Дело № 2-151/2025

УИД 75RS0011-01-2024-000062-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2025 г. с. Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Балдандоржиевой А.Ю.,

при секретаре Сорокиной И.Б.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Каларского муниципального округа <адрес> об обязании предоставить другое жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания

установил:

истец ФИО4 обратилась в Каларский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что она вместе со своей семьей: мужем ФИО5, детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>. Истец на основании записи регистрации в ЕГРН № является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном Постановлением Администрации городского поселения «Новочарское» № ДД.ММ.ГГГГ непригодным для проживания, аварийным с высоким уровнем износа, данным же постановлением установлен срок для сноса длма-ДД.ММ.ГГГГ. Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ООО «ЗабКСГ», многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, пгт.Новая Чара, <адрес> признан несоответствующим требованиям, предъявляемым жилому помещению, аварийным и непригодным для проживания. Также заключением межведомственной комиссии администрации о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен уровень износа 78%, многоквартирный дом признан аварийным, подлежащим сносу. Жилой дом в рамках реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда был включен в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, утвержденной Региональной адресной программой <адрес> на 2019-2025 г.г. ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом сгорел, другого жилого помещения в собственности, либо по найму у истца и членов его семьи не имеется. Истец ФИО4 просит обязать администрацию Каларского муниципального округа предоставить ей и членам ее семьи равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Истец ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которую она приобрела в 2013 году, 2014 году дом был признан аварийным постановлением администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ дом сгорел. В квартире зарегистрированы ее муж -ФИО5 и их дети: ФИО6, ФИО7 Она состоит в очереди по программе под № на получение жилья взамен аварийного. В качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий она и ее семья не состоит. С ДД.ММ.ГГГГ с семьей проживают в маневренном жилье, которое предоставлено на 2 года. Исковые требования просит уточнить, предоставить жилое помещение с учетом 18 кв.м на каждого члена семьи.

Третье лицо, ФИО5 пояснил, что исковые требования истца поддерживает.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена.

Представитель ответчика администрации Каларского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил. В письменном отзыве на исковое заявление ФИО4 указал на несогласие с заявленными исковыми требованиями мотивируя тем, что согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: пгт. Новая Чара, <адрес> является ФИО4. В соответствии с актом обследования дома и заключением от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом признан аварийным и непригодным для проживания и включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Согласно приложению формы 4 «Перечень жителей Каларского муниципального округа, переселяемых из аварийного жилищного фонда по Региональной адресной программе <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 23019-2025 годы, по состоянию на 01.01.ю2025 года семья П-вых значится в очереди под №. На территории <адрес> по указанной программе подлежат переселению 40 аварийных многоквартирных жилых домов, которые расположены в пгт. Новая Чара, в том числе жилой <адрес> расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, 5 этап (2023-2024 г.г.). В настоящее время финансирование на реализацию указанной программы за счет поддержки Фонда не осуществляется. Однако администрацией Каларского муниципального округа <адрес> совместно с Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> ведется работа по обеспечению жильем в рамках реализации Региональной адресной программы <адрес> по переселению из аварийного жилья. Учитывая изложенное, при наличии финансирования Региональной адресной программы истец имеет право на получение равнозначного жилого помещения взамен аварийного, признанного аварийным и непригодным для проживания в порядке очередности вышеуказанного дома. Кроме того, семья П-вых не состоит на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе не признана малоимущей. ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес> пгт. Новая Чара уничтожен в результате пожара. В связи с чем, по решению жилищной комиссии администрации Каларского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ семье П-вых из 4 человек было предоставлено благоустроенное жилое помещение относящееся к маневренному жилому фонду Каларского муниципального округа по адресу: пгт. Новая Чара, <адрес> для временного проживания в двух комнатах общей площадью-50,0 кв.м, сроком на 11 месяцев и заключен договор найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик считает, что проживая в манёвренном жилье у истца и членов его семьи отсутствует угроза доля жизни и здоровья.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> также явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, представил письменные пояснения на исковое заявление, в которых указал, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № и включен в Региональную программу. <адрес> не сбалансирован. Имеется дефицит средств на первоочередные и социальные расходы. Все получаемые средства из федерального бюджета имеют целевое назначение. В этой связи, завершить Региональную программу без дополнительного федерального финансирования невозможно. Работа по изысканию дополнительных средств проводится <адрес> на постоянной основе. Направлены обращения о предоставлении дополнительного финансирования в адрес Правительства России. При наличии источников финансирования гражданам, являющимися собственниками жилых помещений в Аварийном доме, будут выплачены возмещения за изымаемые жилые помещения. Требуемая выплата возможно только после доведения до Министерства соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных, но не явившихся участников процесса.

Суд, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, истец ФИО4 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>, площадью 61,5 кв.м. (л.д.49).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> пгт. Новая <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с высоким уровнем износа 78 % в процессе его эксплуатации (л.д.40-41).

Актом обследования данного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным межведомственной комиссией, установлено, что жилой <адрес> пгт. Новая <адрес> отнесен к категории аварийных зданий и непригодных для проживания. (л.д. 37-39).

Из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам обследования технического состояния строительных конструкций <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, следует, что совокупность выявленных дефектов, фактический моральный и физический износ жилого <адрес> позволяет отнести данный жилой дом к категории аварийных зданий и непригодным для постоянного проживания людей (л.д.12-24).

Согласно постановления администрации городского поселения «Новочарское» № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилых домов не пригодными для постоянного проживания, аварийными, жилого дома ветхим с высоким уровнем износа» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным. (л.д.35).

Согласно свидетельства о рождении на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: отец-ФИО5, мать-ФИО4 (л.д.10).

Согласно свидетельства о рождении на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: отец-ФИО5, мать-ФИО4 (л.д.11).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заместителем начальника управления ГУ МЧС России по <адрес> следует, что подтвержден факт возникновения пожара ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>

Из постановления администрации Каларского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует: предоставить ФИО4 жилое помещение маневренного специализированного жилищного фонда, находящееся в муниципальной собственности Каларского муниципального округа <адрес> по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>

Согласно договора № найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и членам ее семьи: муж-ФИО5, дочь-ФИО6, сын-ФИО7 предоставлено жилое помещение из маневренного фонда по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> (л.д ).

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ч.4 ст.15 Жилого кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от форм собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.2 Положения).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, урегулировано статьей 32 ЖК РФ.

В силу положений ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу части 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправлению решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан и аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом, собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В этой связи, учитывая, что многоквартирный жилой дом по адресу пгт. Новая Чара, <адрес> включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124, истец, являясь собственниками жилого помещения по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> силу ст. 32 ЖК РФ имеют право на предоставление другого жилого помещения в собственность взамен признанного аварийным, либо требовать выкупа жилого помещения.

Ответчиком не представлено в суд доказательств, что в адрес истца требование о сносе жилого дома направлялось, решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд заключалось, следовательно, суд приходит к выводу, что соглашение органом местного самоуправления о выкупе жилого помещения с истцом не достигнуто.

При этом, суд отмечает, что истец и члены ее семьи не имеют в собственности иных жилых помещений для проживания. (л,<адрес>) факт того, что истец и члены ее семьи проживают в жилом помещении маневренного специализированного жилищного фонда, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, так как проживание в данной квартире носит временный характер и не погашает потребность в постоянном жилище. На сегодняшний день истец вынужден проживать не в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности, в виду того, что оно уничтожено вследствии пожара.

Ссылки представителя ответчика о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не признан в установленном порядке малоимущим, судом отклоняются, так как при разрешении настоящего дела правового значения не имеют. Указанное выше жилищное законодательство не ставит предоставление жилого помещения (либо его выкуп) взамен признанного аварийным в зависимость от нуждаемости гражданина в жилье и, следовательно, положения ст. 53 ЖК РФ, регулирующие основания и порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, применению к спорным отношениям не подлежат (определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Жилищного кодекса РФ и исковые требования истца ФИО4 подлежат частичному удовлетворению должно быть предоставлено вне очереди другое жилое благоустроенное помещение взамен принадлежащего на праве собственности общей площадью не менее 61,5 кв.м., расположенное в черте пгт. Новая Чара и отвечающее установленным требованиям.

С учетом положений ст.98 ГПК РФ истцу как стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы, в том числе связанные с оплатой государственной пошлины.

Истцом ФИО4 при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО4 к администрации Каларского муниципального округа <адрес> удовлетворить частично.

Обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить ФИО4 в первоочередном порядке в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 61,5 кв.м, расположенное в пгт. Новая Чара Каларского муниципального округа <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>.

Взыскать с администрации Каларского муниципального округа <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО4 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда А.Ю.Балдандоржиева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19.05.2025 г.