ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2023 года <адрес>

Судья Лазаревского районного суда <адрес> Трухан Н.И

с участием ФИО5 Т.

рассмотрев поступивший из ПП <адрес> ОП (<адрес>) УВД по <адрес> материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики ФИО1, национальный паспорт ВА номер выдан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пребывающей на территории РФ: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов, изучая материал проверки, по рапорту начальника ОВМ ОП (<адрес>) УВД по <адрес> установлено, что выявлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания в РФ, а именно гражданином Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила сроки пребывания, 90 из каждых 180 суток, нарушив ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО5 Т. находилась в РФ с нарушением срока пребывания более 180 дней, в результате чего нарушила ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ «Об административных правонарушениях».

ФИО5 Т. в судебном заседании ФИО3 вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения. Пояснила, что на территории Российской Федерации проживает ее дочь являющейся инвалидом первой группы, к которой она приехала за присмотром в связи с травмой. В настоящий момент собирает документы на гражданство.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающие в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленным Федеральным Законом или международным договором РФ.

Выслушав правонарушителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что действия ФИО5 Т. образуют административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно статье 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гр. ФИО5 Т. нарушила сроки пребывания, 90 из каждых 180 суток, нарушив ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Гр. ФИО5 Т. ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ и ДД.ММ.ГГГГ выехала.

ДД.ММ.ГГГГ снова въехала и находилась по настоящее время с нарушением срока пребывания более 180 дней, в результате чего нарушила ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ «Об административных правонарушениях».

Факт совершения ФИО5 Т. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно подтверждается протоколом номер об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, выпиской АС ЦБДУИГ, объяснением ФИО5 Т. национальным паспортом гражданина Республики ФИО1.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что согласно представленному свидетельству о рождении II-ТИ номер на территории Российской Федерации проживает дочь ФИО5 Т. – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированная по адресу: <адрес> (л.д.13-16).

Согласно представленному объяснению ФИО5 Н.Р. она являться инвалидом первой группы и в связи с ее травмой за ней ухаживает ее мать ФИО5 Т. (л.д.12, 14-15).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ номер-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ номер-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ номер-П Конституционный Суд Российской Федерации также ФИО3, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер-П, от ДД.ММ.ГГГГ номер-П, от ДД.ММ.ГГГГ номер-П, от ДД.ММ.ГГГГ номер-П, от ДД.ММ.ГГГГ номер-П и др.).

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства допущенного ФИО5 Т. правонарушения, необходимо подвергнуть правонарушителя наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, в результате которого правонарушитель будет разлучена со своей семьей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, виновной в совершении административного правонарушения и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Административный штраф номер

Наименование получателя: УФК по <адрес> (УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>)

ИНН получателя: 2320037349

КПП: 232 001 001

ОКТМО: 03726000

Номер счета получателя платежа: 03номер

Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России

БИК: 010349101 КБК: 188116 01181019000140

УИН 18номер

Разъяснить ФИО5 Т. положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 суток со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Настоящее постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес>.

Судья Трухан Н.И.