Дело № 2-2106/2023

18RS0003-01-2022-007690-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2023 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Ахметзяновой А.Ф.,

при секретаре Бадановой А.В.,

с участием представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИД к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

установил:

ФИД (далее – истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее ответчик, пенсионный орган) о восстановлении пенсионных прав.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что <дата> и <дата> она обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ) как лицу, не менее 30 лет, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах независимо от возраста.

Решением ответчика <номер> от <дата> в назначении досрочной пенсии истцу отказано. По мнению ответчика, на момент обращения <дата> специальный медицинский стаж истца составил 30 лет 00 мес. 02 дн. (учтен по <дата>). Требуемый для досрочного назначения пенсии медицинский стаж продолжительностью 30 лет выработан на <дата>. Право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано заявителем в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» по формуле: дата права (<дата>) + 3 года (с учетом сроков установления пенсии, установленных в приложении 7 Закона), то есть не ранее <дата>.

Решением ответчика <номер> от <дата> в назначении досрочной пенсии истцу отказано. По мнению ответчика, на момент обращения <дата> специальный медицинский стаж истца составил 30 лет 01 мес. 26дн. (учтен по <дата>). Требуемый для досрочного назначения пенсии медицинский стаж продолжительностью 30 лет выработан на <дата>. Право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано заявителем в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» по формуле: дата права (<дата>) + 3 года (с учетом сроков установления пенсии, установленных в приложении 7 Закона), то есть не ранее <дата>.

Вместе с тем, решения пенсионного органа не соответствуют нормам законодательства, действовавшего в спорные периоды, и нарушают права истца на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного ФИД с учетом заявлений об изменении исковых требований просила суд:

признать решения ГУ - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Удмуртской Республике <номер> от <дата>, <номер> от <дата> незаконными.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в специальный медицинский стаж ФИД, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо отвозраста периоды: дополнительного дней отдыха, как донору<дата>, <дата>-<дата>, <дата> – <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> (всего 1 мес. 12 дней) – дополнительные дни отдыха, как донору, с <дата> по <дата> – период работы в АУЗ УР «Станция скорой медицинской помощи МЗ УР».

Обязать ответчика признать право на досрочную страховую пенсию по старости за ФИДкак лицу, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, бессрочно - с момента возникновения права.

Взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

В ходе рассмотрения дела ненадлежащий ответчик заменен на ОСФР по Удмуртской Республике.

В судебное заседание ФИД, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явилась, в связи с чем дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представила письменные объяснения, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования просила оставить без удовлетворения, пояснила, что оснований для включения спорных период в специальный стаж истца не имеется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значения для дела.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИД:

- <дата> по <дата> работала санитаркой Республиканской офтальмологической клинической больницы;

- <дата> по <дата> –медсестра в 1 терапевтическом отделении Медсанчасти <номер>;

- <дата> – врач-интерн для прохождения интернатуры по терапии;

- 01.07.1992– <дата>- участковый цеховой врач – терапевт в БУЗ УР «Городская клиническая больница <номер> МЗ УР»;

- <дата>- врач выездных бригад Станции скорой медицинской помощи <адрес>;

- <дата> – врач скорой медицинской помощи БУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, работает по настоящее время.

<дата> ФИД обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

Решением ответчика <номер> года ФИД отказано в назначении данной пенсии.На момент обращения <дата> специальный медицинский стаж истца составил 30 лет 00 мес. 02 дн. (учтен по <дата>). Требуемый для досрочного назначения пенсии медицинский стаж продолжительностью 30 лет выработан на <дата>. Право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано заявителем в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» по формуле: дата права (<дата>) + 3 года (с учетом сроков установления пенсии, установленных в приложении 7 Закона), то есть не ранее <дата>. При этом при подсчете стажа были исключеныв том числе период нахождения в командировке с <дата> по <дата>, дополнительные дни отдыха, как донору.

<дата> ФИД вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

Решением ответчика <номер> от <дата> в назначении досрочной пенсии истцу отказано. На момент обращения <дата> специальный медицинский стаж истца составил 30 лет 01 мес. 26 дн. (учтен по <дата>). Требуемый для досрочного назначения пенсии медицинский стаж продолжительностью 30 лет выработан на <дата>. Право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано заявителем в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» по формуле: дата права (<дата>) + 3 года (с учетом сроков установления пенсии, установленных в приложении 7 Закона), то есть не ранее <дата>. При этом при подсчете стажа были исключеныв том числе дополнительные дни отдыха, как донору.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 годаN 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются с специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Истцу ФИД <дата>, <дата>-<дата>, <дата> – <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> (всего 1 мес. 12 дней)предоставлялись дополнительные дни отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов (донорские дни).

В соответствии со Списком N 781 периоды работы в должности врача скорой медицинской помощи подлежат включению в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Периоды работы в указанной должности и учреждении включены в стаж истца, за исключением дополнительных дней отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов.

В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха.

Таким образом, при сдаче крови и ее компонентов за работником сохраняется средний заработок за дни сдачи крови и за дни отдыха, предоставленные в связи с этим.

Согласно п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ N 18-П от 15 июня 1998 года права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней", работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом изложенного дни, связанные с донорством, подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как медицинскому работнику.

Удовлетворение указанных требований истца влечет:

признание незаконным решения ответчика от 31.08.2022 года в части отказа во включении в специальный стаж истца периода нахождения в командировке и дополнительных дней отдыха, как донору, признание незаконным решения ответчика от 03.11.2022 года в части отказа во включении в специальный стаж истца периода дополнительных дней отдыха, как донору,определения даты возникновения у истца права на страховую пенсию по старости как24.09.2021 года.

Спор по иным периодам работы истца, а также о продолжительности включенных в специальный стаж периодов работы, между сторонами отсутствует.

В части требования о включении в специальный стаж периода работы в АУЗ УР «Станция скорой медицинской помощи МЗ УР» с <дата> по <дата> представитель истца не поддержала, таким образом, оснований для их удовлетворения не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИД подлежат частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Судебные расходы, помимо государственной пошлины, состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 ГПК РФ).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ). Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11).

Факт несения ФИД судебных расходов подтвержден документально(договор <номер> на оказание юридических услуг от <дата>, квитанции к приходному кассовому ордеру от <дата>, <дата> на сумму 30 000 руб.), и ответчиком не оспорен.

С учетом изложенного, учитывая категорию настоящего спора, связанного с защитой пенсионных прав истца, уровень его сложности, а также затраченное время на его подготовку и рассмотрение, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на ответчика судебных расходов, суд считает правомерным установить размер расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.

Уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб. также подлежит возмещению истцу за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИД (СНИЛС <***>), к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН <***>) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике <номер> от <дата> об отказе в установлении пенсии ФИД в части отказа во включении в специальный стаж истца дополнительных дней отдыха, как донору: <дата>, <дата>-<дата>, <дата> – <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> (всего 1 мес. 12 дней), нахождения в командировке с <дата> по <дата>.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике <номер> от <дата>, <номер> от <дата> об отказе в установлении пенсии ФИД в части отказа во включении в специальный стаж истца дополнительных дней отдыха, как донору: <дата>, <дата>-<дата>, <дата> – <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> (всего 1 мес. 12 дней).

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата>, ФИД дополнительных дней отдыха, как донору: <дата>, <дата>-<дата>, <дата> – <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> (всего 1 мес. 12 дней).

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике признать право на досрочную страховую пенсию по старости за ФИД как лицу, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, бессрочно с момента возникновения права – с <дата>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2023 года.

Председательствующий судья: А.Ф. Ахметзянова