1 инстанция №33-1172/2023

Судья Шлапакова Г.В.

УИД № 60RS0002-01-2023-000139-31

Производство №2-349/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2023 года город Псков

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

В составе:

председательствующего: Мурина В.А.

судей: Купташкиной И.Н., Дмитриевой Ю.М.

при секретаре: Шевчук В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Г.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Псковской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе К.Г.И. на решение Великолукского городского суда Псковской области от 18 апреля 2023 года.

Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя ответчика К.Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.Г.И. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Псковской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 23.11.2022 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 21.12.2022 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по указанным основаниям ей было отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. В страховой стаж для назначения пенсии по указанным основаниям не был включен период ее трудовой деятельности с 01.01.2001 по 14.02.2002 в должности закройщика ООО «Орфер» в виду отсутствия данных о перечислении страховых взносов за указанный период.

Полагает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку обязанность по перечислению страховых взносов возложена на работодателя, юридическое лицо в настоящее время ликвидировано, сведения о деятельности юридического лица в архив не поступали. В этой связи считает, что невыполнение обязанности работодателем по перечислению страховых взносов не должно отрицательно повлиять на реализацию ее пенсионных прав.

Представитель ответчика К.Е.Ю. иск не признала, ссылаясь на законность принятого пенсионы органом решения об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа по причине неуплаты страховых взносов пенсионным органом.

Решением Великолукского городского суда Псковской области от 18 апреля 2023 года постановлено об отказе К.Г.И. в удовлетворении исковых требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В апелляционной жалобе истец К.Г.И. ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права. Полагает, что суд формально подошел к разрешению спора и не учел правовую позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда российской Федерации от 10 июля 2007 года №9-П, разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». В связи с чем считает, что факт трудовой деятельности истца в спорный период нашел свое подтверждение показаниями двух свидетелей, в связи с чем оснований для отказа во включении спорного периода в страховой стаж не имелось.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Псковской области выражает согласие с постановленным судебным актом.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась истец К.Г.И., извещенная о рассмотрении дела надлежащим образом.

В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, пришел к выводу, что период трудовой деятельности истца с 01.01.2001 по 14.02.2002 в должности закройщика ООО «Орфер» в виду отсутствия данных о перечислении страховых взносов за указанный период не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции, по следующим основаниям.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ « О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 вышеназванного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ)

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 14 вышеназванного Федерального закона Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в страховой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при условии доказанности обстоятельств, свидетельствующих о том, что предприятие вело какую-либо производственную или иную направленную на получение прибыли деятельность, выплачивало работникам заработную плату, представляло соответствующие документы в налоговые и иные органы, сведения о начисленных, хотя и реально не уплаченных, страховых взносах.

Как установлено судом и видно из материалов дела истец К.Г.И. (дд.мм.гг.) года рождения, 23.11.2022 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 21.12.2022 в досрочном назначении истцу пенсии по указанным основаниям отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

В страховой стаж не включен период работы истца в ООО «Орфер» в качестве закройщика с 01.01.2001 по 14.02.2002 (1 год 1 месяц 14 дней) в виду неуплаты страховых взносов за указанный период.

В бесспорном порядке в страховой стаж включено 36 лет 00 месяцев 20 дней.

Из трудовой книжки следует, что истец состояла в трудовых отношениях с ООО«Орфер» в качестве закройщика с 01.10.2000 по 14.02.2002.

При этом период трудовой деятельности с 01.10.2000 по 31.12.2000 включен в страховой стаж, поскольку согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанный период представлены сведения о доходах истца, учитываемые при назначении пенсии.

Из указанной выписки следует, что истец застрахована в системе обязательного пенсионного страхования 8 февраля 2001 года, соответственно начало периода трудовой деятельности приходится до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в этой связи подсчет страхового стажа подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета за указанный период и на основании документов, выдаваемых работодателями.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица К.Г.И. сведения об уплате работодателем страховых взносов за период с 01.01.2001 по 14.02.2002 отсутствуют, при этом за период с 01.10.2000 по 31.12.2000 (за первые три месяца трудоустройства) работодателем представлены сведения о заработной плате.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Орфер» зарегистрировано 26.08.1998 и исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо только 04.07.2011, при этом из сведений по выписке так же следует, что в течение 12 последних месяцев (до снятия с регистрации) у юридического лица отсутствовали данные о движении по банковским счетам или об открытии банковских счетов, о чем представлена справка по форме 6-С.

Данных о том, что ООО «Орфер» в спорный период фактически не осуществляло деятельность, указанная выписка не содержит.

Кроме того, по запросу суда апелляционной инстанции представлены сведения из Единого государственного реестра недвижимости о том, что в собственности ООО «Орфер» на 19.05.2000 находилось нежилое помещение по адресу: <****>, площадью 501.7 кв. метров.

Как видно из служебной записки начальника отдела персонифицированного учета Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу В. Луки от 30.11.2017 индивидуальные сведения по ООО «Орфер» за 2001 год в архив не поступали.

Из ответа на запрос государственного казенного учреждения Псковской области «Государственный архив Псковской области» отделения г. Великие Луки от 28.11.2017 следует, что документы по личному составу ООО «Орфер» на хранение в отделение ГКУ ПО «Государственный архив Псковской области» не поступали, о месте нахождения документов учреждение не располагает.

В архивный отдел Администрации города Великие Луки указанные документы так же поступали, что подтверждается ответом на запрос.

Кроме того, как следует из представленных отделом ЗАГС города Пскова Комитета юстиции Псковской области сведений, К.Г.И. имеет сына К.К.В., (дд.мм.гг.) года рождения, соответственно в спорный период трудовой деятельности истец не находилась в отпуске по уходу за ребенком, соответственно указанный период относится к периодам трудовой деятельности, за который работодателем должны начисляться и уплачиваться страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, ввиду неисполнения работодателем обязанности по сдаче в архив документов о деятельности юридического лица, суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующие письменные доказательства трудовой деятельности истца в период трудоустройства в ООО «Орфер»: трудовую книжку, подтверждающую факт работы в организации, сведения из ЕГРЮЛ свидетельствующие, что в спорный период организация не была ликвидирована, выписку из ЕГРН о наличии в собственности у юридического лица нежилого помещения, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица о регистрации юридического лица в качестве страхователя в спорный период, сведения о начислении истцу заработной платы за период работы у данного работодателя за первые три месяца трудоустройства, что позволяет сделать вывод о подтверждении работы истца в ООО «Орфер» в течение всего периода трудоустройства и неисполнении работодателем своей обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный орган за весь период работы истца, что не должно отрицательно повлиять на реализацию ее пенсионных прав.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы истца о нарушении пенсионных прав истца, связанных с неисполнением работодателем возложенной законом обязанности по перечислению страховых взносов, заслуживает внимания.

С учетом изложенного решение первой инстанции подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Великолукского городского суда Псковской области от 18 апреля 2023 года отменить, постановить новое решение.

Исковые требования К.Г.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Псковской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Псковской области включить в страховой стаж период работы К.Г.И. в ООО «Орфер» в должности закройщицы с 01.01.2001 по 14.02.2002, досрочно назначить ей страховую пенсию по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.11.2022.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий:

,

В.А. Мурин

Судьи:

,

И.Н. Купташкина

,

,

,

Ю.М. Дмитриева

,