Дело № 2а-6970/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
630107, <...> тел./факс: <***>
адрес официального сайта: leninsky.nsk.sudrf.ru
адрес электронной почты: leninsky.nsk@sudrf.ru
6 декабря 2022 года город Новосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска
в лице судьи Кишенской Н.А.,
при ведении протокола секретарем Монаенковой П.С.,
с участием помощника прокурора Алениной О.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску прокурора Ленинского района города Новосибирска к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,
установил:
прокурор Ленинского района города Новосибирска обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 выдано водительское удостоверение ВУ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 имеет заболевание, входящее в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством: «<данные изъяты>». Код заболевания по <данные изъяты>., состоит на учете. Наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания препятствует ему безопасно управлять автомобилем, осуществление ответчиком деятельности по управлению транспортным средством угрожает нарушением прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, создает реальную опасность причинения вреда в будущем нематериальным благам – жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Новосибирска требования и доводы иска поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ НСО «НОКНД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя. В суд представлен отзыв, согласно которому, считают, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
ГУ МВД России по Новосибирской области извещено, просило рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Прокуратурой Ленинского района города Новосибирска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения.
Согласно статье 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (далее – Закона) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
На основании статьи 24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного процесса.
Статьей 25 Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Как следует из положений абзаца 3 части 1 статьи 28 Закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 ПО F10- F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Соответственно, наличие таких расстройств препятствует допуску к управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
Согласно сведениям ГБУЗ «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет заболевание, входящее в перечень противопоказания к управлению транспортным средством: «<данные изъяты>. Состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «НОКНД» у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).
Таким образом, у ФИО1 имеется заболевание, препятствующее управлению транспортным средством, управление ответчиком транспортным средством создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Факт наличия у ФИО1 заболевания, которое, в силу вышеуказанных норм, является противопоказанием к управлению транспортными средствами, в процессе судебного разбирательства в соответствии с требованиями части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком опровергнут не был.
При таких обстоятельствах, иск прокурора Ленинского района города Новосибирска подлежит удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
решил:
иск прокурора Ленинского района города Новосибирска удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его оглашения.
Судья (подпись) Н.А. Кишенская
Подлинник решения находится в административном деле №2а-6970/2022 Ленинского районного суда г. Новосибирска.