РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием в судебном заседании старшего помощника прокурора Кировского

района г. Иркутска Люкшиной Е.Н.,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Государственному фонду поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества», филиалу Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по Иркутской области о признании права на присвоение статуса «Ветеран боевых действий» и выдаче удостоверения, признании незаконным бездействие, выразившееся в ненаправлении заявления с комплектом документов в комиссию по рассмотрению обращений о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, в нарушении сроков рассмотрения заявления о выдаче удостоверения участника боевых действия, обязании передать заявление с комплектом документов в комиссию по рассмотрению обращений о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, обязании рассмотреть и принять соответствующее решение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Министерству обороны Российской Федерации, Государственному фонду поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества», филиалу Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по <адрес> о признании права на присвоение статуса «Ветеран боевых действий» и выдаче удостоверения, признании незаконным бездействие, выразившееся в ненаправлении заявления с комплектом документов в комиссию по рассмотрению обращений о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, в нарушении сроков рассмотрения заявления о выдаче удостоверения участника боевых действия, обязании передать заявление с комплектом документов в комиссию по рассмотрению обращений о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, обязании рассмотреть и принять соответствующее решение.

В обоснование своих исковых требований указал, что в составе ЧВК «Вагнер» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР.

Во время несения воинской службы, в результате выполнения боевых задач, ДД.ММ.ГГГГ получил множественные осколочные ранения нижней челюсти, брюшной полости, проходил продолжительное медицинское, в том числе неоднократное хирургическое лечение.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России (Бюро №) ему установлена третья группа инвалидности.

В порядке, установленном действующим законодательством, в декабре 2023 года он обратился в Филиал Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по <адрес> с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. К заявлению были приложены документы, предусмотренные пунктом 7 Правил выдачи удостоверений ветерана боевых действий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ заявление с документами Филиалом Фонда «Защитники Отечества» по <адрес> было передано в специальную комиссию Министерства обороны Российской Федерации. Однако при обращении в Национальный центр управления обороной Российской Федерации ему стало известно, что документы, указанные в пунктах 5-7 Правил выдачи удостоверений ветерана боевых действий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в данные органы не поступали.

Данное нарушение явилось основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> представления руководителю Филиала Фонда «Защитники Отечества» по <адрес> об устранении нарушений действующего законодательства.

Таким образом, именно филиал Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по <адрес> является государственным органом, допустившим нарушения прав заявителя ФИО1

На момент обращения в филиал Госфонда «Защитники Отечества» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ действовал пункт 7 Правил в редакции, не требующей представления в комиссию вступившего в силу судебного решения или нотариально заверенных свидетельских показаний, что затруднительно осуществить в настоящее время по причине удаленности нахождения указанных свидетелей, показания которых необходимы и в случае рассмотрения дела в суде, и при утверждении их показаний у нотариуса.

Согласно п.9 Правил заявление о выдаче удостоверения подлежит рассмотрению комиссией в течение 30 дней со дня его поступления.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в Национальном центре управления обороной Российской Федерации создана комиссия по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия уполномочена принимать решения о выдаче удостоверений ветерана боевых действий, в том числе, бывшим сотрудникам ЧВК «Вагнер». Данные удостоверения выдаются в заявительном порядке. Заявление с приложенными документами, предусмотренными п.6-7 Правил передаются через территориальные филиалы Фонда «Защитники Отечества».

Таким образом, еще в декабре 2023 года истцом был соблюден порядок обращения, в Филиал Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по <адрес> был представлен полный комплект документов, предусмотренный п. 7 Правил выдачи удостоверений ветерана боевых действий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, данные документы были направлены в комиссию по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий ДД.ММ.ГГГГ, что дает право истцу требовать у ответчиков рассмотрения заявления ФИО1 в том комплекте документов, которые необходимы были в первоначальной редакции пункта 7 Правил. Получение удостоверения ветерана боевых действий необходимо для получения социальных льгот и гарантий, установленных ФЗ «О ветеранах».

С учетом уточненных исковых требований истец ФИО1 просит суд признать право на присвоение статуса «Ветеран боевых действий» и выдачу удостоверения, признать незаконным бездействие, выразившееся в ненаправлении заявления с комплектом документов в комиссию по рассмотрению обращений о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, в нарушении сроков рассмотрения заявления о выдаче удостоверения участника боевых действия, возложить обязанность на Министерство обороны Российской Федерации, Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества», филиал Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по <адрес> передать заявление с комплектом документов в комиссию по рассмотрению обращений о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, рассмотреть и принять соответствующее решение.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвует, реализовал свое право на участие в рассмотрении дела через своего представителя ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования.

В судебное заседание ответчик Министерство обороны Российской Федерации не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, своих представителей не направил.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Суд с учетом мнения сторон, прокурора, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Люкшиной Е.Н., полагавшей исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР, что подтверждается справкой Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Из выписного эпикриза из истории болезни № на имя ФИО1, а также выписки из медицинской карты стационарного больного, следует, что в ноябре 2022 года во время несения воинской службы ФИО1 получил ранение, в результате которой ему установлен диагноз – МВТ, осколочное ранение полости рта, проникающее в полость рта, рваные раны подбородка. Осколочное проникающее ранение брюшной полости с повреждением толстого кишечника. Колостома. Лапаротомия, резекция участка толстой кишки. После оказания медицинской помощи был направлен в ЦГБ <адрес>, где было выполнено оперативное лечение в объеме ПХО ран, затем переведен в ГУ ЛРКБ ЛНР ОИТ №, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ММ. Обратился в приемное отделение, осмотрен ургнетным хирургом, госпитализирован в отделение гнойной хирургии, ДД.ММ.ГГГГ госпитализирован в урологическое отделение ГУ «Кл ЦГМБ «Княгининская» ЛНР. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении с диагнозом: осколочное ранение нижней челюсти, посттравматическая деформация нижней челюсти.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность 3 группы с ДД.ММ.ГГГГ (впервые) по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МСЭ-2022 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагает, что имеет право на присвоение статуса ветерана боевых действий и получение соответствующего удостоверения, однако, несмотря на подачу заявления в филиал Фонда по <адрес> о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, до настоящего времени оно ему не выдано.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 года 5-ФЗ «О ветеранах», который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

В частности, к ветеранам боевых действий относятся лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (подпункт 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах»); лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года (подпункт 2.3 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах»); лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года (подпункт 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах»).

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах»).

В разделе III перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (Приложение N 1 к вышеуказанному Федеральному закону) к периодам ведения боевых действий отнесено, в том числе выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 2 пункта 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2011 года N 24-П для наделения статусом ветерана боевых действий на территории Российской Федерации необходимо два основных условия - принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в пункте 1 данной статьи (военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники других федеральных органов исполнительной власти), и участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях, каковые определяются на основании приведенного в приложении к тому же Федеральному закону Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. При соблюдении этих требований гражданин РФ приобретает статус ветерана боевых действий, а, следовательно, и право на получение соответствующих мер социальной поддержки.

Согласно статье 28 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» либо при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 763, предусмотрено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и исполнительных органах субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

В соответствии с пунктом 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 09 марта 2023 года N 111 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации» рассмотрение обращений (вопроса) о выдаче удостоверений в Министерстве обороны осуществляется комиссиями по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий видов Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, центральных органов военного управления (в состав которых входят кадровые подразделения), военных комиссариатов субъектов Российской Федерации и центральной комиссией Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий (далее - комиссии, центральная комиссия соответственно).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» Правительство Российской Федерации постановлением от 01 августа 2023 года N 1242 утвердило Правила выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года (далее Правила от 01 августа 2023 года N 1242).

Данные Правила от 01 августа 2023 года N 1242 (редакция, действующая в период обращения истца ФИО4) устанавливают порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца (далее - удостоверение) лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г. (далее соответственно - сотрудники содействующих организаций, содействующие организации).

Выдача удостоверений сотрудникам содействующих организаций осуществляется Министерством обороны Российской Федерации (пункт 2).

Рассмотрение обращений о выдаче удостоверений сотрудникам содействующих организаций осуществляется создаваемой в Министерстве обороны Российской Федерации комиссией по рассмотрению обращений лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г. (далее - комиссия)

Положение о комиссии и ее состав утверждаются Министерством обороны Российской Федерации (пункт 3).

Комиссия принимает решение о выдаче сотруднику содействующей организации удостоверения на основании его заявления о выдаче удостоверения, содержащего сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, и документов, подтверждающих факт принадлежности сотрудника содействующей организации к лицам, указанным в подпункте 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (пункт 4).

Сбор и направление в Министерство обороны Российской Федерации заявлений о выдаче удостоверения сотрудников содействующих организаций, а также документов и материалов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляют содействующие организации (их правопреемники) (пункт 5).

В заявлении о выдаче удостоверения указываются: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) сотрудника содействующей организации; б) личный номер (при наличии) сотрудника содействующей организации; в) воинское звание сотрудника содействующей организации, пребывающего в запасе либо в отставке (при наличии); г) дата рождения сотрудника содействующей организации; д) адрес места жительства сотрудника содействующей организации (места пребывания); е) периоды (даты) участия сотрудника содействующей организации в боевых действиях в составе содействующей организации на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.; ж) согласие сотрудника содействующей организации на обработку персональных данных (пункт 6).

Вместе с заявлением о выдаче удостоверения представляются 2 фотографии сотрудника содействующей организации размером 3 x 4 сантиметра (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта сотрудника содействующей организации (при наличии) или копия другого документа, удостоверяющего личность сотрудника содействующей организации, копия контракта (при его наличии) либо иного документа, подтверждающего правоотношения сотрудника содействующей организации с содействующей организацией, и документы, подтверждающие факт выполнения им задач в ходе специальной военной операции в составе содействующей организации (при наличии), в том числе документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии, увечья или заболевания, реализованный наградной материал (копия орденской книжки (удостоверения к государственной (ведомственной) награде, а также документы (сведения), в которых указаны основания награждения) либо копии указанных документов, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 7).

Содействующая организация в течение 5 дней со дня получения от сотрудника содействующей организации заявления о выдаче удостоверения направляет заявление и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, для рассмотрения в комиссию (пункт 8).

Заявление о выдаче удостоверения подлежит рассмотрению комиссией в течение 30 дней со дня его поступления (пункт 9).

По результатам рассмотрения заявления о выдаче удостоверения комиссией принимается решение о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения, которое фиксируется в протоколе заседания комиссии (пункт 10).

В случае принятия решения об отказе в выдаче удостоверения комиссия в течение 5 дней со дня принятия такого решения направляет в адрес содействующей организации, представившей заявление о выдаче удостоверения, уведомление об этом и выписку из протокола заседания комиссии, а также документы, поступившие вместе с указанным заявлением, для доведения до сведения сотрудника содействующей организации.

Основаниями для отказа в выдаче удостоверения является отсутствие у сотрудника содействующей организации права на получение удостоверения или представление сотрудником содействующей организации недостоверных (неполных) сведений (пункт 11).

В случае принятия комиссией решения о выдаче удостоверения в течение 5 дней со дня принятия такого решения оформляется удостоверение (пункт 12).

Оформленное удостоверение направляется в содействующую организацию либо выдается на руки представителю содействующей организации по доверенности (пункт 13).

Содействующая организация выдает поступившее из Министерства обороны Российской Федерации удостоверение сотруднику содействующей организации (иному лицу по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации) под роспись (пункт 14).

Содействующая организация в течение 30 дней со дня выдачи удостоверения сотруднику содействующей организации представляет отчет о выдаче удостоверений по форме согласно приложению в комиссию (пункт 15).

Таким образом, для получения удостоверения ветерана боевых действий, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, необходимо установление факта непосредственного участия в боевых действиях на территории соответствующей страны и в соответствующий период.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к социальному координатору филиала Фонда по <адрес> с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. К заявлению были приложены копия паспорта на 1 листе, две фотографии размером 3x4 (с правым нижним углом на матовой бумаге), копия выписного эпикриза, копия справки об участии в специальной военной операции, копия справки о помиловании, копия благодарственного письма.

ДД.ММ.ГГГГ филиал Фонда направил заявление ФИО1 и представленный пакет документов в Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» (далее – Фонд) для передачи в Министерство обороны Российской Федерации (номер почтового идентификатора №).

ДД.ММ.ГГГГ Фонд передал документы ФИО1 в Министерство обороны Российской Федерации (выписка из сопроводительного письма Фонда от ДД.ММ.ГГГГ №П и Акт приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Министерство обороны Российской Федерации отказал заявителю ФИО1 в связи с не предоставлением документов, указанных в пунктах 4-7 Правил выдачи удостоверений ветерана боевых действий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, с учётом представленных по делу доказательств, требований закона, суд приходит к выводу, что факт непосредственного участия ФИО1 в ходе специальной военной операции в боевых действиях на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден, в связи с чем у истца имеется право на приобретение статуса ветерана боевых действий и получения соответствующего удостоверения для получения мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах».

Обязанность по выдаче удостоверений сотрудникам содействующих организаций, в силу указанных выше норм закона, возложена на Министерство обороны Российской Федерации, вместе с тем, рассмотрение обращения ФИО1 о выдаче удостоверения ветерана боевых действий с комплектом документов в установленные сроки надлежащим образом исполнена не была, поэтому указанное бездействие ответчика Министерства обороны Российской Федерации является незаконным.

Также в ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец ФИО1 повторно обратился в филиал Фонда с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ филиал Фонда вновь направил заявление ФИО1 и представленный пакет документов в Фонд для передачи в Министерство обороны Российской Федерации (номер почтового идентификатора №).

Согласно выписке из сопроводительного письма Фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, документы ФИО1 переданы в Министерство обороны Российской Федерации для дальнейшего рассмотрения.

Однако на дату вынесения решения суда удостоверение ветерана боевых действий ФИО1 не выдано.

При таких обстоятельствах, давая оценку представленным в дело доказательствам в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу рассмотреть его заявление и принять решение о присвоении ему статуса «Ветеран боевых действий», о выдаче удостоверения ветерана боевых действий в установленном законом порядке подлежат удовлетворению.

Что касается исковых требований ФИО1 к Государственному фонду поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества», филиалу Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по Иркутской области, суд не находит оснований для их удовлетворения в связи со следующим.

Полномочия и цели деятельности Фонда определены в пп. «а» п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества».

Согласно пп. «в» п. 2 Указа, деятельность Фонда направлена на организацию и оказание поддержки и помощи:

ветеранам боевых действий, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенным с военной службы (службы, работы);

лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.;

членам семей лиц, названных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий), членам семей лиц, названных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, умерших после увольнения с военной службы (службы, работы), если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий);

в(1)) деятельность Фонда также направлена на организацию и оказание поддержки и помощи членам семей лиц, пропавших без вести в период участия в специальной военной операции либо признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими в связи с участием в специальной военной операции

Аналогичные положения содержатся в пп. «а» п. 16 Устава Фонда, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2023 г. N 1168-р.

В соответствии с п. 1 Устава Фонда, Фонд является не имеющей членства унитарной некоммерческой организацией для достижения общественно-полезных целей, предусмотренных пунктом 16 настоящего устава.

Таким образом, в рамках уставной деятельности Фонд и его филиалы оказывают содействие в оформлении документов и получении статуса ветерана боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации быть истцом и ответчиком в суде может организация, являющаяся юридическим лицом.

В соответствии с пп. 5 и 11 Устава Фонда, Фонд является юридическим лицом. Филиалы Фонда не являются юридическими лицами и наделаются имуществом за счет Фонда.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что Фондом и его филиалом надлежащим образом исполнены обязательства по направлению заявления ФИО1 с соответствующими документами в Министерство обороны РФ, в компетенцию которого входит решение о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, исходя из характера деятельности Фонда и общественно значимых целей его деятельности, а потому заявленные к данным ответчика требования истца являются необоснованным и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 (<данные изъяты>) на присвоение статуса «Ветеран боевых действий» и выдачи удостоверения ветерана боевых действий.

Признать незаконными действия Министерства обороны Российской Федерации в нарушении сроков рассмотрения заявления ФИО1 на присвоение звания «Ветеран боевых действии» и выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Возложить обязанность на Министерство обороны Российской Федерации (ИНН <***>) в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 и принять решение о присвоении ФИО1 статуса «Ветеран боевых действий» и о выдаче удостоверения ветерана боевых действий в установленном законом порядке.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному фонду поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества», филиалу Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по <адрес> – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.