РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года г.Алагир

Дело №2а-329/2023

Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего судьи – Томаева К.П.,

при секретаре - Байсангуровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Алагирского района РСО-Алания в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя образовательная школа с.Суадаг Алагирского района и администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания о признании незаконным бездействия и понуждении к устранению нарушений закона и восстановлении прав неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Алагирского района РСО-Алания обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц с требованиями о признании незаконным бездействия и понуждении к устранению нарушений закона и восстановлении прав неопределенного круга лиц, обосновав свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка образовательных учреждений района на предмет соблюдения требований антитеррористической защищенности. В ходе проверки выявлены нарушения требований ФЗ от 06.03.2006 года №35 ФЗ «О противодействии терроризму», Концепции противодействия терроризму в РФ, Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ», Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 года №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). В ходе проверки установлено, что в МБОУ СОШ с.Суадаг в нарушение п.24 Постановления №1006 не функционирует система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а именно отсутствует система речевого оповещения о террористической угрозе. Кром того, в нарушение п.30 указанного Постановления система видеонаблюдения не охватывает периметр объектов. С целью устранения данных нарушений закона прокуратурой района в адрес начальника управления образования АМС Алагирского района внесено представление. Однако, согласно поступившему ответу выявленные нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования. В соответствии с п.14 Устава учредителем МБОУ СОШ с.Суадаг и собственником его имущества является Муниципальное образование Алагирский район. Функции и полномочия учредителя и собственника осуществляет АМС Алагирского района РСО-Алания.

Из поступивших в суд заявлений главы АМС Алагирского района, а также и.о.директора МБОУ СОШ с.Суадаг усматривается, что требования и обстоятельства, на которые административный истец основывает свои требования, признали полностью и просили их удовлетворить и принять признание иска. В своем заявлении также просит рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Алагирского района РСО-Алания ФИО1 не возражал против принятия административными ответчиками признания иска.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Алагирского района суд считает, что по делу может быть принято признание административными ответчиками иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Принимая во внимание то обстоятельство, что признание иска административными ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принятие признания иска административными ответчиками.

При признании иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст.157 КАС РФ указано, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Так как административными ответчиками были поданы заявления о признании иска, то в мотивировочной части решения указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования и.о. прокурора Алагирского района РСО-Алания в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Суадаг Алагирского района и Администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания, выразившееся в непринятии необходимых мер к обеспечению антитеррористической безопасности учащихся общеобразовательного учреждения.

Обязать администрацию местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания произвести финансирование муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Суадаг Алагирского района РСО-Алания в объеме, достаточном для устранения выявленных нарушений действующего законодательства в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Суадаг Алагирского района РСО-Алания не позднее трех месяцев с момента предоставления финансовых средств администрацией местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания устранить выявленные в деятельности учреждения нарушения, а именно:

установить систему оповещения при эвакуации и управления эвакуацией либо автономная система (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории);

установить систему видеонаблюдения, охватывающую весь периметр.

обеспечить взаимодействие с территориальными органами безопасности и территориальными органами федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Об исполнении решения суда информировать суд и административного истца в течение 1 месяца с момента исполнения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья: Томаев К.П.