57RS0026-01-2024-002218-98

Дело №2-1985/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Найденова А.В.,

при секретаре Есиной Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, казенному учреждению Орловской области «Орловский центр социальной защиты населения» о признании права на получение региональной выплаты в связи со смертью военнослужащего,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

В ходе рассмотрения настоящего дела в качестве соответчика было привлечено казенное учреждение Орловской области «Орловский центр социальной защиты населения». В обосновании иска указано, что <данные изъяты> истец заключил брак с <данные изъяты> года рождения, у которой на тот момент от первого брака с <данные изъяты> года рождения был сын <данные изъяты> года рождения. <данные изъяты> заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации и был направлен для выполнения боевых задач в зону специальной военной операции, где при выполнении боевого задания <данные изъяты> погиб. Решением <данные изъяты> был установлен факт того, что истец фактически воспитывал и содержал <данные изъяты> года рождения, начиная с <данные изъяты> и до достижения совершеннолетия. За истцом было установлено право на получение социальной поддержки в виде единовременного пособия, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации <данные изъяты> а также стразовой суммы в связи с гибелью военнослужащего <данные изъяты> года рождения. На основании изложенного истец просил суд признать за ним право на получение социальной поддержки в виде единовременной выплаты, предусмотренной <данные изъяты> «О дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <данные изъяты>» в связи с гибелью военнослужащего <данные изъяты> года рождения, принимавшего участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, проживающего на территории <данные изъяты>. Обязать Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области выплатить ФИО1, <данные изъяты> единовременную денежную выплату, предусмотренную <данные изъяты> «О дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <данные изъяты>» в связи с гибелью военнослужащего <данные изъяты> года рождения, принимавшего участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, проживающего на территории <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель <данные изъяты>. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Помощник прокурора <данные изъяты> считала возможным заявленные требования удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

<данные изъяты> «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <данные изъяты>», в целях оказания за счет средств областного бюджета дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории <данные изъяты>. Осуществляется за счет средств областного бюджета предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, проживающим на территории <данные изъяты>.

При это, согласно <данные изъяты>, право на единовременную денежную выплату имеют следующие члены семей погибших (умерших) граждан, принимавших участие в специальной военной операции:

а) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) гражданина, принимавшего участие в специальной военной операции, в зарегистрированном браке с ним (с ней);

б) дети, не достигшие возраста 18 лет;

в) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

г) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения;

д) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) гражданина, принимавшего участие в специальной военной операции;

е) родители погибшего (умершего) гражданина, принимавшего участие в специальной военной операции, не лишенные родительских прав (не ограниченные в родительских правах);

ж) совершеннолетние дети (в случае если гражданин, принимавший участие в специальной военной операции, не имел членов семьи, указанных в подпунктах "а" - "е" настоящего пункта);

з) полнородные и неполнородные братья и сестры (в случае, если гражданин, принимавший участие в специальной военной операции, не имел членов семьи, указанных в подпунктах "а" - "ж" настоящего пункта).

Размер единовременной денежной выплаты каждому члену семьи погибшего (умершего) гражданина, принимавшего участие в специальной военной ^операции, определяется путем деления размера единовременной денежной выплаты на число членов семьи погибшего (умершего) гражданина, принимавшего участие в специальной военной операции.

Мера социальной поддержки предоставляется однократно независимо от получения членами семей погибших (умерших) граждан, принимавших участие в специальной военной операции, других мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством <данные изъяты>.

Выплата единовременной денежной выплаты производится по представленному в письменной форме в отдел (филиал) казенного учреждения <данные изъяты> «Областной центр социальной защиты населения» по месту жительства (месту пребывания) на территории <данные изъяты> заявлению (составленному по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку) гражданина от себя лично или от имени семьи погибшего (умершего) гражданина, принимавшего участие в специальной военной операции, либо заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <данные изъяты>-П «По делу о проверке конституционности части 11 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в связи с жалобой гражданки К.» ч. 11 ст. 3 указанного Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку, определяя круг членов семьи военнослужащего, имеющих в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, в том числе по призыву, право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 той же статьи, она направлена на обеспечение особой социальной поддержки этих лиц в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего.

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы. В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российской Федерации, как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на спорные из названных выплат, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержании (постановления Конституционного Суда РФ от <данные изъяты>.

Из приведенных нормативных положений и правовых позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель установил систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, включающую ряд денежных выплат. Их же предназначение - компенсировать родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Исходя из целей этих выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (ст. 96 Семейного кодекса Российской Федерации), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.

Согласно положениям статьи 97 Семейного кодекса Российской Федерации нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов). Суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом.

По смыслу приведенных норм и разъяснений в отличие от опекунов (попечителей, приемных родителей), получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за счет собственных средств. Также между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребенком в части содержания и воспитания последнего. Однако у фактического воспитателя отсутствуют соответствующие родительские обязанности в отношении ребенка в силу закона или судебного решения.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Истец ФИО1 <данные изъяты> заключил брак с <данные изъяты> года рождения, у которой на тот момент от первого брака с <данные изъяты> года рождения был сын <данные изъяты>

<данные изъяты> заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации и был направлен для выполнения боевых задач в зону специальной военной операции, где при выполнении боевого задания <данные изъяты> погиб.

Решением Урицкого районного суда <данные изъяты> о лишен права на получение мер социальной поддержки и страховой суммы в связи с гибелью военнослужащего <данные изъяты>, в том числе единовременной выплаты в соответствии с <данные изъяты> «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> был установлен факт того, что истец ФИО1 фактически воспитывал и содержал <данные изъяты> года рождения, начиная с <данные изъяты> и до достижения <данные изъяты> совершеннолетия. За ФИО2 было установлено право на получение социальной поддержки в виде единовременного пособия, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации <данные изъяты> а также стразовой суммы в связи с гибелью военнослужащего <данные изъяты> года рождения.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда За ФИО1 было признано право на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего <данные изъяты> года рождения, установленных федеральным законодательством.

Однако, поскольку в данном решении не указано о праве получения ФИО1 региональных мер поддержки, установленных <данные изъяты>, истец лишен возможности получить указанную в нем выплату.

Согласно позиции ответчика КУ ОО «ОЦСЗН», отраженной в письменном отзыве у ФИО1, признанного судом фактически воспитавшим и содержавшим <данные изъяты>, отсутствует право на единовременную денежную выплату в соответствии с <данные изъяты> «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан» так как он не относится к категории лиц, установленных действующим законодательством, имеющих право на получение указанной выплаты.

Вместе с этим, учитывая приведенную выше позицию Конституционного суда РФ, отраженную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <данные изъяты>, исходя из целей разработанных региональным законодательством мер социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего, руководствуясь принципами равенства, справедливости, недопустимости злоупотребления правом, суд считает возможным заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворить, признав за ним право на получение социальной поддержки в виде единовременной выплаты, предусмотренной <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, казенному учреждению Орловской области «Орловский центр социальной защиты населения» о признании права на получение региональной выплаты в связи со смертью военнослужащего удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> года рождения право на получение социальной поддержки в виде единовременной выплаты, предусмотренной <данные изъяты> «О дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <данные изъяты>» в связи с гибелью военнослужащего <данные изъяты> года рождения, принимавшего участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, проживающего на территории <данные изъяты>.

Обязать казенное учреждение Орловской области «Орловский центр социальной защиты населения» выплатить ФИО1, <данные изъяты> единовременную денежную выплату, предусмотренную <данные изъяты> «О дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Орловской области» в связи с гибелью военнослужащего <данные изъяты> года рождения, принимавшего участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, проживавшего на территории <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2025.

Судья А.В.Найденов