Решение по делу № 2А-1002/2023 от 20.06.2023 - о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными.

№ 2а - 1002/2023 Изг.: 03 06 2023г

УИД: 76RS0023-01-2023-000834-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года

г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе судьи Донцовой Н.С., при секретаре Нестеровой П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что 03 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО в рамках исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от 05.05.2021 года было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника - ФИО1 Данным постановлением был произведен арест имущества, принадлежащего административному истцу, но не указано в постановлении, на какое имущество наложен арест. В это же день, а именно 03.04.2023 года в 10 часов 13 минут судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО ФИО2 был вынесен акт о наложении ареста на имущество: <...> здание 3В, помещение 15/18. Как отражено в описи - иные лица не присутствуют. Описание имущества: нежилое помещение 20,50 кв м, кадастровый номер объекта 76:23:01:01:01:175387. Предварительная оценка составила 300000 (триста тысяч) рублей. Специалист для оценки имущества должника не привлекался. Данное постановление и оформленный акт с описью были получены по почте 12.04.2023 года. Согласно ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» вопрос об аресте имущества должника решается только по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника. При этом, судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворение указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за дне подачи такого заявления. Данное заявление взыскателем не подавалось и приставом-исполнителем ОСП по ВАП г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО ФИО2 рассматривалось. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным пристав исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). Данных отметок сделано не было. После этого, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО ФИО2 обратилась в суд с целью реализации с торгов данного гаража. 11.04.2023 года Красноперекопским районным судом г. Ярославля было вынесено решение об удовлетворении требований судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО. Статья 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирует порядок реализации имущества должника. При отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализироваными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации. Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предмет имеющих историческую или художественную ценность, а также вещь, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения торгов. Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стоимость имущества не была оценена экспертом, самим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО ФИО2 стоимость имущества явно была нарушена, что нарушает права административного истца. Считает, что вопрос об аресте имущества был решен преждевременно, административный истец оплачивает ежемесячно алименты и задолженность по ним. Данная задолженность явно завышена. С действиями об окончании исполнительного производства административный истец полностью не согласен по следующим основаниям: в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) отмечено, что в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Просит:

- признать действия пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО ФИО2, выразившиеся в незаконном вынесении постановлении об аресте имущества должника, незаконными.

- восстановить процессуальный срок для подачи жалобы;

- отменить постановление о наложении ареста на имущество должника - ФИО1 от 03 апреля 2023 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО в рамках исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от 05.05.2021 года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области судебный пристав-исполнитель ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала и пояснила, что 05.05.2021 г. возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 в пользу ФИО8 о взыскании алиментов. Задолженность по алиментам на 31.05.2023 г. составляет 801845,44 руб. В результате полученного ответа из Росреестра было установлено, что у должника в собственности кроме доли земельного участка имеется гараж, на который наложен арест, стоимость гаража определена судебным приставом-исполнителем в размере 300000 руб. Оценка рыночной стоимости гаража еще не проводилась. 11.04.2023 г. Красноперекопским районным судом г. Ярославля вынесено решение по иску ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области к ФИО1 об обращении взыскания в рамках исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, возбужденного ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области 05.05.2021 г. на 52/73491 доли земельного участка с кадастровым номером 76:23:041001:65, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Российская Федерация, Ярославская область, городской округ Ярославль, <...> земельный участок 3в, принадлежащие на праве собственности ФИО1 (паспорт: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН). Решение суда не вступило в законную силу.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что УФССП России по Ярославской области не согласно с заявленными требованиями по следующим основаниям. В ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району Управления на исполнении находится исполнительное производство № 24935/21/7 6029-ИП от 05.05.2021, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 018436923 от 23.04.2021 Красноперекопского районного суда г. Ярославля о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО8 алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Поскольку в рамках указанного исполнительного производства у должника образовалась задолженность по уплате алиментов, судебным приставом-исполнителем в отношении должника в порядке ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» совершены исполнительные действий и применены меры принудительного исполнения. В результате полученного ответа от Росреестра установлено, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество. Согласно ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. В связи с чем, 03.04.2023 судебным приставом-исполнителем согласно акту о наложении ареста (описи имущества) арестовано спорное недвижимое имущество. По мнению Управления, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущества должника являются законными и обоснованными, а не привлечение оценщика на законность действий судебного пристава-исполнителя по аресту имущества не влияет. Таким образом, основания для снятия ареста со спорного имущества отсутствуют.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что 05.05.2021 г. возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП на основании исполнительного листа № ФС 018436923 от 23.04.2021 г., выданного Красноперекопским районным судом г. Ярославля о взыскании алиментов в пользу ФИО8 на содержание детей ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, ФИО5, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, ФИО6, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения в размере 0,9 величины прожиточного минимума для детей, установленной в Ярославской области, на каждого ребенка с последующей индексацией ежемесячно до совершеннолетия детей.

03.04.2023 г. ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области наложен арест на нежилое помещение, принадлежащее ФИО3, расположенное по адресу: <...> здание 3в, помещение 15/18, предварительная стоимость которого оценена в 30000 рублей. Указанное постановление направлено в адрес ФИО1 03.04.2023 г. по адресу: АДРЕС (ШПИ 15006657094982), по адресу: АДРЕС (ШПИ 15006657095026), по адресу: АДРЕС (ШПИ 15006657095019).

Акт о наложении ареста (описи имущества) от 03.04.2023 г. подписан ФИО1, что подтверждается материалами дела.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 19.06.2023 г. ФИО1 определена задолженность по алиментам по состоянию на 31.05.2023 г. в размере 801845,44 руб.

В силу части 1 статьи 69 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 статьи 69).

Согласно ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Имущество, на которое наложен арест, передается под охрану должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем.

Из материалов дела следует, что арест имущества - нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> здание 3в, помещение 15/18 произведен в целях исполнения требований исполнительного документа о взыскании с ФИО1 алиментов на троих несовершеннолетних детей.

Ответственным хранителем арестованного имущества назначен ФИО1, что подтверждается постановлением ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району от 02.05.2023 г.

Акт о наложении ареста от 03.04.2023 года и постановление о назначении ответственного хранителя от 02.05.2023 г. соответствуют Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

С момента возбуждения исполнительного производства - с 05.05.2021 г. у административного истца было достаточно времени для исполнения требований исполнительного документа. Однако задолженность не погашена.

В связи с изложенным, судебный пристав исполнитель действовал в соответствии с возложенными на него обязанностями, действия и решения судебного пристава-исполнителя, соответствуют положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не привлечение оценщика на законность действий судебного пристава-исполнителя по аресту имущества не влияет, в связи с чем, оснований для удовлетворения административных исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 (паспорт: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) к ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), УФССП России по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании действия пристава-исполнителя, выразившиеся в незаконном вынесении постановлении об аресте имущества должника, незаконными, восстановлении процессуального срок для подачи жалобы, отмене постановления о наложении ареста на имущество должника - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья

Н.С. Донцова