УИД 76RS0003-01-2023-000692-53

Дело № 2а-534/2023 Решение в окончательной форме принято 26 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.,

при секретаре Малыгиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ярославской области, старшему судебному приставу Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по Ярославской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил :

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ярославской области, старшему судебному приставу Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <данные изъяты>, предусмотренных статьей 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства <данные изъяты> для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2.2-1169/2019 от 27 сентября 2019 года, обязании судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2.2-1169/2019 от 27 сентября 2019 года.

В обоснование требований в административном иске указано, что 31 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 40382/23/76010-ИП от 06 июня 2023 года, возбужденному на основании исполнительного документа № 2.2-1169/2019 от 27 сентября 2019 года, выданного судебным участком № 2 Гаврилов-Ямского района Ярославской области о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности в размере 48643 рубля 17 копеек. По мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем не был предпринят весь комплекс необходимых и достаточных мер, направленный на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с изложенным, вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства является незаконным.

На основании определения суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Гаврилов-Ямский РОСП УФССП России по Ярославской области.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Гаврилов-Ямского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, мнения по иску не представили.

Административный ответчик старший судебный пристав Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2, также являющаяся представителем административного ответчика Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представлен отзыв на исковое заявление, согласно которого административный ответчик просит отказать в удовлетворении иска, поскольку судебным приставом-исполнителем предпринимались все установленные законом меры по правильному и своевременному исполнению исполнительного документа.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Для этого он вправе проводить проверку исполнения судебных актов и вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти и местного самоуправления; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В ходе рассмотрения дела, в том числе, из материалов исполнительного производства, установлено, что в производстве Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № 2.2-1169/2019 от 27 сентября 2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 47826 рублей 17 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 817 рублей 00 копеек с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем направлены все необходимые запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества, в ЗАГС, ПФР, ФНС, ГУВМ МВД России, ГИБДД, оператору сотовой связи, в банки, государственные органы и иные кредитные организации в целях установления места жительства, имущества и денежных средств должника, на которые можно обратить взыскание, что подтверждается представленными в суд материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – сводкой по исполнительному производству, реестром электронных запросов.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник ФИО4 не трудоустроен, в ЦЗН на учете не состоит, получателем пенсии не является.

Согласно данным Росреестра на имя должника ФИО4 зарегистрированного недвижимого имущества не значится. В собственности ФИО4 по данным ГИБДД транспортных средств не имеется.

Судебным приставом-исполнителем в отношении должника было вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. Однако имущество, на которое возможно обратить взыскание, установлено не было.

31 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

31 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с тем, что у должника ФИО4 отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Из материалов дела усматривается, что в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применены все меры, предусмотренные статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований исполнительного документа, сделаны запросы в поисках имущества и денежных средств должника, на которые можно было обратить взыскание.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, из смысла части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для признания незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В данном случае указанная совокупность условий отсутствует. Принимая во внимание указанные обстоятельства, нарушений прав взыскателя и требований закона судом по делу не установлено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем при наличии законных оснований.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ярославской области, старшему судебному приставу Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по Ярославской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Пушкина