Решение по делу № 2А-4203/2023 от 11.12.2023 - о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу и признании незаконными действий.

№2а-4203/ 2023(УИД:44RS0028-01-2023-002723-07)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.

при секретаре Макарычеве Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФГКУ «Военный комиссариат Костромской области», призывной комиссии городского округа г.Костромы, призывной комиссии Костромской области, сборному пункту военного комиссариата Костромской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу и признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Костромской области, ФГКУ «Военный комиссариат Костромской области» о признании незаконным решения призывной комиссии администрации г. Костромы от <дата> о призыве на военную службу, а также действий военного комиссариата Костромской области, выразившиеся в удержании на сборном пункте и лишении возможности воспользоваться конституционным правом на судебную защиту.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он состоит на учёте в военном комиссариате г. Костромы. Во время весеннего призыва 2023 г. он явился по повестке в военный комиссариат, где им были озвучены жалобы на боль в шейном отделе позвоночника, периодическое онемение рук, которые указывают на наличие проблем со здоровьем, препятствующих призыву на военную службу. Между тем решением призывной комиссии от <дата> он был признан годным к прохождению военной службы. Далее, ему была выдана повестка для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. В дальнейшем его незаконно удерживали в военном комиссариате Костромской области, сообщив что его не выпустят из здания военного комиссариата, до его отправки в войска.

Судом для участия в деле в качестве административных ответчиков привлечены Сборный пункт военного комиссариата Костромской области, призывная комиссия городского округа г. Кострома.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования уточнил, пояснив, что его требования адресуются к призывной комиссии городского округа г. Кострома. Суду пояснил, что оспариваемое решение о призыве его на военную службу было принято призывной комиссией г. Костромы, <дата> После принятия решение о призыве на военную службу, ему была выдана повестка на контрольное медицинское обследование в <адрес> и после прохождения медицинской комиссии его незаконно удерживали на сборном пункте. Считает, что <дата> на сборном пункте <адрес> после прохождения контрольного медицинского обследования в отношении него принималось ещё какое-то решение, которое, по его мнению, также незаконно. Считает действия военного комиссариата Костромской области и призывной комиссии незаконными, т.к. там не в полной мере ознакомились с его медицинскими документами и приняли незаконное решение о призыве его на военную службу. Действия на сборном пункте незаконны, т.к. повсюду его сопровождал конвой, состоящий из одного или двух военнослужащих. Когда он захотел покинуть помещение сборного пункта, то ему преградили путь. В результате чего <дата> он вынужден был покинуть сборный пункт самовольно.

Представитель административного ответчика- военного комиссариата Костромской области ФИО2 обоснованность исковых требований не признал, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве. В письменном отзыве указал, что в соответствии с материалами личного дела истец состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Костромы с <дата> При первоначальной постановке на воинский учёт истцу присвоена категория годности к военной службе «Б». В ходе весеннего призыва 2023 г. истец проходил медицинское освидетельствование, высказывал жалобы на состояние здоровья. <дата> решением призывной комиссии городского округа г. Кострома (протокол №) был направлен на медицинское обследование в ОГБУЗ ОБКО № в неврологическое отделение. <дата> истец прошёл повторное медицинское освидетельствование с результатами медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № от <дата> Врач- специалист, изучив медицинские документы, установил категорию годности к военной службе «б». Истцу была определена категория годности в соответствии с Расписанием болезней. Сведений о наличии заболеваний, которые влекут освобождение от военной службы по призыву по состоянию здоровья, в материалах личного дела истца нет. Граждане с категорией годности «б» подлежат призыву на военную службу. Решением призывной комиссией городского округа г. Кострома(протокол №) от <дата> истец призван на военную службу.<дата> истец прибыл в военный комиссариат г. Костромы и был отправлен на сборный пункт военного комиссариата Костромской области. Истец прошёл контрольный медицинский осмотр и самовольно оставил сборный пункт. До настоящего времени какие-либо оправдательные документы, объясняющие факт самовольного оставления сборного пункта. <дата> не представлены. Призывная комиссия Костромской <адрес> (протокол №) отменила решение призывной комиссии г. Костромы в связи с самовольным оставлением областного военного пункта.

Представитель административного ответчика- призывной комиссии городского округа г. Костромы ФИО3 в судебном заседании и в письменном отзыве обоснованность исковых требований не признал. Суду пояснил, что ФИО1 пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением. Оспаривая в суде решение призывной комиссии, административный истец обязан подтвердить обоснованность своих доводов о нарушении процедуры проведения призывных мероприятий, наличия у него заболевания в период медицинского освидетельствования, которое не было учтено или было не правильно диагностировано врачами призывной комиссии, а также удержания на сборном пункте. Данные доказательства отсутствуют.

Заслушав позицию сторон,показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Согласно подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с названным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 указанной статьи).

В силу пункта 1 статьи 25 данного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В силу п. 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3 названной статьи).

Статья 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, об освобождении от исполнения воинской обязанности и о зачислении в запас (п. 1).

Распоряжением Губернатора Костромской области от 28 марта 2023 г. № 127-р «Об организации в Костромской области призыва граждан на военную службу весной 2023 г. и мерах по его обеспечению», была образована призывная комиссия Костромской области, призывные комиссии городских, муниципальных округов и муниципальных районов Костромской области.

Административный истец ФИО1, <дата> г.р. является лицом, подлежащим призыву на военную службу и состоит на учёте в военном комиссариате г. Костромы.

<дата> Призывная комиссия городского округа г. Костромы(протокол №) в связи с имеющими жалобами ФИО1 на состояние здоровья приняла решение направить административного истца на медицинское обследование в ОГБУЗ ОБКО, в неврологическое отделение.

По результатам произведённого обследования, <дата> ФИО1 был поставлен диагноз: Дегенеративно-дистрофическое заболевание позвоночника в виде остеохондроза с преимущественным поражением шейного отдела позвоночника. Протрузии дисков С3-С5, мышечно- тонический синдром, вазоспазм сосудов рук без нарушений нервной системы. На основании ст. 26 г графы 1 Расписания о болезнях и ТДТ (приложение к Положению о военно- врачебной экспертизу, утверждённому постановлением Правительства РФ № 565) установлена годность Б-4: годен к военной службе с незначительными ограничениями.

<дата> призывная комиссия (протокол №) приняла решение призвать ФИО1 на военную службу. Предназначить в СВ(категория годности «Б»-4).

В судебном состоянии административный истец настаивал на том, что при принятии решения призывная комиссия не учла состояние его здоровья и не приняла во внимание представленные им медицинские документы.

Анализируя обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения, суд принимает во внимание:

Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, закреплено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию; призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункты 5 и 13).

По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 ФЗ РФ №53-ФЗ ).

Пункт 3 статьи 5.1 вышеназванного Закона предусматривает, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (пункт 4).

Как следует из исследованных материалов личного дела истца ФИО1 призывной комиссией городского округа г. Кострома проводилось изучение и оценка состояния здоровья ФИО1, в результате которого он был направлен для дополнительного медицинского исследования.

Вопреки доводам административного истца сведения о состоянии здоровья, отражённые в медицинских документах, а именно: протоколах магнито- резонансной томографии ООО «Мир здоровья» от <дата>,магнито- резонансной томографии ООО «Мир здоровья» от <дата>, магнито- резонансной томографии ООО «Мир здоровья» от <дата>, были учтены при приятии решения о годности истца.

В результате дополнительно проведённого медицинского исследования ФИО1 был признан ограниченно годным к военной службе. Категория годности Б-4, которая была подтверждена при проведении контрольного медицинского освидетельствования.

В судебном заседании административный истец настаивал о наличии у него заболеваний, являющихся препятствием к прохождению военной службы по призыву( ст. 26.1, 66 Расписания болезней.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Как следует из положений ст. 26 Расписания болезней, категория годности к военной службе «Д» у гражданина, проходящего медицинское освидетельствование при призыве на военную службу, устанавливается при выявлении болезней периферической нервной системы со значительным нарушением функций.

Статья предусматривает заболевания, первичные и вторичные поражения краниальных нервов (кроме II и VIII пар черепных нервов), спинальных нервов, корешков и ганглиев.

К болезням периферической нервной системы со значительным нарушением функций относятся:

-последствия (неврологические симптомы, сохраняющиеся в течение 6 месяцев и более от начала заболевания нервной системы) полиневропатий, плексопатий воспалительного и интоксикационного происхождения, опухоли периферических нервов, сопровождающиеся выраженными расстройствами движений, чувствительности и трофики (приведены в пояснениях к пункту "а" статьи 27 расписания болезней);

-частые (2 и более раза в год) и длительно протекающие обострения радикулопатии, сопровождающиеся стойким болевым синдромом с двигательными и вегетативно-трофическими нарушениями, требующими непрерывного продолжительного (4 месяца и более) лечения в стационарных и амбулаторных условиях;

-тяжелые формы невралгии тройничного нерва при безуспешном лечении, выраженные нарушения после перенесенной невропатии лицевого нерва, проявляющиеся стойким лагофтальмом и (или) параличом (парезом) мимической мускулатуры со стойким расстройством жевательной функции.

В силу положений статьи 66 Расписания болезней, категория годности к военной службе «Д» у гражданина, проходящего медицинское освидетельствование при призыве на военную службу, устанавливается при выявлении болезней позвоночника и их последствия со значительным нарушением функций.

Из пояснений к применению статье 66 Расписания болезней следует, что оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств. К болезням позвоночника и их последствиям со значительным нарушением функций относятся:

-инфекционный спондилит с частыми (3 и более раза в год) обострениями;

-спондилолистез III - IV степени (смещение больше половины поперечного диаметра тела позвонка) с постоянным выраженным болевым синдромом и нестабильностью позвоночника;

-деформирующий спондилез, остеохондроз шейного отдела позвоночника при наличии нестабильности, деформирующий спондилез, остеохондроз грудного и поясничного отделов позвоночника, сопровождающиеся глубокими пара- и тетрапарезами с нарушением функции сфинктеров, с синдромом бокового амиотрофического склероза, а также полиомиелитическим, каудальным, сосудистым, компрессионным, выраженным болевым синдромом и статодинамическими нарушениями после длительного (не менее 3 месяцев в год) лечения в стационарных условиях без стойкого клинического эффекта;

-фиксированные, структурные искривления позвоночника, подтвержденные рентгенологически клиновидными деформациями тел позвонков и их ротацией в местах наибольшего изгиба позвоночника (сколиоз IV степени, остеохондропатический кифоз с углом деформации, превышающим 70 градусов).

Для значительной степени нарушения статической и (или) двигательной функций позвоночника характерны:

невозможность поддерживать вертикальное положение туловища даже непродолжительное время, выраженное напряжение и болезненность длинных мышц спины на протяжении всего позвоночника, резкое выпрямление шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза II степени и более, сегментарная нестабильность позвоночника;

ограничение амплитуды движений свыше 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника.

Из представленных медицинских документов не следует, что административный истец болен вышеназванными заболеваниями. От проведения судебной медицинской экспертизы в рамках рассмотрения его административного заявления истец отказался.

Судом в качестве специалиста была опрошена врач- невролог Костромской областной клинической больницы ФИО10, которая пояснила, что исходя из представленной ей медицинской документации у ФИО1 имеются объективные данные о наличии ренгенологического подтверждённого остеохондроза позвоночника, есть протрузии дисков(сами по себе они не несут никаких функциональных нагрузок, объективных сведений о страдании нервных окончаний за счёт протрузий не имеется), двигательных нарушений и статических нарушений позвоночника не выявлено. Всё это свидетельствует о пункте «Д» ст. 66 Расписания болезней. В части поражения срединного нерва(на чём настаивает административный истец), то исходя из имеющейся медицинской документации по результатам электро- нейромиографии установлено наличие очагово - умеренных выражений повреждений срединных нервов на уровне карпальных каналов слева и справа. Но данные исследования не подтверждаются клинической картиной, т.к. заболевание срединного нерва характерно наличием порезов и других симптомов, например усыханием мышц. Из обследований видно, что парезов у ФИО1 нет. Нарушение функций оценивается по двигательной системе. Если есть порезы, то двигательные функции выполнять невозможно. Если бы у истца было зафиксировано нарушение функций, то это обстоятельство нашло бы обязательное отражение в медицинской документации, Никаких указаний на это в медицинской документации нет.

Как следует из Расписания болезней, при наличии заболеваний, указанных в п. «Д» присваивается категория годности к военной службе А,Б,Б-3.

Следовательно, доводы административного истца ФИО1 о то, что у него имеются заболевания, которые являются препятствием для прохождения военной службы являются несостоятельными.

Оценивая доводы ФИО1 о незаконности действий должностных лиц Военного комиссариата Костромской области, которые удерживали его на сборном пункте, лишая возможности обратиться в суд, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (п. 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (п. 2).

Приказом военного комиссара Костромской области от 28 марта 2023 г. № 100 «Об организации работы временного штата администрации сборного пункта Костромской области на период весеннего призыва 2023 г.» на начальника отдела( подготовки и призыва граждан на военную службу) возложена обязанность организовать работу сборного пункта с временным штатом администрации сборного пункта Костромской области по адресу: Костромская <адрес>-а и регламентом служебного времени.

В силу п. 24 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, в целях обеспечения организованной отправки граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы, формирования воинских эшелонов (команд) и передачи их представителям воинских частей по согласованию с исполнительным органом субъекта Российской Федерации выделяются и оборудуются территории и помещения, оснащенные инструментарием и медицинским имуществом, необходимыми для медицинского осмотра и контрольного медицинского освидетельствования, а также оборудованием и материально-техническими средствами, необходимыми для проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору призывников (далее - сборный пункт).При необходимости по согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации может быть выделен и оборудован для совместного использования один сборный пункт, работу которого организует военный комиссариат при содействии исполнительного органа субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот сборный пункт.

Для организации работы сборного пункта военным комиссариатом при содействии исполнительного органа субъекта Российской Федерации создается временный штат администрации сборного пункта под руководством начальника сборного пункта. Начальник сборного пункта подчиняется начальнику отдела подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата( п. 25).

Явка призывников в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для последующей отправки на сборный пункт назначается исходя из установленного срока прибытия их на сборный пункт. При этом учитывается время, необходимое в последующем для обеспечения призывников вещевым имуществом, ознакомления с ними представителей воинских частей и формирования воинских эшелонов (команд).На сборный пункт призывники направляются в организованном порядке в сопровождении представителей военных комиссариатов муниципальных образований и организаций( п. 28).

На сборном пункте призывники обеспечиваются вещевым имуществом по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.Во время нахождения на сборном пункте они обеспечиваются питанием по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации. На сборном пункте при содействии исполнительного органа субъекта Российской Федерации организуется продажа товаров первой необходимости, проводится воспитательная и культурно-массовая работа с призывниками, а также осуществляются торжественные проводы граждан, призванных на военную службу, отправляемых к месту прохождения военной службы( п. 29)

До убытия со сборного пункта к месту прохождения военной службы в отношении граждан, призванных на военную службу и не имеющих воинских званий, издается приказ военного комиссара о присвоении воинского звания рядового, а в отношении граждан, призванных на военную службу и имеющих воинские звания, издается приказ военного комиссара о направлении их к месту прохождения военной службы. В документах персонального учета этих граждан (военном билете, персональной электронной карте (для граждан, направляемых для прохождения военной службы в Вооруженные Силы Российской Федерации), учетно-послужной карточке и электронном личном деле) делаются соответствующие записи о присвоении воинского звания (о направлении к месту прохождения военной службы) и о дате убытия со сборного пункта. В военном билете и учетно-послужной карточке все записи заверяются подписью военного комиссара (начальника отдела подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата) и печатью военного комиссариата, а в персональной электронной карте записи заверяются усиленной неквалифицированной электронной подписью военного комиссара (начальника отдела подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата)( п. 31).

Анализ вышеназванных положений позволяет суду сделать вывод, что на сборном пункте, как структурном подразделении военного комиссариата, чётко определён режим его деятельности, с учётом функций и задач для которых он создан. Истец был доставлен на сборный пункт законно, приехал добровольно,т.к. в отношении него призывной комиссией было принято решение о его призыве на военную службу. На сборном пункте им было пройдено контрольное медицинское освидетельствование, которое не выявило наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы либо дающих право на её отсрочку При этом сопровождение сотрудниками сборного пункта прибывших призывников, с учётом ограниченного времени пребывания призывников на сборном пункте, необходимости пройти контрольное медицинское освидетельствование, получить вещевое имущество и др.) направлено на своевременное и полное выполнение данных мероприятий и не может свидетельствовать о незаконности действий в отношении административного истца и о том, что таким образом осуществлялось его удержание.

По обстоятельствам нахождения ФИО1 на сборном пункте, судом в качестве свидетелей были опрошены свидетели ФИО5 и ФИО11

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 пояснил суду, что сборный пункт представляет собой огороженную территорию, контрольно- пропускной пункт, на котором дежурит наряд. Проход на территорию и выход с территории осуществляется только по спискам. Посещение на сборном пункте запрещены.При при прибытии призывников на сборный пункт им присваивается воинское звание, они проходят призывные мероприятия, с ними проводятся беседы, они переодеваются и отправляются для службы в войска. ФИО1 прибыл на сборный пункт в составе других призывников, прошел мероприятия, жалоб не заявлял. Затем самовольно сборный пункт покинул. По территории сборного пункта призывники сопровождаются в составе наряда, т.к. в здании сборного пункта проходят мероприятия по порядку в разных помещениях, которые должны посетить призывники.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО11 суду пояснил, что доводы ФИО1 о его незаконном удержании на территории сборного пункта являются несостоятельными. Он( Добня) находился на сбором пункте в составе временного штата. В этот день прибывало от 50 до 100 человек призывников. Чтобы не было хаоса, призывников делили на группы, для прохождения плановых мероприятий. Сопровождение осуществлялось нарядом, все перемещения были в составе строя. Насильно ни кто не удерживался. Если бы ФИО1 был с чем-то не согласен, то мог написать жалобу либо озвучить её руководству сборного пункта, чего с его стороны сделано не было.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО12(начальник отделения подготовки граждан на военную службу) суду пояснил, что ФИО1 был вызван в военный комиссариат для отправки на военную службу. После заседания призывной комиссии, председатель призывной комиссии каждому призывнику доводит до сведения содержание решения призывной комиссии, порядок его обжалования. Также было и с ФИО1 Истец был не согласен с решением комиссии и сказал, что будет его обжаловать. Ему пояснили, что если он не согласен с решением медицинской комисси, то имеет право это обжаловать. При этом он был предупреждён, что если у него останется прежней диагноз,он будет отправлен на службу со сборного пункта. Истец отказался от получения повестки в качестве призывника, но получил повестку на прохождение контрольного медицинского освидетельствования. На Сборном пункте несет службу наряд гарнизона, назначаются должностные лица, для пропускного режима, в казарме, наряд несет суточный наряд. Насильно удерживать истца наряд не в праве. Но они следят за перемещением, поддержанием порядка, чтобы призывники не покидали пределы казармы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы ФИО1 о то, что его насильно удерживали в Сборном пункте не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Не могут быть признаны состоятельными доводы о лишении истца права на обращение в суд, т.к. между заседанием призывной комиссии и датой направления истца на сборный пункт прошло более полумесяца, т.е. за это время истец, будучи несогласным с принятым решением, мог его в установленном порядке обжаловать. Исковое заявление ФИО1 поступило в суд от его представителя <дата>, т.е. в день его нахождения на Сборном пункте.

Не может служить основанием для признания незаконными действий должностных лиц военного комиссариата Костромской области и призывной комиссии факт выдачи административному истцу повестки для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, т.к. решение призывной комиссии было доведено до сведения административного истца ФИО1 в день его принятия, было разъяснён порядок обжалования. Разъяснено, что после проведения контрольного медицинского освидетельствования, он может быть направлен в войска

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку нарушений действующего законодательства и прав административного истца со стороны административных ответчиков по настоящему делу не усматривается.

Судом также принимается во внимание, что решением призывной комиссии Костромской области(протокол № от <дата>) решение призывной комиссии городского округа г. Костромы в отношении административного истца ФИО1 было отменено в связи с его самостоятельным оставлением областного сборного пункта <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Костромской области», призывной комиссии городского округа г.Костромы, призывной комиссии Костромской области, сборному пункту военного комиссариата Костромской области о признании незаконным решения призывной комиссии администрации г. Костромы о призыве на военную службу, а также действий военного комиссариата Костромской области, выразившиеся в удержании на сборном пункте и лишении возможности воспользоваться конституционным правом на судебную защиту- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья Нефёдова Л.А.

Решение принято в окончательной форме: 25 декабря 2023 г.

Судья Нефёдова Л.А