Дело №
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
07 октября 2022 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,
при ведении протокола помощником судьи ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ответчик не исполняет условия договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, не использует земельный участок согласно установленной категории и вида разрешенного использования, использует его с нарушением условий договора.
В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО3, поддержала заявленные исковые требования, пояснив их по существу.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив свои возражения по существу. Указал, что является арендатором спорного земельного участка по договору передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №-№ от ДД.ММ.ГГГГ лишь со ДД.ММ.ГГГГ. Претензию Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области получил в мае 2022 года. На спорном земельном участке согласно ГПЗУ много сетей, в связи с чем, хотим построить там рынок и обсудить данный вопрос с Комитетом по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области, поскольку для организации рынка необходимо изменить вид разрешенного использования.
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, суд определил перейти к рассмотрению дела по существу при данной явке.
Изучив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что на основании договора аренды №-№ от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области (ранее – Комитет по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района) передал в аренду ФИО4, сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 570 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для общественно-делового и гражданского строительства (для объектов торговли)».
На основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о передачи прав и обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписки из ЕГРН все права и обязанности по договору принял на себя ФИО1
По условиям договора аренды, определенным в п.п. 4.3.2., 4.3.7., 5.1.1., арендатор обязан использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к установленной категории земли; соблюдать специально установленный режим использования земель в соответствии с законодательством РФ и Московской области; освоение земельного участка производить в соответствии с разрешительной и проектной документацией, утвержденной соответствующими службами, производить необходимые согласования с соответствующими службами в случаях строительства объектов недвижимости на арендованном земельном участке.
В силу положений ч. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.
В соответствии с п. п. 6.3.2, 6.3.4., договор аренды земельного участка может быть досрочно расторгнут в установленном законом порядке в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, неиспользования земельного участка в течение 6 месяцев, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Ст. 42 Земельного кодекса РФ предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.
Ст. 37 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено деление видов разрешенного использования земельного участков на основные, условно разрешенные и вспомогательные. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Ст. 39 Градостроительного кодекса РФ определен порядок предоставления физическому или юридическому лицу разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, который носит обязательный заявительный характер, проведение публичных слушаний, по результатам которых органом местного самоуправления принимается соответствующее решение.
Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № установлена – «для общественно-делового и гражданского строительства (для объектов торговли)».
Согласно акту обследования указанного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному сотрудниками отдела муниципального земельного контроля администрации городского округа Солнечногорск Московской области, приложенной к акту фототаблице, земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, на него имеется свободный доступ, он не используется под коммерческую детальность, не используется для других иных целей. На земельном участке отсутствуют капитальные строения, объекты дорожного сервиса, имеются признаки неиспользования его по целевому назначению.
Таким образом, признаки освоения земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования отсутствуют, работы по освоению участка не ведутся.
Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего кодекса.
Таким образом, в силу подпункта 4 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законодательством.
Из выписки Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества собственником которого является ФИО1
Из содержания статей 45, 46 Земельного кодекса РФ, статьи 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что освоение земельного участка, предоставленного для целей строительства, заканчивается выдачей разрешения на строительство, так как именно с этого момента начинает исчисляться трехлетний срок неиспользования земельного участка, предоставленного для целей строительства, служащий основанием для прекращения арендных отношений.
Согласно имеющихся в деле материалов ответчик в органы местного самоуправления за выдачей градостроительного плана земельного участка, разрешением на строительство и ввод в эксплуатацию нежилого здания на спорном земельном участке не обращался. Вид разрешенного использования земельного участка не изменял, разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № не получал.
Доказательств того, что ответчиком были приняты меры по получению разрешения на строительство, а также, что в период с даты заключения договора передачи прав и обязанностей по договору аренды до настоящего времени у арендатора имелись препятствия для освоения и использования участка по целевому назначению в материалы дела не представлено.
Статьей 619 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнить обязательства в разумный срок.
Заказным письмом в адрес ответчика направлена досудебная претензия за исх. №исх-№ от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения выявленных нарушений ввиду неиспользования земельного участка согласно виду разрешенного использования и нецелевого использования земельного участка либо о расторжении договора в случае не устранения нарушений условий договора.
Право требовать расторжения указанного договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.
Так как часть 3 статьи 619 Гражданского кодекса РФ не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ.
Согласно этой норме требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.
Из представленной истцом претензии, направленной в адрес ответчика следует, что истцом соблюден досудебный претензионный порядок.
Ввиду того, что арендатором не исполнялась обязанность по освоению земельного участка более 6 месяцев, в течение длительного периода времени участок не использовался в соответствии с видом разрешенного использования, претензия №исх-№ от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без ответа, по существу исковых требований мотивированный отзыв Ответчиком не представлен, суд приходит к выводу о том, что требование Истца о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-№ является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку арендатором нарушены существенные условия договора аренды, которые влекут его расторжение по требованию арендодателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области – удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1 возвратить Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области земельный участок площадью 1570 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Солнечногорск <адрес>, категория земель- «земли населённых пунктов», разрешенное использование – «для общественно – делового и гражданского строительства (для объектов торговли)», путем подписания акта приема-передачи в 10-ый срок с момента вступления судебного акта о расторжении договора аренды в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Артемова Е.Н.