Решение по делу № 2А-5280/2022 от 08.02.2023

03RS0006-01-2022-006801-60

№ 2а-575/2023 г.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 февраля 2023 г. г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре: Хайруллиной Р.Р., с участием

Представителя административного истца, <адрес> г.Уфы в защиту интересов неопределенного круга лиц в защиту интересов Российской Фелерации – Старшего помощника прокурора <адрес> г.Уфы Насибуллиной Карины Маратовны,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая на следующее. <адрес> г.Уфы в ходе мониторинга сети «Интернет» установлен факт размещения и обеспечения свободного доступа неограниченного круга лиц к Интернет-страницам с адресами: https://supermagnit-174.pulscen.ru, http://mskl.hit-magnits.com, на которых в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения магнитов для остановки счетчиков. В ходе осмотра установлено, что при открытии указанных сайтов появляется графическое и текстовое изображение с содержанием следующей информации: официальная продажа магнитов, инструкция для чего нужны магниты, указаны контактные номера телефонов + <данные изъяты>, электронные адреса для вопросов: gaz-<данные изъяты>mail.ru, info@ magnits-hit.com. Учитывая, что использование модифицированных приборов учета электрической энергии, работу которых можно контролировать вплоть до полного прекращения учета потребляемой энергии, посредством технических устройств (дистанционных пультов управления) может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов сети «Интернет» с адресами <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения страниц сайтов с адресами https://supermagnit-174.pulscen.ru, http://msk5.magnits-hit.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь с данным заявлением, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и предупреждения совершения правонарушений и преступлений.

Административный истец – Старший помощник прокурора <адрес> г.Уфы Насибуллина Карина Маратовна – требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ, в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

Согласно пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила) потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

По пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ «Об информации») установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст. 7.27 КоАП РФ или ст. 158 УК РФ, соответственно.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено наличие сайтов <данные изъяты> при переходе на которые размещена информация о магнитах для остановки счетчиков, работа которых позволяет контролировать учет потребляемой энергии вплоть до полного прекращения.

В ходе осмотра установлено, что при открытии указанных сайтов появляется графическое и текстовое изображение с содержанием следующей информации: официальная продажа магнитов, инструкция для чего нужны магниты, указаны контактные номера телефонов + <данные изъяты>, электронные адреса для вопросов: gaz-<данные изъяты><данные изъяты>.

Учитывая, что использование модифицированных приборов учета электрической энергии, работу которых можно контролировать вплоть до полного прекращения учета потребляемой энергии, посредством технических устройств (дистанционных пультов управления) может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по использованию модифицированных приборов учета электрической энергии, работу которых можно контролировать вплоть до полного прекращения учета потребляемой энергии, посредством технических устройств (дистанционных пультов управления), в том числе через сеть «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.п. 1 и 2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной. информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Единый реестр).

Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 5 названных Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в том числе, является: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На момент проверки в Едином реестре вышеуказанные сайты не содержаться.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Орджоникидзевского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов сети «Интернет» с адресами <данные изъяты>, <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан для включения страниц сайтов с адресами <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Г.А. Мухаметова

Решение в окончательном виде изготовлено 08 февраля 2023 года.

08.02.2023

<адрес> г. Уфы

<адрес>

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>

450005, <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы направляет решение по делу №2а-575/2023 на 3 листах, для сведения.

Судья Мухаметова Г.А.

08.02.2023

<адрес> г. Уфы

<адрес>

450005, <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы направляет решение по делу №2а-575/2023 на 3 листах, для сведения.

Судья Мухаметова Г.А.

08.02.2023

<адрес> г. Уфы

<адрес>

450005, <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы направляет решение по делу №2а-575/2023 на 3 листах, для сведения.

Судья Мухаметова Г.А.