Дело № 2а-2120/2022
18RS0023-01-2022-002927-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2022 года г. Сарапул
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Шадриной Е.В.,
при секретаре Лушниковой А.С.
с участием прокурора Муханова М.Л.,
при участии представителя административного истца, ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.01.2022 года (со сроком действия до 31.12.2022 года), административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО2 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений. Заявленные требования обосновывают тем, что решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на учет в МО МВД России «Сарапульский», где ей под роспись были разъяснены обязанности, возложенные на нее судом. ДД.ММ.ГГГГ решением Сарапульского городского суда за допущенные нарушения административного надзора ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде – обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением Сарапульского городского суда за допущенные нарушения административного надзора ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Находясь на учете под административным надзором и после установления дополнительных ограничений административного надзора, ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Просят установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский», ФИО1, поддержала заявленные требования.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признала частично. Пояснила, что не имеет постоянного места жительства. По состоянию здоровья действительно не является на регистрации. В ночное время ее проверить не возможно. Массовые мероприятия она не посещает. В этой части согласна с исковыми требованиями.
Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ «Об административном надзоре») суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Решением Сарапульского городского суда от 03.10.2019 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет (срок погашения судимости), с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Город Сарапул» Удмуртской Республики.
21.01.2020 года ФИО2 была поставлена на учет в МО МВД России «Сарапульский», где ей разъяснены обязанности, возложенные на нее судом.
Решением Сарапульского городского суда от 07.07.2021 года дополнены установленные решением Сарапульского городского суда от 03.10.2019 года в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Сарапульского городского суда от 22.12.2021 года дополнены установленные решениями Сарапульского городского суда от 03.10.2019 года и от 07.07.2021 года в отношении ФИО2 <данные изъяты> на период административного надзора административные ограничения следующим административным ограничением: обязательной явкой четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлены факты привлечения ФИО2 к административной ответственности, что подтверждается имеющимися в деле постановлениями по делам об административных правонарушениях.
Постановлением начальника отдела МО МВД России «Сарапульский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на десять суток.
Указанные постановления по делам об административных правонарушениях были вручены ФИО2, ею не обжаловались, следовательно, вступили в законную силу.
Таким образом, судом установлено, что после установления административного надзора и после неоднократного установления дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ею в течение одного года совершено два административных правонарушения.
Согласно справке-характеристике за период нахождения на учете под административным надзором характеризуется с отрицательной стороны, систематически нарушает обязанности административного надзора, установленные по решению суда, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроена, в настоящее время не имеет постоянного места жительства.
Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая установленные обстоятельства дела, суд считает необходимым и достаточным дополнить установленные решениями Сарапульского городского суда от 03.10.2019 года, от 07.07.2021 года и от 22.12.2021 года в отношении ФИО2 <данные изъяты> на период административного надзора административные ограничения следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, если при проведении таких мероприятий допускается продажа и потребление алкогольной продукции.
В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
По мнению суда, установление ФИО2 дополнительных ограничения позволит предупредить совершение ею других преступлений и правонарушений, окажет на нее профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, поскольку ФИО2, учитывая ее поведение после освобождения из мест лишения свободы, заслуживает установления дополнительного ограничения в целях осуществления в отношении нее мер контроля и индивидуального профилактического воздействия для достижения задач административного надзора.
Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО2 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить установленные решениями Сарапульского городского суда от 03.10.2019 года, от 07.07.2021 года, от 22.12.2021 года в отношении ФИО2 <данные изъяты> на период административного надзора административные ограничения следующими административными ограничениями:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, если при проведении таких мероприятий допускается продажа и потребление алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения через Сарапульский городской суд.
Судья Шадрина Е.В.