Решение по делу № 2-1490/2025 от 14.05.2025 - о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды работы в страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №2-1490/2025

21RS0025-01-2024-008847-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды работы в страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды работы в страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить досрочную страховую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было отказано в связи с недостаточной продолжительности страхового стажа, фактическая продолжительность страхового стажа определена – 41 год 2 месяца 1 день, при требуемой продолжительности для мужчин – 42 года, а также ввиду не достижения возраста, требуемый возраст выхода на пенсию для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения по данной норме – 62 года, возраст на дату обращения – 61 года 11 месяцев; в назначении пенсии по ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также отказано ввиду не достижения возраста, требуемый возраст выхода на пенсию для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 64 года, возраст на дату обращения – 61 года 11 месяцев. При этом в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включены периоды работы истца в откормсовхозе «Октябрь» Красночетайского района Чувашской АССР во время школьных каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют доказательства начисления заработной платы и страховых взносов. Решение пенсионного органа истец считает незаконным, нарушающим его пенсионные права. Истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы истца в откормсовхозе «Октябрь» Красночетайского района Чувашской АССР во время школьных каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в страховой стаж истца по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в откормсовхозе «Октябрь» Красночетайского района Чувашской АССР во время школьных каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, заявлением исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.62).

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее просила в удовлетворении требований истца отказать, поскольку отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие получение заработной платы в спорные периоды (л.д.29-30).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно положениям части 1 статьи 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В части 9 статьи 13 данного Федерального закона закреплен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении истцу пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было отказано в связи с недостаточной продолжительности страхового стажа, фактическая продолжительность страхового стажа определена – 41 год 2 месяца 1 день, при требуемой продолжительности для мужчин – 42 года; - в назначении пенсии по ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также отказано ввиду не достижения возраста, требуемый возраст выхода на пенсию для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 64 года, возраст на дату обращения – 61 года 11 месяцев.

При этом в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включены периоды работы истца в откормсовхозе «Октябрь» Красночетайского района Чувашской АССР во время школьных каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют доказательства начисления заработной платы и страховых взносов.

Не согласившись с данным решением, истец обратился с данным иском в суд.

Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт трудовой деятельности ФИО1 в откормсовхозе «Октябрь» Красночетайского района Чувашской АССР во время школьных каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из указанного решения суда, согласно представленным в суд письменным доказательствам, колхоз «Октябрь» был образован в 1958 году. В соответствии с постановлением бюро Чувашского обкома КПСС и Совета Министров Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ №, бюро райкома КПСС и исполком райсовета депутатов трудящихся Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ было одобрено постановление Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № о преобразовании колхоза в совхоз. Решением исполнительного комитета Красночетайского Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено решение собрания уполномоченных колхоза о преобразовании в откормсавхоз.

ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара сгорела контора правления СХПП «Питеркинское» ООО «Асамат», а также сгорели хранящиеся в конторе документы по личному составу откормсовхоза «Октябрь», ввиду чего, не представляется возможным подтвердить документально стаж работы ФИО3 в вышеуказанном предприятии (л.д.13-19).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сектором по делам архивов администрации Красночетайского района Чувашской Республики, документы по личному составу откормсовхоза «Октябрь», КП «Четайское», СХПК «Четайский» на хранение в муниципальный архив Красночетайского района не поступали (л.д.20).

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Сектор по делам архивов отдела культуры, туризма и архивного дела администрации Красночетайского района Чувашской Республики сообщает, что в имеющихся приказах по личному составу ООО «Асамат» Красночетайского района приказов о приеме на работу и увольнении с работы ФИО1 не имеется. Ведомости начисления заработной платы работникам ООО «Асамат» Красночетайского района в муниципальный архив Красночетайского района Чувашской Республики на хранение не поступали. Местонахождение документов архиву не известно (л.д.48).

Согласно ответу БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, документы откормсовхоза «Октябрь» Красночетайского района Чувашской АССР на хранение в госархив не поступали.

Положения ч. 1.2 Федерального закона N 400-ФЗ являются нормой, регулирующей специальное основание для досрочного назначения пенсии.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел и особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Из указанного следует, что в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав вышеизложенное, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы истца в откормсовхозе «Октябрь» Красночетайского района Чувашской АССР во время школьных каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный страховой стаж – 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку истцом доказательства оплаты труда и уплаты страховых взносов за спорные периоды в суд не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что правовых оснований для применения положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", предусматривающей возможность досрочного назначения истцу пенсии по старости у ответчика не имелось, поскольку на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца составил менее 42 лет.

На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1, СНИЛС №, в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы истца в откормсовхозе «Октябрь» Красночетайского района Чувашской АССР во время школьных каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в страховой стаж истца по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в откормсовхозе «Октябрь» Красночетайского района Чувашской АССР во время школьных каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ