Дело № 2-1561/2022г.

УИД № 23RS0005-01-2022-003527-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 05 октября 2022 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Якименко Н.В.,

при секретаре Давыдовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Черниговского сельского поселения Апшеронского района о понуждении к устранению обязательных требований в эксплуатируемом состоянии и обустройстве улично-дорожной сети, прилегающей к образовательным учреждениям,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Апшеронского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Черниговского сельского поселения Апшеронского района о понуждении к устранению обязательных требований в эксплуатируемом состоянии и обустройстве улично-дорожной сети, прилегающей к образовательным учреждениям, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Апшеронского района в рамках проведения проверки по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения, профилактике и предупреждения дорожно- транспортных происшествий, в деятельности администрации Черниговского сельского поселения Апшеронского района выявлены нарушения, а именно: на улично-дорожной сети, прилегающей к МБОУ СОШ № 11 отсутствует светофор Т-7, что не соответствует требованиям п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289- 2019; отсутствуют тротуары, что не соответствует требованиям п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, отсутствуют пешеходные ограждения, что не соответствует требованиям п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289- 2019. Поскольку выявленные нарушения законодательства и ненадлежащее исполнение обязанностей создают угрозу жизни, здоровья и безопасности граждан, обучающихся, в том числе несовершеннолетних, просит суд обязать администрацию Черниговского сельского поселения Апшеронского района выполнить мероприятия, вблизи образовательных учреждений, а именно прилегающую к МБОУ СОШ № 11 территорию оборудовать: пешеходными ограждениями, в соответствии с требованиями п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019; светофором Т-7, в соответствии с требованиями п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; тротуаром, в соответствии с требованиями п. 4.5.1 ГОСТ Р 52289-2019.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования поддерживает и настаивает на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель администрации Черниговского сельского поселения Апшеронского района в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется реестр почтовых отправлений, о причинах неявки суд не уведомил.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Черниговского сельского поселения Апшеронского района о понуждении к устранению обязательных требований в эксплуатируемом состоянии и обустройстве улично-дорожной сети, прилегающей к образовательным учреждения обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3,9,10,12,14,17,19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 №3459-К3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4,5,7.2, 8,11,13,13.1,15,19, 22, 26, 33.1, 34, 38 части 1 ст. 14 Закона № 131- ФЗ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследовании дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании, установленном правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с абз. 1, 2 раздела 1 ГОСТ Р 50597-2017 Государственный стандарт РФ. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (далее - ГОСТ Р 50597-2017), настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п.п. «а» ст. 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711, на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что на органы местного самоуправления возложена обязанность по содержанию дорог и дорожных сооружений, обеспечению безопасности дорожного движения на подведомственной территории (за исключением дорог федерального и регионального значения). В период подготовки и проведения мероприятий, посвященных началу нового учебного года, сотрудниками ОГИБДД Отдела МВД России по Апшеронскому району проведены мероприятия, направленные на выявление и устранение нарушений обязательных требований в эксплуатируемом состоянии и обустройстве улично-дорожной сети, прилегающей к образовательным учреждениям, а также участков, входящих в маршруты движения школьных автобусов. Так, на улично-дорожной сети, прилегающей к МБОУ СОШ № 11, отсутствует светофор Т-7, что не соответствует требованиям п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289- 2019, тротуары, что не соответствует требованиям п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, пешеходные ограждения, что не соответствует требованиям п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289- 2019.

Поскольку выявленные нарушения вблизи образовательного учреждения создают угрозу жизни, здоровья и безопасности граждан, обучающихся, в том числе несовершеннолетних и могут привести к дорожно-транспортным происшествиям с тяжелыми последствиями, которые могут повлечь гибель и травматизм несовершеннолетних обучающихся и иных участников дорожного движения, то суд считает необходимым обязать администрацию Черниговского сельского поселения Апшеронского района выполнить мероприятия вблизи образовательных учреждений, а именно: оборудовать прилегающую к МБОУ СОШ № 11 территорию пешеходными ограждениями, в соответствии с требованиями п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019; светофором Т-7, в соответствии с требованиями п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; тротуаром, в соответствии с требованиями п. 4.5.1 ГОСТ Р 52289-2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Черниговского сельского поселения Апшеронского района о понуждении к устранению обязательных требований в эксплуатируемом состоянии и обустройстве улично-дорожной сети, прилегающей к образовательным учреждения – удовлетворить.

Обязать администрацию Черниговского сельского поселения Апшеронского района выполнить мероприятия, вблизи образовательных учреждений, а именно: оборудовать прилегающую к МБОУ СОШ № 11 территорию пешеходными ограждениями, в соответствии с требованиями п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019; светофором Т-7, в соответствии с требованиями п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019; тротуаром, в соответствии с требованиями п. 4.5.1 ГОСТ Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня приятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Судья Якименко Н.В. Решение не вступило в законную силу.