Дело № 2-548/2023

45RS0003-01-2023-000651-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

заочное

р.п. Варгаши 4 декабря 2023 года

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Столбова И.В.,

при секретаре Веретенниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании противоправными действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей. В иске указало, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную продажу продовольственных товаров населению в магазине «ИП Захарченко» по адресу: <адрес>. В ходе проведенной 04.02.2023 проверки установлено наличие в магазине табачной продукции неустановленного производства без обязательной маркировки, принадлежащей продавцу магазина Б.А.Б., документы, подтверждающие качество товара, не представлены, табачная продукция изъята. Продавец Б.А.Б. состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО1 В отношении продавца магазина составлен протокол об административном правонарушении, постановлением мирового судьи Б.А.Б. привлечена к административной ответственности. Таким образом, Б.А.Б., работая в магазине «ИП Захарченко», осуществляла оборот товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. ИП ФИО1 не предприняла меры к недопущению нахождения в здании магазина табачной продукции. Своими действиями ответчик нарушила установленные законом права потребителей – право на качество и безопасность товаров. Просит суд признать действия ИП ФИО1 по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара в магазине «ИП Захарченко» по адресу: <адрес>, в виде реализации контрафактной табачной продукции без документов и специальных марок, без обязательной информации, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а также обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «ИП Захарченко».

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области не присутствовал, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом. Повестки, направленные судом по адресу регистрации, возвращены. Судом приняты исчерпывающие меры для извещения ответчика. Уклонение от получения судебной корреспонденции влечет для ответчика риск наступления неблагоприятных последствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 №718 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области является государственным органом, осуществляющим в том числе, контроль в сфере защиты прав потребителей.

На основании п. 2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании ст. 46 Закона «О защите прав потребителя» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28.09.2023 ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 27.10.2017 и осуществляет деятельность в сфере торговли розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированных магазинах, торговле розничной прочей в неспециализированных магазинах (47.11, 47.19).

На основании распоряжения начальника МО МВД России «Варгашинский» Ж.Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ № оперуполномоченным ГЭБ и ПК МО МВД России «Варгашинский» В.С.А. 04.02.2023 в рамках проведения гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» проведено обследование помещений и участков местности магазина «ИП Захарченко», расположенного по адресу: <адрес>.

В результате обследования в магазине «ИП Захарченко» по вышеуказанному адресу установлено наличие контрафактной табачной продукции марки «Корона» в количестве 10 пачек (200 сигарет), «Милано» в количестве 10 пачек (200 сигарет), которые не имеют федеральных специальных марок для маркировки табачной продукции, производимой на территории РФ.

Согласно представленным документам, указанная продукция принадлежит продавцу магазина «ИП Захарченко» - Б.А.Б. с целью дальнейшей реализации. ИП ФИО1 и продавец Б.А.Б. состоят в трудовых отношениях. Документы, подтверждающие качество и происхождение товара на продукцию не представлены.

В ходе проведенного мероприятия указанная табачная продукция была изъята.

12.04.2023 на основании материалов обследования специалистом-экспертом Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области Г.А.В. в отношении Б.А.Б. составлен протокол № 11-1/6 об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области от 04.05.2023 № 5-310/2023 Б.А.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с уничтожением предметов административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей») продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей) (ч. 5 ст. 7 Закона).

В соответствии с п.п. 1 и 3 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Статьей 11 указанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются меры, одной из которых является предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией.

В соответствии со ст. 14 данного Федерального закона Регулирование состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий и никотинсодержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотинсодержащей продукции осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу ст. 18 настоящего Федерального закона предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия или никотинсодержащая продукция, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учет производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции и табачных изделий осуществляются на основании данных таможенного и налогового учета, систем, созданных в целях информационного обеспечения маркировки товаров средствами идентификации, и собственных систем учета производителей. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий анализ информации, указанной в настоящей статье, и порядок обмена информацией между контролирующими органами определяются Правительством Российской Федерации.

В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Запрещается перемещение по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста восемнадцати лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека.

В силу ч. 2, 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Постановлением Правительства Российской федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» утверждены правила изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, согласно которым для нанесения акцизных марок на потребительскую тару табачной продукции должна применяться технология, исключающая возможность их подделки и повторного использования по назначению.

Акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи. При этом содержимое потребительской тары табачной продукции, на которую нанесена акцизная марка, должно соответствовать информации, содержащейся на данной акцизной марке.

Маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

При невыполнении требований табачная продукция рассматривается как маркированная с нарушением законодательства Российской Федерации.

Ответчик ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет реализацию товаров потребителям по договору розничной купли-продажи, соответственно, является субъектом Закона «О защите прав потребителей».

ИП ФИО1, допустила осуществление продавцом своего магазина Б.А.Б. оборот продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без документов, подтверждающих качество и безопасность контрафактной продукции.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила установленные законом права потребителей, а именно: право на качество и безопасность товаров, право на информацию о товаре.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к ИП ФИО1 о признании действий противоправными подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «ИП Захарченко».

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании пп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины.

Таким образом, с ответчика ФИО1 должна быть взыскана госпошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара, права на информацию о товаре, реализуемом в магазине «ИП Захарченко» по адресу: <адрес>, в части реализации контрафактной табачной продукции без документов, без акцизных марок и без обязательной информации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «ИП Захарченко», расположенном по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>), госпошлину в доход местного бюджета Варгашинского муниципального округа Курганской области в размере 300 (Триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Столбов

Мотивированное решение изготовлено 11декабря 2023.