Дело 2а-1487/2023 *

33RS0015-01-2023-002405-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года адрес

Петушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи И.В. Язева,

при секретаре судебного заседания К.А. Погодиной

с участием:

- представителя административного истца ФИО1 - ФИО2;

- представителя административного ответчика Комитета по управлению имуществом адрес ФИО3,

рассмотрев административное дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом адрес об оспаривании решения органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным уточненным иском, в котором просила признать незаконным решение Комитет по управлению имуществом адрес (далее - ответчик, КУИ, Комитет) об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность, обязать Комитет повторно рассмотреть заявление истца о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов.

В обоснование требований указано, что у истца в аренде находится названный земельный участок и расположенный на нем жилой дом. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о его выкупе без проведения торгов, однако письмом от дата Комитет отказал в предоставлении земельного участка, сославшись на отсутствие оснований полагать строение, возведенное на спорном земельном участке, объектом недвижимости - жилым домом.

Истец полагает отказ незаконным, поскольку право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном порядке, кем-либо не оспорено.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о его времени и месте надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Комитета по управлению имуществом адрес представила письменное заявление о признании исковых требований.

Прочие стороны в судебное заседание не явились, извещены о его времени и месте надлежащим образом, с учетом мнения явившихся, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав явившиеся стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, дата между арендатором ФИО4 и арендодателем Комитетом по управлению имуществом адрес заключен на 20 лет договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью * кв.м, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: адрес разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.

дата за ФИО4 зарегистрировано право собственности на расположенный на данном земельном участке объект недвижимости, кадастровый №, назначение - жилое, площадь * кв.м. дата ФИО4 продал данный объект недвижимости ФИО1

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, на тех же условиях, что и продавец.

В п. 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 13) разъяснено следующее: при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

Таким образом, ФИО1 заняла место арендатора по вышеназванному договору аренды.

дата ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о его выкупе без проведения торгов, однако письмом от дата исх. № Комитет отказал в предоставлении земельного участка в собственность, сославшись на отсутствие оснований полагать строение, возведенное на спорном земельном участке, объектом недвижимости - жилым домом (л.д. 19).

В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2 данной статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из положений частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Проанализировав приведенные нормы, подлежащие применению с учетом статьи 42 ЗК РФ, обязывающей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, суд приходит к выводу о том, что поскольку имеется надлежащим образом зарегистрированное и не оспоренное право истца на объект недвижимости, кадастровый №, с указанием назначения - жилое и расположенное на земельном участке, кадастровый №, спорный отказ не может быть признан законным.

Как установлено положением части 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Оценивая обстоятельства дела, суд не находит оснований не принимать признание иска со стороны ответчика.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение подлежит отмене, поскольку основания его принятия не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела, Комитету надлежит повторно рассмотреть заявление ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск ФИО1 к Комитету по управлению имуществом адрес об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Признать незаконным решение Комитета по управлению имуществом адрес, выраженное в письме от дата исх. №, об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность, обязать Комитет по управлению имуществом адрес повторно рассмотреть заявление истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: подпись И.В.Язев

Мотивированное решение изготовлено дата