Решение по делу № 2А-834/2023 от 25.04.2023

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

25 апреля 2023 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Калгина В.И.,

с участием:

представителя административного истца - ОМВД России по г.Жигулевску - Российских Е.В., действующей на основании доверенности № 71/1 от 07 февраля 2023 года,

помощника прокурора г. Жигулевска Орлова А.С.,

при помощнике судьи Васильеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-834/2023 по административному иску О МВД России по г.Жигулевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному,

установил:

О МВД России по г. Жигулевску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному.

В обоснование требований административного иска истцом указано, что решением Волжского районного суда Самарской области от 01.11.2021 с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 14.01.2022 в отношении ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, имеющего непогашенную судимость за совершенное преступление, в период нахождения под административным надзором, был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на учет в О МВД России по г.Жигулевску, где на него было заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО1 был письменно ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям журнала административного производства СООП в системе МВД России установлено, что ФИО1 привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ к наказанию в виде административного <данные изъяты>

За совершение данных правонарушений и на основании ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Жигулевского городского суда от 04.08.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток.

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде <данные изъяты>

Учитывая перечисленные обстоятельства, административный истец на основании ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит об установлении поднадзорному ФИО1 дополнительных ограничений (л.д. 6-7).

Представитель административного истца Российских Е.В. в судебном заседании требования иска поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, с предъявленными требованиями согласен, возражений не имеет (л.д. 47).

Помощник прокурора г. Жигулевска Орлов А.С. в судебном заседании, считая требования законными и обоснованными, полагал необходимым их удовлетворить в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя административного истца Российских Е.В., заключение прокурора Орлова А.С., исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41).

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41).

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Волжского районного суда Самарской области от 01.11.2021 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершенное преступление, в период нахождения под административным надзором, был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 13-25).

Дело административного надзора в отношении ФИО1 заведено в О МВД России по г. Жигулевску ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 27), в этот же день был предупрежден о последствиях совершения правонарушений (л.д.28).

Решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток (л.д. 29-33).

Как следует из представленных материалов, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора с предусмотренными действующим законодательством административными ограничениями, продолжил совершать административные правонарушения, а именно совершил 5 правонарушений.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 60 судебного района г. Жигулевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к <данные изъяты>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 60 судебного района г. Жигулевска привлечен по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде <данные изъяты>, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 60 судебного района г. Жигулевска привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к <данные изъяты>, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 60 судебного района г. Жигулевска привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде <данные изъяты>, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41).

Срок ни по одному из перечисленных постановлений на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица. Совершенные ФИО1 правонарушения законодателем отнесены к категории против порядка управления и общественной безопасности и общественного порядка.

Учитывая перечисленные обстоятельства, как отрицательно характеризующие отношение ФИО1 к исполнению установленных решением суда ограничений, суд считает необходимым установить в отношении него дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 до 06.00 час., кроме случаев связанных с работой, с распространением ограничений и обязанностей, установленных решениями Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, Судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также обсуждался вопрос о возложении ФИО1 иных дополнительных ограничений по административному надзору, в том числе запрет посещений питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

Вместе с тем, судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле, принято решение о нецелесообразности возложения ФИО1 иных дополнительных ограничений, в связи с чем административное исковое заявление ОМВД России по г. Жигулевску подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск О МВД России по г. Жигулевску к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления настоящего решения в законную силу, дополнительные ограничения по административному надзору в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 до 06.00 час., кроме случаев связанных с работой, с распространением ограничений и обязанностей, установленных решениями Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, Судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.И. Калгин