Дело №2-575/2023 (2а-1943/2021)

УИД №23RS0015-01-2021-002979-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск «04» апреля 2023 г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Суханова А.В.,

при секретаре Пидченко О.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» отдел №6 по муниципальным образованиям Ейский, Щербиновский и Староминской районы, 3/лица: управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, администрация Ейского городского поселения Ейского района, о признании незаконным действий по начислению платы за капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» отдела № по муниципальным образованиям Ейский, Щербиновский и Староминской районы (далее – НКО «Фонд капитального ремонта МКД») о признании незаконными действий по начислению взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес>, который был принят к производству суда, в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Впоследствии, в ходе судебного разбирательства суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, а истец, воспользовавшись правом, предусмотренным ст.39 ГПК РФ, просил признать незаконными действия НКО «Фонд капитального ремонта МКД» по начислению ФИО3 взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес> в сумме 21 957,44 руб., по состоянию на 13.02.2023, обязать ответчика аннулировать лицевой счет №, открытый на имя ФИО3 по начислению взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД.

В обоснование заявленных требований указано, что он является собственником <адрес> общей площадью 51 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ НКО «Фонд капитального ремонта МКД» ему предъявлен счет на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома счет-извещение № по лицевому счету № на общую сумму 13 318,06 руб., при этом сумма начислений за месяц составляет 271,32 руб. Сумма начислений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежемесячной суммы начислений в размере 271,32 руб. должна составлять 578,86 руб.

Многоквартирный жилой дом, в котором находится принадлежащее ему на праве собственности помещение, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, не включен в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении иска.

Представитель НКО «Фонд капитального ремонта МКД» ФИО2 иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, поскольку многоквартирный дом, расположенный по <адрес> в <адрес>, включен в региональную программу капитального ремонта в 2016 году и с этого момента производились начисления взносов истцу. Решение о включении дома в региональную программу капремонта в 2016 году принималось органом местного самоуправления, ответчик в формировании программы участия не принимал.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, возражений по существу иска не представили, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили, о рассмотрении дела судом уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> общей площадью 51 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ НКО «Фонд капитального ремонта МКД» ФИО3 выставлен счет на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома счет-извещение № по лицевому счету № на общую сумму 13 318,06 руб.

Многоквартирный <адрес>, расположенный на <адрес> в <адрес>, с 2016 года включен в перечень много квартирных домов региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2043 годы. Включение данного дома в программу осуществлено в ходе ее актуализации, постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> на 2014-2043 годы» (порядковый номер в перечне: 11605).

По информации, имеющейся в распоряжении регионального оператора, многоквартирный дом по выше указанному адресу введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, на счете НКО «Фонд капитального ремонта МКД» принято постановлением администрации Ейского городского поселения Ейского района от 26.04.2017 №341 «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Ейского городского поселения Ейского района, на счете регионального оператора».

Решением Ейского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия перешла к рассмотрению данного дела по правилам гражданского судопроизводства.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ейского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции выше указанные решение Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело возвращено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Отменяя решение нижестоящих судов суд кассационной инстанции указал, что судами оставлено без внимания, что многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение истца хотя и имеет почтовый адрес, значащийся в региональной программе капитального ремонта на 2014-2043 годы, актуализированной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № №, имеет иные характеристики, в том числе по этажности, количеству квартир и обозначен как Лит.В, и введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведений о включении в региональную программу при ее актуализации объекта именно с такими характеристиками, материалы дела не содержат.

Согласно ст.6 Закона Краснодарского края от 01.07.2013 №273 5-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных дома, расположенных на территории Краснодарского края», собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.169 ЖК РФ и ст.7 настоящего Закона, в размере, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края в соответствии с настоящим Законом, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов, в которую включен этот многоквартирный дом.

Очередность капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основе объективных критериев, обеспечивающих первоочередное проведение соответствующих работ в тех многоквартирных домах, проживание в которых в силу износа их конструктивных элементов представляет опасность для жизни или здоровья граждан, а также в иных случаях возникновения неотложной потребности в капитальном ремонте (см. постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 №10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы».

В соответствии с ч.2.1 ст.6 Закона Краснодарского края от 01.07.2013 №2735-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, включенном в региональную программу при ее актуализации, в том числе в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, возникает по истечении семи календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором были официально опубликованы изменения в региональную программу, в соответствии с которыми данный многоквартирный дом включен в региональную программу. Данные положения краевого закона во взаимосвязи с ч.5.1 ст.170 ЖК РФ позволяют сделать вывод о том, что обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества не может возникнуть ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014-2043 годы утверждена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.12.2013 №1638 официально опубликована 10.02.2014 и в силу п.4 постановления вступила в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Как следует из общедоступных сведений на официальном сайте (https://kapremont23.ru/house/find) в региональную программу капремонта включен <адрес>. Характеристики дома следующие: год ввода в эксплуатацию – 2015, количество этажей – 4, количество подъездов – 4, общая площадь – 6880,7 руб. (т.1 л.д.34-40).

Однако, принадлежащие истцу помещения находятся в ином доме, а именно: доме введенном в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ общая площадь – 6330,6 кв.м., количество этажей – 5, квартир 80, адрес: <адрес> (т.1 л.д.18).

Таким образом, здание, в котором истцу принадлежат помещения, не соответствует по своим параметрам дому, включенному в региональную программу. Совпадает только почтовый адрес, что не делает эти два здания одним объектом недвижимости.

В момент, когда четырехэтажный <адрес>, 2015 года постройки, общей площадью – 6880,7 кв.м. включался в региональную программу, дом истца 2020 г.п. площадью 6330,6 кв.м. еще не был введен в гражданский оборот.

В связи с изложенным неверным является утверждение ответчика, что орган местного самоуправления, включая в программу <адрес> 2015 г.п., общей площадью 6880,7 кв.м. подразумевал все иные дома с таким же адресом, которые могут появиться позже.

Таким образом, здание, в котором истцу принадлежат помещения, не было включено с указанной ответчиком даты в региональную программу капитального ремонта, в связи с чем начисление ответчиком истцу взносов на капремонт с 2016 года до момента ввода жилого дома в эксплуатацию является неправомерным и нарушает права и законные интересы ФИО3 как собственника жилого помещения в многоквартирном жилом доме и плательщика взносов на получение услуги по капитальному ремонту в соответствии с утвержденной губернатором программой.

Вместе с тем поскольку обязанность собственника помещений в многоквартирном жилом доме по оплате взносов на капитальный ремонт предусмотрена законом и жилой дом, в котором находится квартира истца введен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что ответчиком правомерно начислены истцу взносы с указанной даты, которые подлежат уплате, в связи с чем требование истца об аннулировании открытого на его имя лицевого счета удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» отдел № 6 по муниципальным образованиям Ейский, Щербиновский и Староминской районы, 3/лица: Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, администрация Ейского городского поселения Ейского района, о признании незаконными действий по начислению платы за капитальный ремонт, аннулировании лицевого счета, удовлетворить в части.

Признать незаконными действия некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» отдел № по муниципальным образованиям Ейский, Щербиновский и Староминской районы (ОГРН №) по начислению ФИО3 взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес> в сумме 21 957,44 руб., по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать некоммерческую унитарную организацию «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» отдел № по муниципальным образованиям Ейский, Щербиновский и Староминской районы произвести пересчет начисленных ФИО3 взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес> с момента ввода в эксплуатацию литера «В»,т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2023 г.

Судья