Дело № 2а-5973/2023
УИД 05RS0038-01-2023-006538-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Махачкала 4 сентября 2023 г.
Советский районный суд г. Махачкалы в составе:
председательствующего - судьи Токаевой З.М.,
при секретаре судебного заседания - Маликовой А.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к УФНС по Республике Дагестан, ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы и МРИ ФНС России №2 по Республике Дагестан о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением УФНС по Республике Дагестан, ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы и МРИ ФНС России №2 по Республике Дагестан о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В обоснование административного иска административный истец ссылаясь на нормы Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" указал, что на основании уведомления от 06.12.2013 года о снятии с учета физического лица в налоговом органе он прекратил деятельность в качестве индивидуально предпринимателя. Просит суд признать регистрацию в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя закрытой с 06.12.2013.
ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы представила возражения на административное исковое заявление с просьбой об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям. Согласно данным ЕГРИП, Заявитель в качестве индивидуального предпринимателя был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Дагестан 01.06.2006. о чем внесена запись в ЕГРИП за ГРН №. ДД.ММ.ГГГГ записью за ГРН № исключен Инспекцией из ЕГРИП в административном порядке в соответствии с положениями статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ (недействующий ИП). Согласно Приказу УФНС России но РД от 12.11.2015 г. № 03-08/1206 создан Единый регистрационный центр, полномочия которой переданы ИФНС России по Ленинскому району (далее - Инспекция) как регистрирующему органу на территории РФ. Таким образом, надлежащим административным ответчиком по требованию о признании государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Дагестан.
МРИ ФНС России № 2 по Республике Дагестан представила возражения на административное исковое заявление с просьбой об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям. ФИО3, ИНН <***> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя на основании его заявления 01.06.2006 года.
В программе АИС «Налог-3» имеются сведения о заявлении налогоплательщика от 10.11.2013 года о постановке на налоговый учет в качестве плательщика Единого налога на вмененный доход (далее по тексту - ЕНВД). Данное заявление налогоплательщиком было подано в ИФНС России по Ленинскому району города Махачкалы по месту нахождения объекта налогообложения.
28.11.2013 года в ИФНС России по Ленинскому району города Махачкалы поступило заявление налогоплательщика о снятии ИН в качестве плательщика ЕНВД. На основании данного заявления налогоплательщик был снят с учета как плательщика ЕНВД и выдано уведомление. Снятие с налогового учета заявителя как плательщика ЕНВД не означает прекращение заявителем предпринимательской деятельности. Налогоплательщик может заниматься предпринимательской деятельностью на иных налоговых режимах.
Прекращение предпринимательской деятельности регламентируется статьей 22.3 Федерального закона от 08.08.2021 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В данной статье указано, что для прекращения физическим лицом предпринимательской необходимо представить в регистрирующий орган:
а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
б) документа об уплате государственной пошлины;
в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктами 2 и 2.4 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Никаких заявлений о прекращении предпринимательской деятельности по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти от ФИО1 в налоговый орган не поступал.
В связи с непредставлением в течение последних пятнадцати месяцев документы, отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и наличием задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в соответствии со статьей 22.4 Федерального закона от 08.08.2021 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключен был исключен из ЕГРИП в административном порядке 03.03.2021 года.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
ФИО2 по Республике Дагестан по доверенности ФИО4 в удовлетворении исковых требований административного истца просила отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1, ИНН №, зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей качестве индивидуального предпринимателя на основании его заявления 01.06.2006 года.
В связи с непредставлением в течение последних пятнадцати месяцев документов, отчетности, сведений о расчетах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и наличием задолженности в соответствии со статьей 22.4 Федерального закона от 08.08.2021 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» административный истец исключен из ЕГРИП 03.03.2021 года.
В обоснование требований административный истец ссылается на то, что с 6 декабря 2013 года прекратил деятельность в качестве индивидуально предпринимателя, о чем направил уведомление от 06.12.2013 о снятии с учета физического лица в налоговом органе.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В соответствии со ст. 22.3 названного Закона, в редакции, действовавшей в декабре 2013 года, государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) документа об уплате государственной пошлины; в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 1).
Представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (часть 9).
При рассмотрении настоящего дела установлено, что в 2013 году административный истец не представил в налоговые органы необходимого в соответствии с вышеуказанными нормами перечня документов на государственную регистрацию прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
При этом представленное административным истцом уведомление от 06.12.2013 №1117447 судом во внимание не принимается, так как из данного документа следует, что административным истцом прекращена не предпринимательская деятельность в целом, а только деятельность, подлежащая налогообложению единым налогом на вмененный доход.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Судом установлено, что административными ответчиками не допущено нарушений закона и прав административного истца, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к УФНС по Республике Дагестан, ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы и МРИ ФНС России № 2 по Республике Дагестан о признании регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя закрытой с 06.12.2013 года - отказать.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г.Махачкалы.
Судья З.М. Токаева
Мотивированное решение суда составлено 19.09.2023
Дело №а-5973/2023
УИД 05RS0№-89