Копия
Дело № 2-682/2023
32RS0008-01-2023-000566-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дятьково 11 июля 2023 года
Дятьковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Гуляевой Л.Г..
при секретаре Минаковой
с участием истца ФИО1
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ему было отказано в досрочном пенсионном обеспечении: в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен следующий период:
- с 26.04.1986 по 15.05.1986 – службы в армии по призыву в зоне проживания с правом на отселение.
Кроме того, отказано в снижении возраста выхода на пенсию как лицу, проживающему (проживавшему) или работающему (работавшему) в зоне радиоактивного загрязнения.
Считая отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области незаконным и необоснованным, истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж период: - с 26.04.1986 по 15.05.1986 – службы в армии по призыву в зоне проживания с правом на отселение в льготном исчислении.
Признать за ним право. на снижение возраста выхода на пенсию до 57 лет согласно положениям Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.05.2023.
Истец в суд явился, иск поддержал.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
14 апреля 2023 года ФИО1 через личный кабинет застрахованного лица направил заявление о назначении пенсии по старости, предусмотренной положениям Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об отказе в установлении пенсии в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии ФИО1 не был включен период с 26.04.1986 по 15.05.1986 – службы в армии по призыву в зоне проживания с правом на отселение.
Обсуждая требования истца о признании за ним права на снижение пенсионного возраста на основании Закона РФ № 1444-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд приходит к следующему.
С 26.04.1986 по 15.05.1986 ФИО1 проходил военную службу в зоне с правом на отселение, что подтверждается архивной справкой, выданной Центральным архивом западного военного округа от 24.03.2021 № 1/3-2187, а также удостоверением АЗ № 049273, выданного Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области 24.05.2021.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
К лицам, проходящим (проходившим) военную службу (службу), относятся: офицерский состав, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнослужащие женского пола, сержантский и рядовой состав, находящийся на действительной срочной военной службе в Вооруженных Силах, войсках и органах государственной безопасности, внутренних войсках, железнодорожных войсках и других воинских формированиях, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы.
В силу ст. 33 Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантирует гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавшим участие в ликвидации ее последствий, возмещение вреда, причиненного вследствие этой катастрофы их здоровью и имуществу, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (статьи 1, 3 и 13).
Поскольку ФИО3 проходил военную службу в зоне с правом на отселение, то есть находился на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, наряду с лицами, проживавшими (работавшими) на указанной территории, период данной службы включен в страховой и общий трудовой стаж, отказ пенсионного органа в снижении истцу пенсионного возраста свидетельствует о нарушении конституционных принципов справедливости, равенства всех перед законом, следовательно, равенства ценности жизни и здоровья всех граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части признания за истцом права на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года.
В соответствии с п.п.1,2 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Поскольку ФИО1 по состоянию на 11 мая 2023 года достиг пенсионного возраста, который в данном случае составил 57 лет, имел необходимый страховой, специальный стаж, суд приходит к выводу о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области обязанности по досрочному назначению ему страховой пенсии с этого времени.
В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить в специальный стаж работы ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости период с 26.04.1986 по 15.05.1986 – службы в армии по призыву в зоне проживания с правом на отселение.
Признать за ФИО1 право на снижение пенсионного возраста на 2 года в связи с прохождением военной службы в зоне с правом на отселение на основании Закона №1444-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 11 мая 2023 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.
Мотивированное решение составлено 13 июля 2023 года.
Председательствующий /подпись/ Л.Г. Гуляева
<данные изъяты>