Дело №2а-13229966/2023
УИД 75RS0002-01-2023-004634-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе
председательствующего по делу судьи Матвеевой А.А.,
при секретаре Серовой Л.С.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу Ингодинского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, УФССП России по Забайкальскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
установил:
АО «ОТП Банк» являясь взыскателем по исполнительному листу, должником является ФИО2, полагает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя выразившиеся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 13.06.23 г по 23.10.23 г., в связи с чем просит обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника.
Административный истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Административный ответчик предоставил возражение на административное исковое заявление.
Определением от 19.12.2023 осуществлен переход в рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Обращаясь в суд, АО «ОТП Банк» как взыскатель указывало на незаконное бездействие судебного пристава по исполнению исполнительного производства в отношении должника ФИО2. Так, 13.06.2023 возбуждено исполнительное производство, однако не проведена проверка имущественного положения, не применены меры принудительного характера.
Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №8 Ингодинского района г. Читы от 27.03.2023 по делу №2-850/2023 судебным приставом-исполнителем Ингодинского РОСП 13.06.2023 возбуждено исполнительное производство №76022/23/75033-ИП о взыскании с ФИО2 кредитной задолженности, судебных расходов в размере 59128,03 руб.
Из сводки по исполнительному производству усматривается, что 13.06.2023 одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в порядке электронного взаимодействия направлены запросы в банки (о наличии расчетных счетов и денежных средств на них), ГИБДД, УМВД (о принадлежащем транспорте и регистрации по месту жительства), ФНС; сотовым операторам. Многие запросы (относительно места работы, отчислений в пенсионный фонд, в ГИБДД, банки и др.) сделаны неоднократно в целях актуализации информации.
13.06.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 24.06.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 15.07.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Находящиеся в банке или иной кредитной организации. 09.08.2023 осуществлен выход по адресу должника. 23.09.2023 при поступлении сведений о смене места жительства должника в адрес РОСП Петровск-Забайкальска направлено поручение о необходимости совершения исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения. Заявления на розыск должника и его имущества не поступало.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель незаконного бездействия не допустил.
Так, все необходимые запросы были направлены судебным приставом-исполнителем одновременно с возбуждением исполнительного производства или непосредственно после Выявлено имущество – транспортное средство, в отношении которого приняты меры принудительного исполнения в виде запрета регистрационных действий.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом не проведена проверка имущественного положения должника по месту его жительства, опровергаются представленными актами.
В силу статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.
По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации для решения вопроса о розыске должника и его имущества взыскатель должен был обратиться к судебному приставу с соответствующим заявлением. Доказательств наличия такого заявления административным истцом не представлено, на это в иске указаний нет.
С учетом изложенного в отсутствие заявления у пристава не имелось оснований для решения вопроса о розыске должника или его имущества.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление АО «ОТП Банк» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г.Читы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья Матвеева А.А
решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2023