Дело № 2-1741/2022; УИД: 42RS0010-01-2022-001036-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего - судьи Карповой Н.Н.,

при помощнике судьи Чичкиной О.Ю.,

с участием: представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ПАО «Кузбассэнергосбыт» - ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске Кемеровской области

14 октября 2022 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением в суд к ПАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» о защите прав потребителей.

Исковые требования мотивирует тем, что она проживает и зарегистрирована в жилом доме по адресу <адрес>, который в соответствии со ст. ст. 33,34 Семейного кодекса РФ является совместной собственностью.

В соответствии с п. 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III данного документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в указанном разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

В соответствии с п. 28 Основных положений договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

В 2013 году Публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» в связи с получением статуса гарантирующего поставщика приняло ее на обслуживание по ранее заключенным договорам на электроснабжение без обращения к нему, что подтверждается выпиской из лицевого счета №, из которой видно, что первая оплата по показаниям прибора учета электроэнергии была произведена в феврале 2013 года.

В ее адрес от ООО "Кузбасская энергосетевая компания" стали поступать требования о доступе в жилое помещение для осмотра прибора учета энергии, подписать лист согласования установки приборов учета, различные уведомления об установке ПУ системы АИИСКУЭ, претензии (досудебные), в которых указана ее фамилия, имя, отчество и ее адрес проживания. Также на ее имя стали поступать с почтовыми уведомлениями счета к оплате за электроснабжение с указанием ее фамилия, имя, отчество и ее адрес проживания. Во всех уведомлениях, согласованиях, счетах к оплате, в квитанции оплаты за потребленную электроэнергию указаны ее фамилия, имя, отчество и ее адрес проживания.

В силу ст.2 Закона "О персональных данных" от 27.07.2006 №152-ФЗ целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

По смыслу Закона о персональных данных ее фамилия, имя, отчество, адрес проживания являются персональными данными. Согласно п. 1 ст. 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Поскольку ответчик принял ее на обслуживание для электроснабжения по ранее заключенному договору электроснабжения, без обращения к нему, ответчик был вправе использовать ее персональные данные без ее согласия. Вместе с тем, ООО "Кузбасская энергосетевая компания", АО "Почта России" не вправе без ее согласия проводить обработку ее персональных данных.

На ее неоднократные обращения к ответчику прекратить передавать указанным лицам ее персональные данные без ее согласия ответчик указал, что между ПАО "Кузбассэнергобыт" и ООО "Кузбасская энергосетевая компания" заключен договор № от 21.11.2014 оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях, а также между ПАО "Кузбассэнергосбыт"заключен договор № от 01.01.2021 с АО "Почта России" на оказание услуг по доставке счетов гражданам-потребителям.

Как пояснил ответчик, согласно заключенным договорам ответчику нет необходимости получать ее согласие на передачу персональных данных для их обработки третьим лицам, при этом ответчик указал, что передача ее персональных данных без ее согласия предусмотрена правами ответчика в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, также ответчик отказал в ее требовании не указывать ее фамилию в квитанциях оплаты за потребленную электроэнергию.

Считает, что такие действия ответчика по передаче ее персональных данных третьим лицам по заключенным договорам являются незаконными.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, прямо предусматривают в пп. "е" п. 32 право исполнителя привлекать на основании договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства РФ о защите персональных данных, организации или ИП, в частности, для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителю - физическому лицу и на оказание услуг по доставке счетов гражданам-потребителям.

Обязательность включения в договор об оказании услуг, который в Законе о персональных данных именуется поручением оператора по обработке персональных данных, условия о соблюдении специализированной компанией норм указанного Закона прописана в п. 3 ст. 6 данного Закона.

При этом, ООО "Кузбасская энергосетевая компания", АО "Почта России", осуществляющие по поручению оператора обработку персональных данных по поручению ответчика в соответствии со ст. 6 п. 4 Закона о персональных данных, не обязаны получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Однако, в силу прямого указания п. 3 ст. 6 Закона о персональных данных лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные Федеральным законом, в том числе, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со ст. 19 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что право ответчика, являющегося исполнителем коммунальных услуг, заключать с третьим лицом договор о выполнении комплекса работ, связанных с ограничением режимов потребления электроэнергии потребителям, проверки приборов учета энергии, доставки счетов к оплате, имеющим договоры на электроснабжение с ответчиком, проверку приборов учета у абонентов - физических лиц прописано в Правилах предоставления коммунальных услуг, которые не являются Федеральным законом, ПАО "Кузбассэнергосбыт" обязано получить согласие граждан-потребителей на передачу указанных функций специализированным компаниям, в противном случае поручение оператора (ответчика) - незаконно, соответственно, обработка персональных данных специализированной компанией также незаконна. При этом, ответственность перед субъектом персональных данных за действия специализированной компании согласно п. 5 ст. 6 Закона о персональных данных несет заказчик по договору, то есть - ПАО "Кузбассэнергосбыт".

Согласно п. 1 ст. 17 Закона о персональных данных если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.

Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке (пункт 2).

Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требования к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законом Российской Федерации и в силу п. 2 ст. 24 Закона о персональных данных возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.

Просит взыскать с ответчика Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей в связи с незаконной обработкой и передачей персональных данных.

Определением суда от 29.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Акционерное общество «Почта России».

Истец ФИО1 о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Кузбассэнергосбыт» - ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал свои доводы, ранее изложенные в отзыве на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо - ООО "Кузбасская энергосетевая компания" о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо - АО "Почта России" о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны.

Согласно требованиям ч.3,4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ч. 1 ст. 23) и запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ч. 1 ст. 24).

Согласно пункту 1 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188, к таким сведениям относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ "О персональных данных" (в редакции от 06.02.2023) согласно части 1 его статьи 1 регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

Таким образом, Федеральный закон «О персональных данных» регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных, под которой в соответствии с частью 3 статьи 3 данного Закона понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Персональными данными согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). К данным сведениям относятся фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы и другая информация.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как было установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 102,3 кв.м., расположенного в <адрес>. ФИО1 проживает и зарегистрирована в вышеуказанном доме с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации <данные изъяты> и адресной справкой ОВМ Отдела МВД России по г.Киселевску.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии в зоне своей деятельности на территории Кемеровской области в соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.06.2016 № 244.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным (п. 28 Положения № 442).

В соответствии с п. 9 Положения № 442, Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения(купли-продажи электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а так же по основаниям и в порядке, которые установлены в разделе III Основных положений принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

Указанным правилам корреспондируют положения абз. 2 ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЭ «Об электроэнергетике» и п. 15 Правил № 442 согласно которым коммерческая организация, получившая статус гарантирующего поставщика, обязана принять на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах его зоны деятельности, в отсутствие обращений указанных потребителей.

Из вышеизложенного следует, что между ФИО1 и ПАО «Кузбассэнергосбыт» заключен публичный договор энергоснабжения.

Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Между ПАО «Кузбассэнергосбыт» и ООО «КЭнК» заключен договор от 21.11.2014 № оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях (приложен к материалам дела). Предметом договора является оказание силами ООО «КЭнК» гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действии, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей исполнителя (ООО «КЭнК»), ССО, МВЭС и бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до конечных потребителей, а гарантирующий поставщик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с условиями указанного договора ООО «КЭнК» приняло на себя обязательства по исполнению комплекса работ, связанных с ограничениями режимов потребления электроэнергии потребителям, имеющим договора на электроснабжение с ПАО «Кузбассэнергосбыт», проверку приборов учета на соответствие действующим нормативнотехническим актам, снятие показаний приборов учета у абонентов - физических лиц.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (п. 167 Положения № 442).

Кроме того, между ПАО «Кузбассэнергосбыт» и АО «Почта России» заключен договор от 01.01.2021 № на оказание услуг по доставке счетов гражданам-потребителям (приложен к материалам дела).

Согласно п. 1.1. договора от 01.01.2021 №, АО «Почта России» оказывает по заданию ПАО «Кузбассэнергосбыт» услуги по доставке счетов гражданам-потребителям.

В соответствии с п. 1.7. договора от 01.01.2021 №, данный договор заключается во исполнение договоров энергоснабжения, заключенных ПАО «Кузбассэнергосбыт» с гражданами-потребителями. В связи с этим ПАО «Кузбассэнергосбыт» поручает АО «Почта России» производить обработку персональных данных граждан в соответствии с требованиями ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в объеме, необходимом для исполнения настоящего Договора, а Исполнитель обязуется соблюдать конфиденциальность переданных персональных данных и обеспечивает безопасность персональных данных при их обработке в соответствии с требованиями ст. 19 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Отношения сторон, связанные с подачей электрической энергии гражданам- потребителям коммунальной услуги по электроснабжению, регулируются Правилами доставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных дамах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила № 354).

В соответствии с п. 6 указанных Правил № 354 договор, содержащий положения о доставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конкпюдентные действия).

Действие договора энергоснабжения между Гарантирующим поставщиком и гражданином-потребителем не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Наличие заключенного гражданином- потребителем договора энергоснабжения с Гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конкпюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами № 354.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конкпюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала доставления коммунальных услуг исполнителем.

Из содержания типового договора электроснабжения с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов (приложение № 1), представленного (размещенного) на официальном сайте ПАО «Кузбассэнергосбыт» следует, что указанный договор содержит основные условия договора, заключенного между гражданином-потребителем коммунальной услуги и ПАО «Кузбассэнергосбыт».

Согласно п. 19 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «о предоставлении собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать в том числе и персональные данные о гражданине-потребителе.

На основании п. 33 договора электроснабжения с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов (приложение № 1), «потребитель даёт свое согласие на обработку персональных данных (в том числе фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, места жительства (регистрации), паспортных данных)».

Федеральный закон «О персональных данных» регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных, под которой в соответствии с ч. 3 ст. 3 данного Закона понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Персональными данными согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). К данным сведениям относятся фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы и другая информация.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О персональных данных» возможно два способа обработки персональных данных, регулируемых указанным Законом: обработка автоматизированная и неавтоматизированная.

Автоматизированная обработка - это обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники (п. 4 ст. 3 указанного Закона).

Неавтоматизированная обработка - это обработка без использования средств автоматизации, но для того, чтобы подпадать под предмет правового регулирования Федерального закона «О персональных данных», такая обработка персональных данных должна соответствовать характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть она должна позволять осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

В соответствии с ч. 1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:

обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;

обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах; обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О персональных данных» оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

Статей 17 Федерального закона «О персональных данных» предусмотрено право на обжалование действий или бездействия оператора, где указано, если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 24 данного Закона об ответственности за нарушение требований настоящего Федерального закона моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.

Согласно основным положениям ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике»:

потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

розничные рынки электрической энергии (далее - розничные рынки) - сфера обращения электрической энергии вне оптового рынка с участием потребителей электрической энергии;

объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование;

услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона;

гарантирующий поставщик электрической энергии (далее гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключитьдоговор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию;

территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям;

В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии; поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со ст. 35 настоящего Федерального закона); территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии; субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.

В силу ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» гарантирующие поставщики обязаны в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке определить потребителей электрической энергии, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, которыми установлены правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Положения № 442).

В соответствии с п. 27 Положения № 442 электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании договора энергоснабжения и договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Согласно п. 28 Положения № 442 по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным (п. 1 ст. 426 ГК РФ).

Согласно п. 136 Положения № 442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, а при отсутствии приборов учета.

Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

В частности, в соответствии с п. 2 Положения № 442, бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или), потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в п. 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией (п.741).

Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии (п. 71).

Наличие заключенного гражданином, указанным в п. 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию гражданина в документе могут быть указаны фамилия, имя и отчество этого гражданина.

В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.

С учетом изложенных выше обстоятельств, при исполнении ПАО «Кузбассэнергосбыт», возложенных на него в силу договора энергоснабжения и Гражданским кодексом, последний (ответчик) вправе осуществлять сбор, хранение и обработку персональных данных потребителей в объеме, необходимом для исполнения возложенных на него обязанностей, вытекающих из публичного договора энергоснабжения.

Истец является стороной в договорных отношениях по предоставлению электроэнергии, сложившихся с ПАО «Кузбассэнергосбыт», а потому ПАО «Кузбассэнергосбыт», являясь оператором, осуществляющим обработку персональных данных, определяющим цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, вправе было без согласия истца передать его персональные данные в ООО «КЭнК» Филиал «Энергосеть г.Киселевска» для исполнения им обязательств по договору от 21.11.2014 и в АО «Почта России» по договору от 01.01.2021 №

При этом, обработка ПАО «Кузбассэнергосбыт», ООО «КЭнК» Филиал «Энергосеть г.Киселевска» и АО «Почта России» персональных данных, соответствует требованиям п. 2, 3, 5, 7, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», поскольку была необходима для достижения целей, предусмотренных вышеназванными нормами законодательства, исполнения договорных отношений, стороной которых, являются субъекты персональных данных: истец и члены его семьи, а так же осуществления прав и законных интересов оператора - ПАО «Кузбассэнергосбыт», ООО «КЭнК».

ООО «КЭнК» Филиал «Энергосеть г. Киселевска», осуществляя обработку персональных данных истца и членов его семьи, полученных от ПАО «Кузбассэнергосбыт», содержащихся в вышеуказанном договоре, в силу положений п. 2, 7 ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» также не обязано было получать на это согласие истца, так как обработка персональных данных была необходима для достижения целей, предусмотренных Правилами доставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных дамах и жилых домах, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, а также для осуществления прав и законных интересов оператора - ООО «КЭнК», ПАО «Кузбассэнергосбыт».

Таким доводы истца, представителя истца о нарушении положений Федерального закона № 152 «О персональных данных», основаны на ошибочном толковании п. 1 и п.П. 2 п. 2 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных», в силу которых обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. При этом согласия субъекта персональных данных, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, не требуется в случае, когда обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является сам субъект персональных данных.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие, что ООО «КЭнК» и АО «Почта России», осуществляя обработку персональных данных по поручению ПАО «Кузбассэнергосбыт» не соблюдает принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», не соблюдает конфиденциальность персональных данных, не обеспечивает безопасность персональных данных при их обработке; в результате обработки персональных данных Истца нарушены его права и законные интересы, на которые Истец указывает в доводах искового заявления.

Ссылка истца ФИО1 на неоднократное направление ей третьим лицом ООО «КЭнК» филиал «Энергосеть г. Киселевска» юридически значимой почтовой корреспонденции является безосновательной, поскольку данные действия не связаны с обработкой персональных данных истца и не являются обработкой персональных данных по смыслу Федерального закона «О персональных данных» и не подпадают под предмет правового регулирования указанного Закона.

Истцом не представлено суду достоверных и обоснованных доказательств, свидетельствующих о том, что информация, содержащаяся в данных почтовых отправлениях с указанием его фамилии, имени и отчества, каким-либо образом нарушила его права и законные интересы, создала препятствия к их осуществлению.

Сообщение информации, вытекающей из публичного договора энергоснабжения не является также и вмешательством в частную жизнь истца, разглашением его личной или семейной тайны.

Отдельно взятые факты о лице, такие как фамилия и инициалы, не могут считаться тайной, так как по своему характеру эти сведения являются общедоступными и могут быть непроизвольно получены любым случайным лицом; институт же личной тайны защищает личность от злонамеренного умышленного вмешательства в личную жизнь гражданина.

Кроме того, персональные данные об истце (фамилия, имя, отчество и адрес постановки на регистрационный учет), на распространение которых указывает Истец, получены ООО «КЭнК» и ПАО «Кузбассэнергосбыт», в том числе и в ходе неоднократных судебных разбирательств, истцом по которым выступала ФИО1, к ответчикам ООО «КЭнК» и ПАО «Кузбассэнергосбыт», поскольку истец, неоднократно обращался в различные организации и контролирующие органы, указывая при этом свою фамилию, имя и отчество, делая доступной данную информацию иным лицам, в том числе ООО «КЭнК», ПАО «Кузбассэнергосбыт», в том числе при пересылке почтовой корреспонденции через АО «Почта России».

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 20.12.1994 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснил, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина и указал на то, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя за исключением случаев, прямо предусмотренные законом, например, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

Согласно указанным нормам права Истец должен доказать не только обстоятельства, свидетельствующие о том, каким образом и какие личные неимущественные права Истца нарушены, и привести аргументы виновного поведения причинителя, если отсутствует случай безвиновной ответственности.

В рассматриваемом случае в действиях ПАО «Кузбассэнергосбыт» нарушения Федерального закона «О персональных данных» отсутствуют и соответственно отсутствуют основания для возложения на него гражданско - правовой ответственности в форме взыскания компенсации морального вреда. Не подтверждено также в ходе судебного рассмотрения дела и распространение персональных данных истца среди третьих лиц.

При указанных обстоятельствах, действия и деятельность ПАО «Кузбассэнергосбыт» обусловлены нормами действующего законодательства РФ, в связи с чем какие-либо нарушения со стороны ПАО «Кузбассэнергосбыт» отсутствуют, следовательно, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании в его пользу с ответчика компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. и отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» о защите прав потребителей, а именно о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 07 февраля 2024 года.

Председательствующий - Н.Н.Карпова

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке