УИД 39RS0010-01-2022-003076-35, дело №2а-2782/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года г. Гурьевск
Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Пасичник З.В.,
при секретаре Кряжовой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП Гурьевского района Калининградской области ФИО2, ОСП Гурьевского района Калининградской области, УФССП по Калининградской области о признании незаконными действий по не окончанию исполнительного производства, признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления, возложении обязанности по окончанию исполнительного производства, с участием заинтересованного лица администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая, что решением Гурьевского районного суда Калининградской области по гражданскому делу №2-322/2020 от 22.06.2020 года удовлетворены исковые требования администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, признан самовольной постройкой объект недвижимости, возведенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес >, <адрес > и возложена на ФИО1 обязанность снести самовольно возведенный объект недвижимости в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предоставлено администрации Гурьевского городского округа Калининградской области и третьим лицам по ее поручению право самостоятельно осуществить освобождение указанного выше земельного участка с последующим возмещением понесенных при этом расходов с ответчика, в случае не исполнения решения суда ответчиком в установленный срок, решение суда вступило в законную силу 21.10.2020 года.
04.03.2022 года в ОСП Гурьевского района Калининградской области возбуждено исполнительное производство №34523/22/39010, которое в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава исполнителя ФИО2
Решением суда было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по состоянию на 01.06.2020 года расположен объект капитального строительства со степенью готовности 67,5% площадью застройки 241,6 кв.м., строение является многоквартирным жилым домом, расположено на расстоянии 2,87 п.м. от границы земельного участка до тыльного левого угла фасада и то, что строение расположено на земельном участке с видом разрешенного использования-для строительства для индивидуального жилищного строительства. Таким образом, сносу подлежало здание, описанное в решение суда с параметрами для его идентификации.
08.09.2022 года административный истец обратился к судебному приставу исполнителю ФИО2 с заявлением об окончании исполнительного производства.
18.02.2022 года по материалам процессуальной проверки КРСоП №401-651пр-21/Гур от 04.10.2021 года Гурьевского межрайонного МСО СУ СК РФ по Калининградской области проведена экспертиза, объектом исследования которой стало строение расположенное по адресу: <адрес >, экспертом было установлено, что строение расположенное по вышеуказанному адресу, является объектом незавершенного строительства со степенью готовности 48% и с существующим объемно-планировочным решением отвечает требованиям к индивидуальным жилым домам, имеет признаки индивидуального жилого дома и не соответствует определению многоквартирный жилой дом, а возведенное здание не имеет признаков многоквартирного жилого дома.
31.08.2022 года нотариус Гурьевского нотариального округа Калининградской области ФИО3 удостоверила фиксацию доказательства путем его осмотра.
06.09.2022 года МП «Городской центр геодезии городского округа Город Калининград» выполнило инженерно-топографический план земельного участка, установив, что строение расположено на расстоянии 3,01 п.м. от границы земельного участка до тыльного левого угла фасада.
В совокупности вышеперечисленные доказательства свидетельствуют об отсутствии на земельном участке с кадастровым номером № строения с признаками самовольной постройки.
27.09.2022 года административным истцом было получено постановление судебного пристава от 20.09.2022 года ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления должника об окончании исполнительного производства.
Отказывая в окончании исполнительного производства судебный пристав, нарушает права должника порождая возможность привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, что приносит ему убытки, нарушает его право на владение и использование объекта недвижимости незавершенного строительством без признаков самовольной постройки, препятствует постановке объекта на кадастровый учет, порождает возможность для взыскателя и судебного пристава ошибочно осуществить снос строения, которое в настоящее время не нарушает градостроительных и иных норм и правил.
Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Гурьевского района Калининградской области ФИО2 выразившиеся в не окончании исполнительного производства №34523/22/39010-ИП от 04.03.2022 года и продолжении исполнения решения суда. Признать незаконным постановление от 20.09.2022 года об отказе в удовлетворении заявления должника по исполнительному производству. Возложить на судебного пристава исполнителя ОСП Гурьевского района Калининградской области обязанность окончить исполнительное производство №34523/22/39010-ИП от 04.03.2022 года в связи с фактическим исполнением.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности ФИО4 административное исковое заявление поддержала по изложенным выше доводам и основаниям, просила его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица администрации Гурьевского муниципального округа по доверенности ФИО5 в письменном отзыве и в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, считая их необоснованными. Дополнительно пояснил, что административный истец вводит суд в заблуждение об отсутствии на земельном участке с кадастровым номером № объекта, который по решению суда необходимо снести.
Судебный пристав исполнитель ОСП Гурьевского района Калининградской области ФИО2, представитель ОСП Гурьевского района Калининградской области и представитель УФССП по Калининградской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, главы 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Возникшие правоотношения регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со статьей 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судом установлено, что вступившим в законную силу 21.10.2020 года решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 22.06.2020 года по гражданскому делу №2-322/2020 на ФИО1 возложена обязанность снести самовольно возведенный объект недвижимости расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в течение трех месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, в случае неисполнения данного требования в установленный срок-разрешить администрации Гурьевского городского округа Калининградской области или третьим лицам по ее поручению самостоятельно осуществить освобождение указанного выше земельного участка с последующим возмещением понесенных при этом расходов с ответчика.
04.03.2022 года в ОСП Ленинградского района г.Калининграда на основании исполнительного документа выданного по результатам рассмотрения гражданского дела №2-322/2020 год судебным приставом исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство №23131/22/39010-ИП, должником по которому является ФИО1, а взыскателем администрация Гурьевского муниципального округа Калининградской области.
Постановлением от 04.03.2022 года исполнительное производство было передано на исполнение в ОСП Гурьевского района Калининградской области.
22.03.2022 года судебным приставом исполнителем ОСП Гурьевского района Калининградской области ФИО2 принято к производству исполнительное производство №34523/22/39010-ИП.
29.04.2022 года судебным приставом составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что по осуществлению выхода на территорию установлено, что требования исполнительного документа не исполнены, сооружение по адресу: <адрес > не снесено.
В рамках исполнительного производства должник вызывался к судебному приставу на прием 30.03.2022 года в 10-00 час., 21.04.2022 года в 10-00 час., 13.05.2022 года в 10-00 час.
11.06.2022 года судебным приставом ФИО2 вновь составлен акт о не исполнении должником решения суда.
Постановлением от 13.06.2022 года с должника взыскан исполнительский сбор и установлен срок исполнения решения суда до 19.06.2022 года.
14.06.2022 года в ходе личного приема у судебного пристава должнику было выставлено требование об исполнении решения суда в срок до 20.06.2022 года, от получения которого ФИО1 отказался в присутствии понятых, требование об исполнении решения суда было зачитано должнику.
21.06.2022 года судебным приставом вновь составлен акт о не исполнении решения суда должником.
Постановлением от 22.06.2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2 000 руб.
30.06.2022 года по результатам обращения должника, постановлением судебного пристава отказано в продлении срока, установленного судебным приставом об исполнении решения суда.
Постановлением от 19.07.2022 года судебным приставом было отказано в удовлетворении заявления должника о прекращении исполнительного производства.
02.09.2022 года судебным приставом в адрес администрации Гурьевского муниципального округа направлено предложение обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда путем возложения обманности по исполнению решения суда на взыскателя с последующим взысканием с должника расходов.
В ответе на обращение судебного пристава от 19.09.2022 года администрация Гурьевского муниципального округа сообщила, что в настоящее время ведутся подготовительные мероприятия для проведения аукциона на выполнение работ по демонтажу многоквартирного дома по адресу: <адрес >.
08.09.2022 года должник обратился к судебному приставу с заявлением об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного производства. В обоснование которого привел экспертное заключение от 18.02.2022 года, протокол осмотра от 31.08.2022 года и инженерно-топографический план земельного участка от 06.09.2022 года, которые по его мнению подтверждают факт отсутствия на земельном участке с кадастровым номером 39:0:041001:266 строения с признаками самовольной постройки, а именно отсутствие многоквартирного жилого дома площадью застройки 241,6 кв.м. степенью готовности 675% с расположением на расстоянии 2,87 п.м. от границы земельного участка до тыльного левого угла фасада.
20.09.2022 года постановлением судебного пристава ФИО2 отказано в удовлетворении заявления должника об окончании исполнительного производства, копия обжалуемого постановления получена 27.09.2022 года лично должником.
С настоящим административным иском ФИО1 обратился 11.10.2022 года, в установленный законом срок.
В обоснование административного искового заявления, ФИО1 приводил доводы о том, что сносу подлежало здание с описанными в решении суда параметрами, которые служат для его идентификации, вместе с тем, в настоящее время такое здание с указанными в решении суда параметрами на земельном участке отсутствует, что по его мнению является основанием для окончания исполнительного производства, ввиду фактического исполнения решения суда.
Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из того, что обязанность ФИО1 по сносу самовольно возведенного объекта недвижимости расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в рамках исполнительного производства №34523/22/39010-ИП основана на вступившем в законную силу решении Гурьевского районного суда Калининградской области от 22.06.2020 года по делу №2-322/2020, которое в силу положений статей 3, 210 ГПК РФ является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Доводы административного искового заявления, что в настоящее время спорный объект имеет иные характеристики, что подтверждается экспертным заключением от 18.02.2022 года, протоколом осмотра от 31.08.2022 года и инженерно-топографическим планом земельного участка от 06.09.2022 года, сводятся к несогласию с принятым решением о сносе самовольно возведенного должником объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № и не могут являться основаниями для окончания исполнительного производства, поскольку не освобождают должника ФИО1 от исполнения возложенных на него решением суда обязанностей.
Доводы о нарушении прав и законных интересов должника, отказом судебного пристава-исполнителя от окончания исполнительного производства фактическим исполнением решения суда, не свидетельствуют о действительном нарушении прав должника, связанного с исполнением исполнительного документа.
Отказывая в удовлетворении заявленных должником требований, суд исходит из того, что оспариваемое постановление принято в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя и без нарушения прав должника.
В соответствии со ст. 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве» снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.
Вместе с тем, судебным приставом достоверно установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № до настоящего времени расположен объект недвижимости, подлежащий сносу, таким образом, вступившее в законную силу решение суда должником не исполнено, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП Гурьевского района Калининградской области ФИО2, ОСП Гурьевского района Калининградской области, УФССП по Калининградской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Гурьевского района Калининградской области ФИО2 выразившееся в не окончании исполнительного производства №34523/22/39010-ИП от 04.03.2022 года; продолжении исполнения решения суда; признании незаконным постановление от 20.09.2022 года об отказе в удовлетворении заявления должника по исполнительному производству; возложить на судебного пристава исполнителя ОСП Гурьевского района Калининградской области обязанность окончить исполнительное производство №34523/22/39010-ИП от 04.03.2022 года в связи с фактическим исполнением, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда путем подачи апелляционный жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023 года.
Судья: Пасичник З.В.