Решение по делу № 2А-480/2025 от 20.10.2025 | Приволжский районный суд (Самарская область)

63RS0№-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2025 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Саморенкова Р.С.,

с участием:

представителя административного истца – заместителя прокурора <адрес> ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-480/2025 по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Прогресс муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения Администрацией сельского поселения Прогресс муниципального района <адрес> требований законов о государственной и муниципальной собственности в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения означенного законодательства.

В частности, было установлено, что дорога по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) и дорога по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) относятся к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства Администрацией сельского поселения Прогресс муниципального района <адрес> не реализуется обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам, а именно выявленные недостатки эксплуатационного состояния дорожного полотна, выразившиеся в виде отсутствия тротуаров на <адрес> от <адрес> до <адрес> и на <адрес> от <адрес> до <адрес>, по настоящее время не устранены. Дорожное полотно указанной дороги не обеспечивает необходимые благоприятные условия для безопасного движения автотранспортных средств, не отвечает требованиям ГОСТ 70716-2023.

Вышеуказанные нарушения могут поставить под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, поскольку по указанной автомобильной дороге передвигаются транспортные средства.

На основании изложенного, прокурор (с учетом уточнения иска) просил:

- признать незаконным бездействие Администрацией сельского поселения Прогресс муниципального района <адрес> в части непринятия мер по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам;

- обязать Администрацию сельского поселения Прогресс муниципального района <адрес> в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обустройству <адрес> и <адрес> тротуарами.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО2, административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования с учетом уточнения признала.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ч. 1 ст. 130 ГК РФ автомобильные дороги и занимаемые ими земельные участки являются объектами недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Согласно п. 10 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог, Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9,10, 12, 14,17,19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 5 ст. 7 Устава Администрации сельского поселения Прогресс муниципального района <адрес>, принятого решением Собрания представителей сельского поселения Прогресс муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что дорога по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) и дорога по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) относятся к автомобильным дорогам общего пользования местного значения сельского поселения Прогресс.

В силу требований ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на охрану жизни и здоровья.

В связи с изложенным, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Прогресс муниципального района <адрес> – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Прогресс муниципального района <адрес> в части непринятия мер по обеспечению соответствия состояния дорог, расположенных на <адрес> и на <адрес> при их содержании, установленным техническим регламентам.

Обязать Администрацию сельского поселения Прогресс муниципального района <адрес> в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обустройству <адрес> и <адрес> муниципального района <адрес>, тротуарами.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Р.С. Саморенков