74RS0014-01-2022-002389-39 Дело № 2а-1701/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 27 декабря 2022 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шубаковой Е.С.,

при секретаре Бычковой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Верхнеуфалейскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности по применению мер принудительного характера

УСТАНОВИЛ :

Акционерное общество «ОТП Банк» (далее – АО «ОТП Банк») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель), судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель), судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3 (далее - судебный пристав-исполнитель Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее – УФССП России по Челябинской области), Верхнеуфалейскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее – Верхнеуфалейский ГОСП УФССП России по Челябинской области) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, возложении обязанности по применению мер принудительного характера.

Свои требования обосновали тем, что в Верхнеуфалейский ГОСП был предъявлен исполнительный документ 2-960/2021, выданный 29.03.2021 года мировым судьей судебного участка № 76 Головинского района г. Москвы о взыскании с должника ФИО4 задолженности по кредитному договору № в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

06.07.2021 года Верхнеуфалейским ГОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП. В нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не выносилось, проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, выразившееся в: не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 06.07.2021 года по 01.12.2022 года; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 06.07.2021 года по 01.12.2022 года; не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 06.07.2021 года по 01.12.2022 года; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 06.07.2021 года по 01.12.2022 года; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 06.07.2021 года по 01.12.2022 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход на адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2, ФИО3, привлеченные судом к участию в деле на основании ч. 1 ст. 43 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в судебном заседании участия не принимали, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменные отзывы, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Представитель Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области и Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменный отзыв, в котором заявленные требования не признала, указав, что все необходимые исполнительные действия произведены.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. п. 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что на основании судебного приказа № 2-960/2021 от 29 марта 2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 68 района Ховрино г. Москвы, поступившего в Верхнеуфалейский ГОСП УФССП России по Челябинской области 02.07.2021 года, о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № от 19.07.2010 года в размере 30294 руб. 90 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 554 руб. 42 коп., постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 от 06 июля 2021 года возбуждено исполнительное производство. Должнику ФИО4 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Судебным приставом-исполнителем Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года направлены запросы в контрольно-регистрационные органы, в кредитные организации для установления имущественного положения должника, а также в УФМС, ПФР, ФНС, ФОМС, ЗАГС, операторам сотовой связи для установления соответствующих сведений в отношении должника, что подтверждается сводкой по исполнительному производству, что подтверждается сводкой по исполнительному производству, реестром запросов, ответами на запросы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 от 20 июля 2021 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года ограничен выезд из Российской Федерации ФИО4 с 14.07.2021 года сроком на шесть месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 14.01.2022 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 от 23 июля 2021 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года судебном приставу-исполнителю ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу УФССП России по Челябинской области поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения: проверить адрес регистрации и фактического проживания ФИО4 по адресу: <адрес>

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 от 05 августа 2021 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года обращено взыскание на денежные средства должника ФИО4 на сумму 30849 руб. 32 коп., находящиеся на счетах в ПАО «Совкомбанк», Филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», Уральский Банк ПАО «Сбербанк», ПАО «СКБ-Банк», ПАО «Сбербанк» Западно-Сибирское отделение № 8647, ПАО «Сбербанк» Челябинское отделение № 8597.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 от 10 августа 2021 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года обращено взыскание на денежные средства должника ФИО4 на сумму 30849 руб. 32 коп., находящиеся на счетах в ПАО «МТС-БАНК».

Согласно Акту приема-передачи исполнительных производств (поручений СПИ) от 14 августа 2021 года исполнительное производство №-ИП от 06 июля 2021 года передано из производства судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 в производство судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 14 августа 2021 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года обращено взыскание на доходы должника ФИО4 в пределах 30849 руб. 32 коп., из них основной долг 30849 руб. 32 коп. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника настоящее постановление направлено в ООО ЧОО ИНТЕР-УРАЛ-Е7 г. Екатеринбург.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 18 августа 2021 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года отказано в удовлетворении ходатайства АО «ОТП Банк», в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее.

25 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от 06 июля 2021 года составлен Акт совершения исполнительных действий, согласно которому в ходе выхода по адресу проживания должника, указанному в исполнительном документе, установлено отсутствие должника. Супруга ФИО8 пояснила, что ФИО4 работает вахтовым методом в <адрес>, выплачивает алименты и задолженность по алиментам, в основном проживает в <адрес> у матери, где и имеет регистрацию.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 25 октября 2021 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года обращено взыскание на доходы должника ФИО4 в пределах 30849 руб. 32 коп., из них основной долг 30849 руб. 32 коп. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника настоящее постановление направлено в ООО ЧОО ИНТЕР-УРАЛ-Е7 <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года обращено взыскание на денежные средства должника ФИО4 на сумму 30849 руб. 32 коп., находящиеся на счетах в ООО «ХКФ БАНК».

Постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО5 от 18 ноября 2021 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года признано правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 В удовлетворении жалобы Филиала «Омский» АО «ОТП Банк», отказано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 17 января 2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года ограничен выезд из Российской Федерации ФИО4 с 15.01.2022 года сроком на шесть месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 15.07.2022 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 22 января 2022 года отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся ФИО4, поскольку в ходе совершения исполнительных действий установлено, что ФИО4 уволен из ООО ЧОО ИНТЕР-УРАЛ-Е7 <адрес> 28.09.2021 года.

Согласно Акту приема-передачи исполнительных производств (поручений СПИ) от 19 марта 2022 года исполнительное производство №-ИП от 06 июля 2021 года передано из производства судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 в производство судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3

Судебным приставом-исполнителем Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года также направлены запросы в контрольно-регистрационные органы, в кредитные организации для установления имущественного положения должника, а также в УФМС, ПФР, ФНС, операторам сотовой связи для установления соответствующих сведений в отношении должника, что подтверждается сводкой по исполнительному производству, что подтверждается сводкой по исполнительному производству, реестром запросов, ответами на запросы.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО9 от 22 марта 2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года признано правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 В удовлетворении жалобы Филиала «Омский» АО «ОТП Банк» на бездействие судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, отказано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 от 13 апреля 2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года обращено взыскание на денежные средства должника ФИО4 на сумму 30849 руб. 32 коп., находящиеся на счетах в ООО «Альфа Банк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 от 28 апреля 2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству. В счет погашения задолженности, взыскателю АО «ОТП Банк» перечислены денежные средства в сумме 2000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 от 16 июля 2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года ограничен выезд из Российской Федерации ФИО4 с 16.07.2022 года сроком на шесть месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 16.01.2023 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 от 28 июля 2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года судебном приставу-исполнителю ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу УФССП России по Челябинской области поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения: проверить местонахождение должника ФИО4 по адресу: <адрес>

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 от 02 сентября 2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года обращено взыскание на денежные средства должника ФИО4 на сумму 28849 руб. 32 коп., находящиеся на счетах в ПАО «МТС-БАНК», АО «Альфа Банк», Уральский Банк ПАО «Сбербанк», ПАО «Сбербанк» Западно-Сибирское отделение № 8647, ПАО «Сбербанк» Челябинское отделение № 8597.

03 ноября 2022 года в адрес Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области от должника ФИО4 поступило заявление о приостановлении исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года, в связи с тем, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации Российской Федерации» он призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Согласно справке Военного комиссариата городов Кыштым и Карабаш Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 с 18.10.2022 года призван на военную службу по мобилизации на основании Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 года № 647.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 от 03 ноября 2022 года исполнительное производство №-ИП от 06 июля 2021 года на основании заявления должника ФИО4 приостановлено полностью с 03 ноября 2022 года до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по заявлению должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством РФ.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 от 03 ноября 2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника ФИО4 на сумму 28849 руб. 32 коп., находящиеся на счетах ПАО «Сбербанк» Челябинское отделение № 8597, ПАО «Сбербанк» Западно-Сибирское отделение № 8647, Уральский Банк ПАО «Сбербанк», АО «Альфа Банк», ПАО «МТС-БАНК».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 от 03 ноября 2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2021 года отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника ФИО4 на сумму 30849 руб. 32 коп., находящиеся на счетах ПАО «Сбербанк» Челябинское отделение № 8597, ПАО «Сбербанк» Западно-Сибирское отделение № 8647, Уральский Банк ПАО «Сбербанк», АО «Альфа Банк», ООО «ХКФ Банк», ПАО «МТС-БАНК», ПАО «СКБ-Банк», Филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом, исходя из положений ст.ст. 64, 68 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве».

Согласно частям 1, 2 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

При этом, суд учитывает, что установленный законом двухмесячный срок для исполнения в рамках исполнительного производства не является пресекательным, в связи с чем, не лишает возможности взыскателя на получение денежных средств.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не достижение судебным приставом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Акционерному обществу «ОТП Банк» в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Верхнеуфалейскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, возложении обязанности по применению мер принудительного характера, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: Е.С. Шубакова

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года.

Судья: Е.С. Шубакова