5-10/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 марта 2023 года п. Березовка

Судья Березовского районного суда Красноярского края Есина С.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, владеющего русским языком, женатого, , зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, на миграционном учете не состоящего, раннее привлекавшего к административной ответственности <дата> по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

УСТАНОВИЛ :

<дата> в 16 час. 00 мин. в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Березовский», в ходе проведения проверки документов был выявлен гражданин Азербайджана ФИО1, при проверке документов у которого установлено, что последний <дата> получил в ГУ МВД России по Красноярскому краю разрешение на временное проживание, с <дата> по настоящее время зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по адресу: Красноярский край, <адрес>, в установленные законом сроки, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание, то есть с <дата> по <дата> не исполнил обязанность иностранного гражданина по подаче уведомления о подтверждении своего проживания в РФ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, тем самым, совершил административное правонарушение, выразившееся нарушении режима проживания в РФ, при этом ранее <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штраф в размере 2000 рублей. Штраф оплачен в добровольном порядке. То есть ФИО1 повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что протокол об административном правонарушении № от <дата> составлен уполномоченным должностным лицом (в соответствии с требованиями статьи 28.3 КоАП РФ).

Предусмотренные статьями 28.2, 28.5, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требования к порядку составления протокола об административном правонарушении соблюдены.

Судом установлено, что гражданин Азербайджана ФИО1 прибыл на территорию РФ <дата>, <дата> получил в ГУ МВД России по Красноярскому краю разрешение на временное проживание, с <дата> по настоящее время зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по адресу: Красноярский край, <адрес>. Постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Березовский» от <дата> гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на него наложен административный штраф в размере 2 000 рублей. Административный штраф оплачен.

Также судом установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке, имеет двух малолетних детей, его жена Г.Д. и несовершеннолетние дети О.Б., <дата> года рождения, Н.Б., <дата> года рождения, являются гражданами РФ и проживают на территории Российской Федерации. Кроме того, в собственности Г.Д. находится жилое помещение.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (ч. 9 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, дополнительно пояснил, что ежегодное уведомление о подтверждении проживания на территории РФ он не подал, поскольку забыл о данной обязанности, ранее назначенное наказание в виде штрафа он исполнил, штраф оплатил.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, исследовав и оценив все доказательства в совокупности, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается следующими представленными в суд доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>, в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация;

- объяснением ФИО1, данным им при составлении протокола об административном правонарушении, от <дата>,

- сведениями о миграционном учете в отношении ФИО1,

- паспортом, выданным МВД Республики Азербайджан <дата>, на имя ФИО1, действительным до <дата>,

- постановлением начальника отделения ОВМ МО МВД РФ «Березовский» № от <дата>,

- справкой ведущего специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Березовский» Н.А., согласно которой гражданин Азербайджана ФИО1 имеет действительное разрешение на временное проживание сроком действия с <дата> по <дата>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: Красноярский край, <адрес>, сроком с <дата> по <дата>.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей у виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующему выводу.

В силу положений ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

По смыслу закона, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 Б.П.о. проживает совместно с женой и малолетними детьми, которые являются гражданами РФ, что подтверждено документально.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание, что ФИО1 на территории РФ проживает с женой и малолетними детьми, которые являются гражданами РФ, назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, может нарушить установленное законодательством право на уважение семейной жизни.

При этом, обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 не имеется, суд считает возможным не назначать виновному лицу дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Панах оглы, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета по учету доходов: 40№, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю <адрес>, БИК:010407105, код ОКТМО 04605000, получатель: ИНН <***> КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК 18№. Юридический адрес ГУ МВД России по Красноярскому краю: <адрес>, УИН 18№.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок. В противном случае могут быть приняты меры по принудительному взысканию штрафа.

Кроме этого, в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ст. 31.5 КоАП РФ может быть предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края.

Судья С.В. Есина