№ 2а-914/2023

УИД 35RS0009-01-2023-000848-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Новоселовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г. Вологда и Вологодского района, Военному комиссариату Вологодской области об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии г. Вологда и Вологодского района, Военному комиссариату Вологодской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу; возложении обязанности на Военный комиссариат г. Вологда и Вологодского района устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий, а именно: провести в отношении ФИО1 медицинское освидетельствование, обязать врачей-специалистов зафиксировать жалобы на здоровье истца в лист медицинского освидетельствования; приобщить к материалам личного дела и изучить медицинские документы о его состоянии здоровья; возложить обязанность на призывную комиссию г. Вологда и Вологодского района устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий, а именно: вынести решение о направлении ФИО1 на дополнительное обследование в амбулаторных или стационарных условиях в медицинское учреждение для уточнения диагнозов по имеющимся жалобам по заболеваниям, соответствующим статье 34 и статье 62 Расписания болезней.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках весеннего призыва на военную службу Призывная комиссия г. Вологда и Вологодского района в отношении ФИО1 приняла решение о призыве на военную службу, на основании которого Военный комиссариат Вологодской области обязал ФИО1 посредством повестки № явиться ДД.ММ.ГГГГ в 07:20 по адресу: <адрес>, для отправки в воинскую часть. Полагает, что оспариваемое решение принято незаконно, поскольку ДД.ММ.ГГГГ медицинское освидетельствование не проводилось, категория годности к военной службе не определялась, в призывной комиссии ФИО1 озвучил свои жалобы на <данные изъяты>, предъявил выписку с приема дерматолога от ДД.ММ.ГГГГ с выставленным диагнозом «<данные изъяты>», также жаловался на снижение остроты зрения, просил выдать направление на дополнительное обследование, однако, указанные жалобы и просьбы были проигнорированы. ФИО1 считает, что в нарушение закона решение о призыве на военную службу было вынесено в отсутствие результатов прохождения обязательных диагностических обследований, при принятии решения призывная комиссия ссылалась на итоги медицинского освидетельствования за осенний призыв 2022 года, не было выдано направление на обследование для уточнения диагноза. Также полагает, что имеющиеся у него жалобы и заболевания должны послужить причиной определения ему категории годности «В» к военной службе (ограниченно годен) по п. «в» ст. 34 и по п. «в» ст. 62 Расписания болезней (прил. К «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Призывной комиссии г. Вологда и Вологодского района, Военного комиссариата Вологодской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Полагала решение призывной комиссии законным и обоснованным, вынесенным по имеющимся медицинским документам.

Суд, заслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий в настоящем деле отсутствует.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пункт «а» части 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ).

Призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ).

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (статья 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ).

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (призывники), определяется Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее - Положение).

Согласно пункту 13 названного Положения призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Вступившим 10.03.2023 в законную силу решением Вологодского районного суда Вологодской области от 09.02.2023 в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии города Вологды, Военному комиссариату г. Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий отказано.

Указанным решением установлено, что по результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан годным к военной службе, ему установлена категория годности к военной службе «А4». Категория годности к военной службе истца установлена призывной комиссией обоснованно, поскольку врачами-специалистами было учтено его состояние здоровья, которое определено с учетом имеющихся документов, при этом отсутствуют допустимые и достоверные доказательства, опровергающие определенную ему на основании результатов медицинского освидетельствования категорию годности и показатель предназначения к военной службе.

В период осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ под личную подпись ФИО1 выдано направление для проведения лабораторных и диагностических исследований к весеннему призыву 2023 года, о чем свидетельствуют корешки направлений в личном деле призывника, в которых он обязуется предоставить результаты исследования к ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 явился в Военный комиссариат г. Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области без вышеуказанных диагностических исследований, не имея на то уважительных причин, что свидетельствует о его намеренном уклонении от медицинского обследования.

В соответствии с п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно п. 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.

В силу п. 4 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, решение призывной комиссии города Вологды от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 признан годным к военной службе с установлением категории годности к военной службе «А4» было приостановлено до вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение одного года с даты освидетельствования, что дает возможность вызывать граждан на основании существующего решения о призыве на военную службу, в соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон № 53-ФЗ) - Федерального закона в ходе последующей призывной компании.

Доводы административного истца о том, что врачами-специалистами не учтены его жалобы на состояние здоровья, являются несостоятельными, так как заключение о годности ФИО1 к прохождению военной службы дано по результатам медицинского освидетельствования.

Административный истец не представил медицинские документы, в которых содержатся сведения о его обращениях в медицинские учреждения об оказании медицинской помощи по поводу имеющихся у него заболеваний, частота и причины этих обращений, поставленные диагнозы и назначенное лечение, состояние после проведенного лечения.

Так как оспариваемое решение призывной комиссией принято с учетом объективных данных о состоянии здоровья истца и его жалоб, то указанное решения, действия призывной комиссии не могут расцениваться, как нарушающие его права.

Учитывая отсутствие относимых и допустимых доказательств, опровергающих результаты медицинского освидетельствования ФИО1 о его годности к военной службе, суд приходит к выводу о законности действий призывной комиссии, в связи с чем основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии г. Вологда и Вологодского района, Военному комиссариату Вологодской области об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Судья И.Б. Лукьянова

Изготовлено: 19.05.2023.