Дело № 2-23/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.

при секретаре Ивановой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 8 февраля 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии досрочно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (с 1.01.2023 – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области), с учетом измененных требований, о включении в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью, периода работы в МКОУ Куртамышского района «Белоноговская основная общеобразовательная школа» в качестве воспитателя, учителя ОБЖ с 26.08.2005 по 31.08.2006.

Мотивирует свой иск тем, что решением ответчика от 23.01.2023 ей отказано во включении данного периода в ее льготный педагогический стаж. С данным решением она не согласна, т.к. в этот период занималась педагогической деятельностью: работала в качестве воспитателя на 0,75 ставки и учителем ОБЖ по совместительству – 5 часов, т.е. норму рабочего времени вырабатывала.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 измененные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением. Пояснила, что в спорный период времени истец вырабатывала норму рабочего времени.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в суд не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще. Представил отзыв, в котором указал, что с требованиями истца не согласен, т.к. спорный период не может быть включен в льготный стаж по причине не выработки нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы – воспитатель детского сада на 0,75 ставки.

Представитель МКОУ Куртамышского района «Белоноговская основная общеобразовательная школа» в суд не явился, согласно полученной телефонограммы, просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 к ОСФР по Курганской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 5.12.2021 обратилась в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью.

Решениями ОПФР по Курганской области от 17.03.2022, 17.11.2022 № 252425/21, впоследствии решением ОСФР по Курганской области от 23.01.2023 №252425/21 ей отказано в зачете оспариваемого периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ее специальный стаж составил 19 лет 11 месяцев 28 дней.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации действует Федеральный закон № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), действовавшего до 01 января 2015 года.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

По смыслу ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на получение досрочной пенсии носит льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, следовательно, требует неукоснительного соблюдения дополнительных условий для получения возможности применения такого права.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обучалась в Курганском государственном педагогическом институте с 1988 г. по 1996 г., по окончании которого ей присвоена квалификация учителя химии и биологии (диплом ПВ № 265681).

Согласно записям в трудовой книжке, 26.08.2005 ФИО1 принята в МОУ «Белоноговская ООШ» воспитателем в структурное подразделение детский сад, с 01.09.2006 переведена учителем ОБЖ в школу.

Ответчиком отказано в зачете в стаж, дающий право на льготную пенсию, периода работы истца с 26.08.2005 по 31.08.2006 в качестве воспитателя детского сада на 0,75 ставки.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29.10.2002 издано Постановление № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее – Список №781), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее – Правила №781).

Согласно Постановлению Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, при оценке пенсионных прав педагогических работников в период работы с 12.11.2002 - Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено наименование должности "воспитатель", и наименования учреждений "детские сады всех наименований", как должность и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» поименована должность «учитель», в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из доводов истца, в спорный период она работала одновременно воспитателем детского сада на 0,75 ставки и учителем ОБЖ в школе.

Согласно приказу по Белоноговской ООШ от 29.08.2005 №38а ФИО1 принята на должность воспитателя детского сада с 26.08.2005 на 0,75 ставки.

Приказом от 21.11.2005 №58 ФИО1 переданы часы ОБЖ в 5-9 классах – 5 часов.

Эти обстоятельства подтверждаются тарификационными списками на 1.09.2005 года, карточками-справками за 2005 – 2006 г.г., где указано, что ФИО1 работает воспитателем и по совмещению учителем, указана заработная плата по основной и совмещаемой работе.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении периода работы с 26.08.2005 по 31.08.2006 в специальный стаж истца, поскольку она не только выполняла обязанности воспитателя, но и имела педагогическую нагрузку по должности учителя ОБЖ.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно из выписки из ИЛС истца, представленной ответчиком, в спорный период страховые взносы были уплачены.

Учитывая 19 лет 11 мес. 28 дней, которые приняты ответчиком для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а также период с 26.08.2005 по 31.08.2006, засчитанный судом, льготный стаж истца составляет менее 25 лет.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Расходы по уплате ФИО1 госпошлины в сумме 300 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с ОСФР по Курганской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30, ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ период работы в МКОУ Куртамышского района «Белоноговская основная общеобразовательная школа» с 26.08.2005 по 31.08.2006 полный рабочий день постоянно.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Судья Т.В. Половникова