Копия дело № 2-11372/2023

УИД: 24RS0048-01-2023-005785-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Фелипас С.А.,

с участием истца - ФИО1, его представителя - ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3, доверенность от 07.09.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности назначить досрочную пенсию, в связи с имеющимся стажем в органах МВД,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Красноярскому краю о возложении обязанности назначить досрочную пенсию, в связи с имеющимся стажем в органах МВД. Требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с 01.07.1999г. по 06.07.2015г. проходил службу в органах МВД, выслуга составляет 17 лет 05 месяцев 06 дней. Кроме того ФИО1 имеет страховой стаж общей продолжительностью 17 лет 02 месяца 06 дней. 07.02.2023г. ФИО1 направил в ОСФР по Красноярскому краю обращение, ответ на которое им не получен. Ранее истец получал устные отказы. Полагает, что нарушены его права на пенсионное обеспечение. Просит суд возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность назначить страховую пенсию по старости в связи с имеющимся стажем службы в органах МВД и страховым стажем.

Истец - ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства истца, в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, настаивали на их удовлетворении. Суду пояснили, что истец претендует на пенсию по выслуге лет, в связи со службой в органах МВД России.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – ФИО3, действующая на основании доверенности от 07.09.2023г., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что пенсия по линии МВД не может быть назначена ОСФР по Красноярскому краю. В ОСФР по Красноярскому краю заявления ФИО1 о назначении пенсии не поступало.

Выслушав истца и представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации, в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на следующие категории лиц: лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях, и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Статьей 11 установлено, что Пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также их семей.

Согласно п. а ч.1 ст.13 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии и их семей» лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

В силу ст. 51 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 166-ФЗ военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии и их семей» и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе, периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 01.07.1999г. по 06.07.2015г. проходил службу в органах МВД в различных должностях. Выслуга лет составляет 17 лет 05 месяцев 06 дней.

ФИО1 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

22.02.2023г. заявителю направлен ответ №№, согласно которого у ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует, так как периоды службы по линии ведомств учитываются при назначении пенсии за выслугу лет. При этом, заявление ФИО1 рассмотрено в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан» от 02.05.2006г., поскольку подано не в установленной законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» форме.

Право на страховую пенсию по старости без учета фиксированной выплаты наступит в возрасте 65 лет при наличии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента - 30.

По состоянию на 31.12.2022г. страховой стаж истца составляет 07 лет 05 месяцев 23 дня.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что из пояснений ФИО1 следует, что он претендует на пенсию по выслуге лет по линии МВД, однако с заявлением о ее назначении в органы МВД России он не обращался, в настоящее время отсутствует возможность определения его страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, так как не определены периоды, подлежащие включению для назначения пенсии по выслуге лет, а кроме того, ФИО1 в установленном порядке не обращался в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии по старости, ответчиком его пенсионные права не оценивались, в связи с чем, не были нарушены, поэтому в удовлетворении требований ФИО1 надлежит отказать. При этом судом отмечается, что одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС: №) к ОСФР по Красноярскому краю (ИНН: №) о возложении обязанности назначить досрочную пенсию, в связи с имеющимся стажем в органах МВД - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Заверуха

Решение принято в окончательной форме 21 сентября 2023 года.

Копия верна.