Постановление по делу № 5-50/2025 от 31.10.2025 | Ростовский районный суд (Ярославская область)

Дело № 5-50/2025 года

УИД 76RS0010-01-2025-002809-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 октября 2025 года г. Ростов Великий Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Киреенко С.В.,

при секретаре Капустиной Г.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - администрации Ростовского муниципального района Ярославской области, - ФИО1, действующей по доверенности от 30 апреля 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 октября 2025 года в г. Ростове Великом Ярославской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении

администрации Ростовского муниципального района Ярославской области, ИНН №, КПП №, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

18 сентября 2025 года судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО7. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, по следующим основаниям и обстоятельствам:

18 сентября 2025 года в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, установлено, что 15 февраля 2019 года на основании исполнительного листа Ростовского районного суда Ярославской области по делу № 2-1449/2016, вступившего в законную силу 15 декабря 2016 года, предмет исполнения: Обязать ОАО «Коммунальные услуги» осуществлять отведение сточных вод, а Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области организовать отведение сточных вод от подключенных к централизованной канализации жилых домов <адрес> способом, исключающим попадание неочищенных канализационных стоков на рельеф местности, в срок до 1 декабря 2018 года. Обязать ОАО «Коммунальные услуги» и Администрацию Ростовского муниципального района Ярославской области провести рекультивацию загрязненного земельного участка площадью 1806 кв.м., расположенного около котельной в районе <адрес> в срок до 01.12.2020 года, в отношении должника Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области ИНН №, КПП №, ОГРН №, УИП №, юридический адрес: <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

3 июля 2019 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

24 декабря 2024 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации Ростовского муниципального района Ярославской области. Штраф оплачен должником 3 июля 2025 года.

В рамках исполнительного производства 17 февраля 2025 года должнику вручено постановлении о назначении нового срока исполнения до 16 марта 2025 года.

В протоколе об административном правонарушении содержится вывод о том, что администрация Ростовского муниципального района Ярославской области не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в части обязания организовать отведение сточных вод от подключенных к централизованной канализации жилых домов <адрес> способом, исключающим попадание неочищенных канализационных стоков на рельеф местности, в срок до 01.12.2018 года; провести рекультивацию загрязненного земельного участка площадью 1806 кв.м., расположенного около котельной в районе <адрес> в срок до 01.12.2020 года.

Таким образом, администрация Ростовского муниципального района Ярославской области совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Представитель администрации Ростовского муниципального района Ярославской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, администрация не уклоняется от исполнения возложенных обязательств, но в силу того, что исполнение решения суда требует проведения значительного объема работ и вложения материальных средств, законное требование судебного пристава – исполнителя не может быть исполнено в короткий срок по независящим от должника обстоятельствам.

Судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 14 Федерального закона № 118-ФЗ предусмотрено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В силу положений статей 105, 113 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела 15 февраля 2019 года на основании исполнительного листа Ростовского районного суда Ярославской области по делу № 2-1449/2016, вступившего в законную силу 15 декабря 2016 года, предмет исполнения: Обязать ОАО «Коммунальные услуги» осуществлять отведение сточных вод, а Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области организовать отведение сточных вод от подключенных к централизованной канализации жилых домов <адрес> способом, исключающим попадание неочищенных канализационных стоков на рельеф местности, в срок до 01.12.2018 года. Обязать ОАО «Коммунальные услуги» и Администрацию Ростовского муниципального района Ярославской области провести рекультивацию загрязненного земельного участка площадью 1806 кв.м., расположенного около котельной в районе <адрес> в срок до 01.12.2020 года, в отношении должника Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области ИНН №, КПП №, ОГРН №, УИП №, юридический адрес: <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

3 июля 2019 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

При исследовании материалов исполнительного производства установлено, что за период с 17 февраля 2025 года по 16 марта 2025 года должником не представлено документов, подтверждающих исполнение решения суда в полном объеме, а также

подтверждающих обстоятельства, объективно препятствующих исполнению исполнительного документа.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 сентября 2025 года, другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что все они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области в совершении указанного административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении на основании анализа собранных по делу доказательств суд приходит к выводу о наличии в действиях Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Установленные КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом принятия администрацией Ростовского муниципального района Ярославской области мер к исполнению решения суда, социальной значимости учреждения, а также финансового состояния учреждения (некоммерческая организация, ограниченное финансирование учреждения за счет средств бюджета Ростовского муниципального района Ярославской области, который является дотационным и дефицитным), суд считает возможным наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ заменить предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Ростовского муниципального района Ярославской области (ИНН №, КПП №, ОГРН №) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, по которой назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Киреенко