Судья: Алхимова А.Е.Докладчик: Першина И.В.

Дело №33-8144/2023 (2-2766/2023) УИД: 42RS0009-01-2023-003260-59

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«12» сентября 2023 года

г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Першиной И.В.,

судей Котляр Е.Ю., Вязниковой Л.В.,

при секретаре Шустеровой П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 22 июня 2023 года

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить спорный период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, уточнив иск, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ГУ-ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж период работы с 15.09.2005 по 31.12.2018 (13 лет 03 мес. 17 дней) в качестве медицинской сестры функциональной диагностики в ЗАО «Клиническая медико-санитарная часть «Центр здоровья Энергетик», обязать ответчика включить указанный период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Иск обоснован тем, что 19.08.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении указанной досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

В специальный стаж необоснованно не зачтены период работы с 15.05.2005 по 31.12.2018 в качестве медицинской сестры функциональной диагностики в ЗАО Клиническая медико-санитарная часть «Центр здоровья Энергетик» со ссылкой на то, что законодателем предусмотрена единственная организационно-правовая форма – учреждение, а также работодателем за указанный период сданы сведения персонифицированного учета на общих основаниях.

С решением пенсионного органа она не согласна, поскольку в силу положений действовавшего ранее пенсионного законодательства, право на пенсию за выслугу лет имели врачи, средний медицинский персонал независимо от наименования лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

Выполняемая ею в спорный период работа соответствовала квалификационным характеристикам должностей работников в сфере здравоохранения, ЗАО «Медико-санитарная часть «Центр здоровья Энергетик» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, является многопрофильным медицинским центром, в связи с чем спорный период работы подлежит включению в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Факт работы полный рабочий день в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, справкой ЗАО «Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик», должностной инструкцией.

Определением от 06.06.2023 (протокольная форма) произведена замена Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу).

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержали.

Представитель истца ФИО2 заявила отказ от иска в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 возражала против иска.

Определением от 22.06.2023 производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить спорный период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» прекращено.

Решением суда постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности включить период работы с 15.09.2005 г. по 31.12.2018 г. (13 лет 03 месяца 17 дней) в качестве медицинской сестры функциональной диагностики в АО КМСЧ «Энергетик» (АО МСЧ «Центр здоровья», ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик») в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - оставить без удовлетворения.».

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.

Указывает, что Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования осуществления педагогической, лечебной, творческой деятельности исключительно в государственных или муниципальных учреждениях, назначение пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности, а также формы собственности.

Указывает, что согласно постановления Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 «Об утверждении Списка профессий должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имели врачи, средний медицинский персонал, независимо от наименования лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

Как следует из Устава ЗАО «Медико-санитарная часть «Центр Здоровья «Энергетик» предметом деятельности и приоритетными направлениями деятельности являются: осуществление квалифицированной медицинской деятельности, в том числе специализированной, оказание доврачебной медицинской помощи, амбулаторно-поликлиническая помощь, дневной стационар и лечебно-диагностические процедуры, качественное обследование и лечение, а не извлечение прибыли.

Подтверждением того факта, что в спорный период она работала медицинской сестрой и занималась оказанием квалифицированной медицинской помощи и лечением граждан, согласно указанных в должностной инструкции обязанностей, являются сведения трудовой книжки.

Судом оставлены без внимания представленные документы, подтверждающие выполнение ею постоянно в течение полного рабочего дня лечебной деятельности и деятельности по охране здоровья населения, то есть выполнение функций и обязанностей медицинской сестры, аналогичных функциям и обязанностям медицинской сестры муниципального медицинского учреждения.

Ссылается на положения абз. 2 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П о праве на досрочную пенсию работников частных клиник.

О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 12.09.2023, стороны извещены надлежаще, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ч.3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца, представителя ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

В силу п. 20 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «н» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, 19.08.2022 ФИО1, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано со ссылкой на отсутствие у истца требуемого стажа лечебной деятельности (имеется специальный стаж 14 лет 1 мес. 21 день, при требуемом специальном стаже - 30 лет) (л.д. 8).

В стаж лечебной деятельности засчитаны периоды работы в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 мес. засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

В стаж лечебной деятельности не засчитаны периоды работы:

с 15.09.2005 по 31.12.2018 (13 лет 3 мес. 17 дней) в качестве медицинской сестры функциональной диагностики в ЗАО Клиническая медико-санитарная часть «Центр здоровья Энергетик», т.к. законодателем предусмотрена единственная организационно-правовая форма - учреждение. Работодателем сведениями персонифицированного учета подтвержден данный период на общих основаниях.

В решении пенсионного органа также указано, что в соответствии с п.21 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» | право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, в специальный стаж не включается период нахождения женщины в <данные изъяты>, начавшемся после ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>);

по правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона» «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - отпуск без сохранения заработной платы.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу на должность медицинской сестры функциональной диагностики в <данные изъяты> в Закрытое акционерное общество Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик». ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры функциональной диагностики <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведена в поликлинику на должность медицинской сестры (л.д. 65-68).

Отказывая в удовлетворении иска о включении в специальный стаж указанных периодов работы, суд первой инстанции обоснованно указал, что в силу приведенных положений закона возможно назначение пенсии, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», только лицам, которые осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, применил к спорным правоотношениям закон, подлежащий применению, установил, что спорный период работы в должности медицинской сестры не осуществлялся истцом в учреждении здравоохранения, предусмотренном соответствующими списками.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и не могут служить основанием для отмены решения ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) (в редакции, действовавшей до 01.09.2014) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту 1 ст. 123.21 ГК РФ (в редакции с 01.09.2014) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту ст. 96 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2014) акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Согласно пункту ст. 96 ГК РФ (в редакции с 01.09.2014) акционерным обществом признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Из изложенного следует, что законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию по старости работника с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения именно в учреждениях здравоохранения.

На основании решения единственного акционера от 21.11.2014 наименование Закрытое акционерное общество Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик» в связи с приведением Устава в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ следует читать как Акционерное общество Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик»; на основании решения единственного акционера от 06.04.2015 Акционерное общество Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик» переименовано в Акционерное общество Медико-санитарная часть «Центр здоровья»; на основании решения единственного акционера от 22.02.2018 Акционерное общество Медико-санитарная часть «Центр здоровья» переименовано в Акционерное общество Клиническая Медико-санитарная часть «Энергетик».

По организационно-правовой форме данные организации в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации являются коммерческой организацией, основной целью деятельности которой является получение прибыли. Данные цели организаций отражены в Уставах Закрытого акционерного общества Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик», Акционерного общества Медико-санитарная часть «Центр здоровья», Акционерного общества Клиническая Медико-санитарная часть «Энергетик» (л.д. 22-28, 126-181).

Доказательств того, что Закрытое акционерное общество Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик», в последующем Акционерное общество Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик», Акционерное общество Медико-санитарная часть «Центр здоровья», затем Акционерное общество Клиническая Медико-санитарная часть «Энергетик» в спорные периоды работы истца являлось учреждением здравоохранения, осуществляющим деятельность по лечению и охране здоровья населения, не представлено.

Наличие лицензий на осуществление медицинской деятельности доказательством признания закрытого акционерного общества, акционерного общества учреждениями здравоохранения не является (л.д. 35-43).

Указание в исторической справке на то, что Акционерное общество Клиническая Медико-санитарная часть «Энергетик» с 1992 года по настоящее время является медицинским учреждением, осуществляет деятельность как структурное подразделение КАОЭЭОТ «Кузбассэнерго», основными задачами которого является осуществление лечебной и профилактической работы, правового значения для дела не имеет (л.д. 34).

В силу п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 индивидуальные сведения в отношении стажа истца за спорные периоды предоставлены работодателями в пенсионный орган без кода льготных условий, как «обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ» (л.д. 52-54).

Вопреки доводам жалобы о том, что функциональные (должностные) обязанности истца в должности медицинской сестры полностью соответствовали характеру, специфике, условиям осуществляемой работы и функциональным обязанностям медицинской сестры медицинского учреждения, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 1920-О).

Осуществляемая коммерческими организациями профессиональная деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях в учреждениях здравоохранения.

В связи с этим выполняемая профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного Конституцией Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о праве работников частных клиник на досрочную пенсию со ссылкой на Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П подлежат отклонению.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 3 июня 2004 г. N 11-П указал, что форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям; то обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Однако в названном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации указано на недопустимость ограничения пенсионных прав лиц, работающих в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, в зависимости от формы собственности такого учреждения (государственная, муниципальная или частная), т.е. речь идет не о любых организационно-правовых формах юридических лиц, а лишь о виде собственности учреждения здравоохранения, в то время как в ходе рассмотрения дела установлено, что в спорные периоды истец работала не в учреждениях здравоохранения, а в коммерческих организациях.

С учетом изложенного, поскольку законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), у истца, работавшей в организации, имеющей организационно-правовую форму в виде акционерного общества, закрытого акционерного общества, не возникло право на включение спорного периода работы в специальный стаж.

В силу ч.1 ст.44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником.

Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст. 1 часть 2 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 18 части 1, 2 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" предусмотрено, что Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года. При этом за Фондом сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные Пенсионному фонду Российской Федерации до дня создания Фонда.

Согласно пунктам 1, 2 части 4 статьи 18 указанного закона Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения;

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом за территориальными органами Фонда сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации до дня создания Фонда.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № № 01.01.2023 зарегистрировано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости замены ответчика по настоящему делу, с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заменить в порядке процессуального правопреемства ответчика по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить спорный период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 22 июня 2023 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий- И.В.Першина

Судьи- Е.Ю.Котляр

Л.В.Вязникова