К делу N 5-163/2022

УИД 23RS0018-01-2022-001284-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2022 года ст. Калининская

Судья Калининского районного суда Краснодарского края Ядришникова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

в Калининский районный суд из УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, признала.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, ходатайств не поступало. В связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья находит доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, по следующим обстоятельствам.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований статьи 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Предметом посягательства по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ является правило о том, что иностранный гражданин, лицо без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность только при наличии у них специального документа (разрешения на работу) либо патента, а работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного работника, обязаны обеспечить получение этим работником такого разрешения.

Разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории России трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу положений статьи 11 Трудового кодекса РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.

Статьей 16 Трудового кодекса РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Из представленного материала следует, что 7 октября 2022 года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю установлен факт нарушения ФИО1 миграционного законодательства РФ, выразившегося в незаконном привлечении к трудовой деятельности 29 сентября 2022 года в 14 часов 40 минут по адресу: <адрес>, территория Северо-Восточная, 5, земельный участок с кадастровым номером №, гражданина <адрес> ФИО2 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имея патента осуществлял трудовую деятельность в качестве овощевода (осуществлял сбор огурцов), таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении N 21-198099 от 7 октября 2022 года, объяснениями ФИО2 У., другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности лица.

Из материалов дела усматривается, что представленные документы составлены уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в указанных документах отражены.

Суд учитывает, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, но последней не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Определяя наказание, подлежащее назначению ФИО1 за совершенное административное правонарушение, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности правонарушения, задачи законодательства в части необходимости соблюдения трудового и миграционного законодательства, учитывает, что допущенное ФИО1 правонарушение посягает на установленный государством порядок, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере. Правонарушение допущено ФИО1 в результате несоблюдения требований действующего законодательства.

При назначении административного наказания судья также учитывает имущественное и финансовое положение ФИО1, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность и, учитывая, что административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, приходит к выводу о том, что для достижения цели административного наказания ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю), ИНН <***>, КПП 231001001, Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, лицевой счет: <***>, корр.счет (ЕКС) 40102810945370000010, N счета получателя 03100643000000011800, ОКАТО 03401000000, ОКТМО 03701000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Ядришникова