№ 2а-2/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Любытино 09 января 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Арсеньевой Е.И.,

при секретаре Елисеевой С.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей по доверенности,

прокурора Любытинского района Федорова Н.А.,

представителя несовершеннолетнего ФИО19 Р.В.– адвоката Громовой М.В.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП по Любытинскому району МОМВД России «Боровичский» к ФИО19 Родиону Вячеславовичу о помещении несовершеннолетнего ФИО19 Р.В. в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОВД УМВД России по Новгородской области,

установил:

Врио начальника ОП по Любытинскому району МОМВД России «Боровичский» обратилась в суд с административным иском о помещении несовершеннолетнего ФИО19 Р.В. в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) ОВД УМВД России по Новгородской области, указав в обоснование, что несовершеннолетний ФИО19 Р.В., ДД.ММ.ГГГГ, состоит на профилактическом учете отделения ПДН МОМВД России «Боровичский» с 27.11.2022 года на основании п.49.1.6 Приказа МВД России № 845 от 15.10.2013 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации», за совершение общественно-опасного деяния, предусмотренного ч.1 ст.167 УК РФ.

В ходе проведенной проверки было установлено, что 25.10.2022 года в дежурную часть ОП по Любытинскому району поступило телефонное сообщение от гражданки ФИО23 С.Б. о том, что в доме <адрес> несовершеннолетние разбили окна.

Из объяснений ФИО24 В.М, ДД.ММ.ГГГГ следует, что 24.10.2022 года он пришел в дом, который находится у него в пользовании по адресу: <адрес>. В это время он обнаружил, что отсутствуют (разбиты) стекла в рамах размером 30х60 см в количестве 6 штук, повреждены 3 стекла размером 30х60 см и два стекла размером 30х30 см. Также сломаны три деревянные рамы размером 80х120 см. Данный дом построен более 50 лет назад. 25 октября 2022 года он обратился к служащей Администрации Неболчского сельского поселения ФИО23 С.Б. и сообщил о порче имущества.

Из объяснения ФИО19 Родиона Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ., следует, что летом 2022 года он гулял, играл в прятки со своими друзьями ФИО27 Ярославом, ФИО27 Георгием, братьями ФИО19 Матвеем и ФИО19 Станиславом. Во время игры в прятки он решил спрятаться в доме <адрес>. В какой-то момент, находясь на чердаке данного дома он решил сломать оконную раму, он начал её раскачивать, рама упала на землю и стекла, находящиеся в раме разбились.

23 ноября 2022 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.167 УК РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, ст.20 УК РФ, в связи с не достижением возраста привлечения к уголовной ответственности.

Ранее ФИО19 Р.В. не состоял на профилактическом учете в ПДН ОП по Любытинскому району МОМВД России «Боровичский».

Несовершеннолетний ФИО19 Р.В. воспитывается в полной, малообеспеченной, многодетной семье - матерью ФИО35 Т.В., которая работает продавцом у ИП ФИО2, отцом ФИО19 В.М., который не работает, двумя малолетними братьями ФИО19 С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО19 М.В, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Семья проживает в трехкомнатной квартире с печным отоплением и баллонным газом, где для несовершеннолетнего созданы все необходимые условия.

ФИО19 Р.В. на учете у психиатра и нарколога не состоит. По месту учебы в МАОУ Неболчская средняя школа характеризуется неудовлетворительно, способности к обучению слабые. Домашние задания выполняет регулярно, но качество работ неудовлетворительно. На уроках нарушает дисциплину, отвлекается сам и отвлекает других учащихся. Мать несовершеннолетнего на контакт идёт с трудом, но родительские собрания посещает.

С несовершеннолетним ФИО19 Р.В. проводится профилактическая работа, подросток посещается по месту жительства и учебы, с ним проводятся беседы профилактического характера, в ходе которых разъясняется ответственность за совершение повторных преступлений, административных правонарушений.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 120-ФЗ от 24.06.1999г. "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", с целью предупреждения совершения повторных общественно-опасных деяний, административный истец просит поместить несовершеннолетнего ФИО19 Р.В. в ЦВСНП ОВД УМВД России по Новгородской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО41 О.Б. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Административные ответчики ФИО19 Т.В., несовершеннолетний ФИО19 Р.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель несовершеннолетнего административного ответчика адвокат Громова М.В. возражала против удовлетворения административного иска, полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется. ФИО19 Р.В. может быть исправлен мерами воспитательного и профилактического воздействия по месту жительства.

Представители заинтересованного лица МАОУ Неболчская средняя школа, РКДНиЗП администрации Любытинского муниципального района, Уполномоченного по правам ребенка в Новгородской области, инспектор ПДН по Любытинскому району, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не удовлетворять, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.2, ч.3, ч.6 ст.22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел является постановление судьи в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2-6 пунктах 2 статьи 22 настоящего Закона.

Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи могут находиться в ЦВСНП органов внутренних дел в течение времени минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО19 Р.В., ДД.ММ.ГГГГ, совершил общественно опасное деяние по факту умышленного повреждения чужого имущества, которое преследуется уголовным законом по ч.1 ст.167 УК РФ, однако в возбуждении уголовного дела было отказано, поскольку ФИО19 Р.В. не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, о чем 23 ноября 2022 года УУП ОП по Любытинскому району МО МВД России «Боровичский» было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Из представленной в материалы дела характеристики с места учебы следует, что ФИО19 Р.В. обучается в МАОУ «Неболчская средняя школа» по общеобразовательной программе в седьмом классе повторно, с учебной программой не справляется. Способности к обучению имеет слабые, учится в меру своих способностей. Домашние задания по всем предметам выполняет регулярно, но неудовлетворительно. Допускает нарушения учебной дисциплины. Безответственно относится как к классным мероприятиям, так и общественно-полезному труду и учебе. Отношение к учителям уважительное

Согласно справке инспектора ПДН МОМВД России "Боровичский" ФИО19 Р.В. был поставлен на профилактический учет ПДН МОМВД России «Боровичский» 27 ноября 2022 года в соответствии с п.49.1.6 Приказа МВД РФ № 845 от 15.10.2013г. «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел» за совершение общественно опасного деяния. С несовершеннолетним ФИО19 Р.В. проводится профилактическая работа: посещается по месту жительства и учебы, с ним проводятся беседы профилактического характера, в ходе которых разъясняется ответственность за совершение повторных преступлений, административных правонарушений.

При принятии решения суд исходит из того, что согласно части 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка детства.

В силу п.1 ст.1 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних» профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Между тем, административным истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих проведенную с несовершеннолетним профилактическую работу.

После совершения общественно опасного деяния, имевшего место в октябре 2022 года, иных правонарушений и общественно опасных деяний ФИО19 Р.В. не совершал, что представитель административного истца в судебном заседании не отрицал.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд принимает во внимание, что несовершеннолетний ФИО19 Р.В. непродолжительное время состоит на профилактическом учете ПДН МОМВД России "Боровичский", совершил общественно опасное деяние впервые, ранее меры профилактического воздействия со стороны школы и специализированных государственных органов к ней не применялись, контроль со стороны родителей за обучением и воспитанием сына несколько ослаблен, но полностью не утрачен, мать отрицательно относится и осуждает его противоправный поступок, и на его исправление отрицательно не влияет.

В судебном заседании суд убедился и пришел к выводу, что несовершеннолетний ФИО19 Р.В. злостным правонарушителем и лицом, склонным к совершению правонарушений и общественно опасных деяний не является. Достаточных данных в применении к нему системы социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих его безнадзорности и совершению антиобщественных действий, правонарушений и общественно опасных деяний, а также в целях предупреждения совершения новых общественно опасных деяний, проводимых в ЦВСНП ОВД УМВД по Новгородской области, не нуждается, так как может быть исправлена мерами профилактического воздействия со стороны матери, образовательного учреждения и специализированных органов ПДН ОП по Любытинскому району МОМВД России "Боровичский" и РКДНиЗП Администрации Любытинского муниципального района.

Доводы представителя административного истца об удовлетворении иска по тем основаниям, что ФИО19 Р.В. совершил общественно опасное деяние, суд находит несостоятельными, так как основанием для помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП является не характер общественно-опасного деяния и не их количество, а необходимость обеспечить защиту жизни и здоровья несовершеннолетнего или предупредить совершение им повторного общественно опасного деяния, а также если его личность не установлена, либо если он не имеет места жительства, места пребывания, или не проживает на территории России, где им было совершено общественно опасное деяние.

Представителем административного истца достаточных данных, указывающих на необходимость применения системы социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению антиобщественных действий, правонарушений и общественно опасных деяний, а также в целях предупреждения совершения новых общественно опасных деяний несовершеннолетним ФИО19 Р.В., а также сведений, что он является злостным правонарушителем и лицом, склонным к совершению общественно опасных деяний, которое может быть исправлено только при применении к нему исключительной профилактической меры по направлению в ЦВСНП ОВД УМВД России по Новгородской области не предоставлено, не содержится их и в материалах дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, пп.1 п.3 ст.31.2 Федерального Закона № 120-ФЗ от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд

решил:

в удовлетворении административного иска ОП по Любытинскому району МОМВД России «Боровичский» к ФИО19 Родиону Вячеславовичу о помещении несовершеннолетнего ФИО19 Родиона Вячеславовича в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОВД УМВД России по Новгородской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме - с 09 января 2023 года.

Судья Е.И. Арсеньева