Дело № 2-7949/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Салиховой Э.М., с участием секретаря Беловой К.О., при представителе истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровый номер № по адресу: <адрес>. В обосновании требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ заключил с ФИО3 договор купли-продажи, в соответствии с которым ФИО3 продала, он купил земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и расположенный на нем жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м.; ранее собственником дома и земельного участка № являлась ФИО4, которой решением исполнительного комитета Стерлитамакского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство домовладения, кирпичного гаража, по данному адресу выделялся дополнительно земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м (с кадастровым номером №); зарегистрировать дополнительно выделенный земельный участок не представляется возможным, поскольку ФИО5 не оформила его в установленном законом порядке.
Определением Стерлитамакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
ФИО2 на рассмотрение дела не явился, заявлением просит суд рассмотреть дело без его участия (т.2 л.д.58).
Представитель ФИО2 по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, суду пояснила, что так как в техническом паспорте два земельных участка указано как единое землевладение, второй участок, площадью <данные изъяты> кв.м, был предоставлен ФИО5, договор о купле-продажи спорного участка не имеется. ФИО2 знал, что покупает земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, однако предполагал, что второй земельный участок относится к домовладению. ФИО2 пользуется вторым земельным участком для посадки овощных культур.
Представитель администрации городского округа <адрес> на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом (т.2 л.д.49), направил суду письменный отзыв (т.2 л.д.51-54). В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель по доверенности ФИО6 с иском не согласилась, суду пояснила, ФИО7 пользовалась спорным земельным участком, о том, что участок ей предоставляется на каком-то праве, сведений нет. В постановлении администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № говорится о том, что собственнику жилого дома: <адрес>, ФИО5 предоставлен земельный участок только площадью <данные изъяты> кв.м. Земельные участки разделены проездом, между собой не связаны, дополнительно ФИО8 участок площадью <данные изъяты> кв.м не отводился.
Представители Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управления Росреестра на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом (т. 2 л.д. 56, 57). Суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствие со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.
Исходя из смысла ст. 12 ГК РФ, требование о признании права используется в тех случаях, когда субъективное гражданское право лица кем-либо оспаривается или не признается.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с частью 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Предметом спора является земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., который расположен через проезд по <адрес> земельного участка с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м. Обоим земельный участкам присвоен почтовый адрес: <адрес>.
Спорный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: под жилую застройку, правообладатели отсутствуют, границы земельного участка не установлены (л.д. 14 т. 1). Спорный участок ФИО2 использует в целях огородничества.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома, в соответствии с которым ФИО3 продала, ФИО2 купил в собственность земельный участок № №, площадью <данные изъяты> кв.м, и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН сделаны записи регистрации права собственности за ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м № и жилой дом с кадастровым номером № № по адресу: <адрес>.
Ранее правообладателями земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым № № являлись: ФИО3 - на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 - на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании не подтвердился довод истца об отводе спорного земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м., бывшему собственнику дома - ФИО5
Так, решением Исполнительного комитета Стерлитамакского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 разрешено строительство нового дома, взамен пришедших в ветхое состояние – бревенчатого дома наружным размером 7,0 х 8,0 м с кирпичным пристроем размером 4,0 х 7,0 м и строительство кирпичного гаража наружным размером 3,50 х 6,0 м. (л.д.58 т.1).
Постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 в собственность безвозмездно передан земельный участок с кадастровым № №, площадью <данные изъяты> кв.м. (т. 1 л.д.71).
Суд считает установленным, что в законном владении ФИО10 находился земельный участок № №, площадью <данные изъяты> кв.м., при этом, сведения об отводе дополнительного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. отсутствуют.
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> вынесен акт от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении наличия земельного участка с кадастровым № №, согласно которому ФИО7 имеет в пользовании земельный участок в <адрес>, акт составлен в связи с отсутствием землепользователя (л.д.60 т. 1). ФИО5 осуществлен снос старого дома и строительство нового дома на земельном участке № №, площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию законченного строительства от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.99 т. 1).
Решение Исполнительного комитета Стерлитамакского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № является разрешением на строительство нового дома, а не документом об отводе дополнительно земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., как утверждает истец. Указанное решение не является документом, предусмотренном п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
В соответствии со сведениями дел правоустанавливающих документов Управления Росреестра Республики Башкортостан, а также дел ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» установлено, что ни одному из бывших собственников жилого дома по адресу: <адрес>, (ФИО3, ФИО9, ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО13) земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., в установленном законом порядке дополнительно к имеющемуся земельному участке, площадью <данные изъяты> кв.м, не отводился. В инвентаризационных делах домовладения ГУП «Стерлитамактинветаризация» спорный земельный участок с обозначен как самовольно занятый с ДД.ММ.ГГГГ года (т. 1 л.д. 122, 133, 142 оборот).
Фактическое пользование в целях огородничества спорным земельным участком ФИО5, и в последующем ФИО3 и ФИО2 не свидетельствует о возникновении за ФИО2 права на земельный участок. Кроме того, ни ФИО2, ни прежние пользователи спорным земельным участком не обращались в органы местного самоуправления либо иные государственные органы для решения вопроса о приобретении участка в собственность.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции.
Спорный земельный является государственной собственностью, домовладение по адресу: <адрес>, приобретено истцом в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. после вступления в законную силу Земельного кодекса РФ, соответственно, истец вправе решать вопрос о приобретении прав на земельный участок только в соответствии с номами действующего ЗК РФ.
Суд не находит оснований для удовлетворении иска ФИО2
Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО2 (<данные изъяты>) к администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд.
Председательствующий судья: Э.М. Салихова