УИД 39RS0001-01-2024-010133-34 Дело № 5-17/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2025 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца <данные изъяты>; паспорт гражданина <данные изъяты>; заграничный паспорт <данные изъяты>; временное место пребывания: <адрес>; паспорт гражданина <данные изъяты>; место жительства: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что 24.05.2024 около 06 часов 55 минут на таможенный пост МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни (238443, Калининградская область, Багратионовский район, в 6 ^ км от пос. Новоселово) по направлению на въезд в Российскую Федерацию из Республики Польша прибыл автомобиль марки «Рендж Ровер», регистрационный знак № под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). В ходе таможенного контроля ФИО1 таможенному органу представлена пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД), для целей оформления временного ввоза вышеуказанного автомобиля. Сведений о наличии у ФИО1 в сопровождаемом багаже, каких-либо товаров, в отношении которых установлены запреты и (или) ограничения на ввоз в ЕАЭС и (или) РФ, ПТД не содержала.

В ходе проведения таможенного досмотра указанного автомобиля в багажном отделении, в личных вещах ФИО1 обнаружен товар - лекарственные препараты, сведения о которых отсутствовали в ПТД, а именно:

- «Tramadol LIBRAPHARM retard 50 mg» - 199 шт. (таблеток) - (две картонные коробки в каждой из которых находится десять блистеров, в каждом блистере находится десять таблеток, в одном блистере отсутствует одна таблетка; также имеется инструкция на иностранном языке);

- «Tilidin сотр. STADA 50 mg / 4 mg» - 100 шт. (таблеток) - (одна картонная коробка в которой находится десять блистеров, в каждом блистере находится десять таблеток; также имеется инструкция на иностранном языке);

- «TILIDIN AL сотр. 50 mg / 4 mg» - 99 шт. (таблеток) - (одна картонная коробка в которой находится десять блистеров, в каждом блистере находится десять таблеток; также имеется инструкция на иностранном языке).

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра № 10012130/240524/Ф000175.

Согласно заключению специалиста экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертного таможенного управления г. Калининград от 25.05.2024 № 000l/OPM, в состав таблеток «Tramadol LIBRAPHARM retard 50 mg» входит трамадол (трамал) в форме соли (гидрохлорида), включенный в «Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации» и «Крупный размер сильнодействующий веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации».

В состав таблеток «Tilidin сотр. STADA 50 mg / 4 mg» и таблеток «TILIDIN AL сотр. 50 mg / 4 mg» входит тилидин в форме соли (гидрохлорида), включенный в Список наркотических средств (список II) «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» и Список наркотических средств (список II) «Значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Согласно опросу и объяснениям ФИО1 от 24.05.2024 и от 18.11.2024, вышеуказанные медикаменты на территории ФРГ ему передала его лечащий врач, гражданка ФРГ - Татьяна Деренгер и попросила передать их ее племяннику ХХХ (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), проживающему на территории Калининградской области, который является инвалидом. Рецепта на данные лекарства и назначение врача он не видел. Лекарственные препараты на территории ФРГ отпускаются без рецепта. Указанные лекарственные препараты ФИО1 провозил без сокрытия. Порядком перемещения данных медицинских препаратов через государственную границу РФ и таможенную границу ЕАЭС на территорию Российской Федерации (Калининградская область) не интересовался. О том, что данный товар подлежит обязательному таможенному декларированию с соблюдением запретов и ограничений он не знал. Данное административное правонарушение совершено им неумышленно. Вину признает и просит конфисковать вышеуказанные препараты.

Согласно акту опроса от 25.05.2024, ФИО2 пояснил, что медицинские препараты, изъятые у ФИО1 предназначались для его больной матери - ХХХ (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), у которой имеются рецепты на данные препараты. В то же время, ФИО2 представлены рецепты на указанные препараты, выписанные врачом общей практики Татьяной Деренгер только на его имя.

В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), 22.07.2024 таможенным постом МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни в отношении вышеуказанных лекарственных препаратов (таблеток) принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10012130/22072024/000008.

В рамках проведенной проверки получена докладная записка от 17.06.2024 № 28-10/0283дз, согласно которой отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Калининградской областной таможни определено, что лекарственные препараты (таблетки) с наименованиями «Tramadol LIBRAPHARM retard 50 mg», содержащие трамадол (трамал) в форме соли (гидрохлорида), «Tilidin сотр. STADA 50 mg / 4 mg» и «TILIDIN AL сотр. 50 mg / 4 mg», содержащие тилидин в форме соли (гидрохлорида), расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы, или упаковки для розничной продажи, классифицируются в субпозиции 3004 90 000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно служебной записке отдела торговых ограничений и экспортного контроля Калининградской областной таможни от 29.10.2024 № 28-10/0529дз, с учетом информации, полученной от Министерства здравоохранения Калининградской области в письмах от 20.09.2024 № 01-07/11503, от 22.10.2024 № 01-07/12753 нижеперечисленные лекарственные препараты не зарегистрированы на территории Российской Федерации, при этом:

- «Tramadol LIBRAPHARM retard 50 mg» не является комбинированным лекарственным средством;

- «Tilidin сотр. STADA 50 mg / 4 mg» и «TILIDIN AL сотр. 50 mg / 4 mg» являются комбинированными лекарственными средствами.

С учетом неотнесения указанных лекарственных препаратов к товарам для личного пользования при их ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союза) гражданином ФИО1:

лекарственного средства «Tramadol LIBRAPHARM retard 50 mg» в соответствии с пунктом 3 Положения к разделу 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 (далее - Решение № 30), необходимо представление лицензии Минпромторга России, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199;

лекарственных средств «Tilidin сотр. STADA 50 mg / 4 mg» и «Tilidin AL сотр. 50 mg / 4 mg» в соответствии с пунктом 3 Положения к разделу 2.14 «Лекарственные средства», утвержденного Решением № 30, необходимо представление заключения (разрешительного документа). Заключение (разрешительный документ) выдается по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45.

Лицензия Минпромторга России по форме утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199 и Заключение (разрешительный документ) по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45, для целей ввоза вышеуказанных лекарственных препаратов в ЕАЭС и РФ у ФИО1 отсутствуют.

В ходе проведенной проверки установлено, что гражданин ФИО1 не задекларировал по установленной форме ввозимый товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию.

По факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 должностным лицом Калининградской областной таможни 20.11.2024 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10012000-1998/2024 и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП России.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения - лекарственные препараты «Tramadol LIBRAPHARM retard 50 mg» - 199 шт. (таблеток), «Tilidin сотр. STADA 50 mg / 4 mg» - 100 шт. (таблеток), «TILIDIN AL сотр. 50 mg / 4 mg» - 99 шт. (таблеток), из них 3 шт. (таблетки) израсходованы в ходе проведения исследований (заключение специалиста от 25.05.2024 № 000l/OPM), изъят 20.11.2024 протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10012000-1998/2024 и 13.12.2024 размещен в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни на таможенном посту МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни по адресу: 238420, <...>.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 24 декабря 2024 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании подпункта 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество является товаром.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

На основании пункта 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Перечень товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, установлен ст. 260 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Форма декларации на товары утверждена Решением от 20 мая 2010 г. № 257.

В соответствии с пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Во исполнение указанных нормативных актов, гражданин ФИО1 при ввозе на таможенную территорию Союза товара не для личного пользования, не задекларировал его по установленной форме.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП России, а также его вина в совершении правонарушения установлены собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об АП № 10012000-1998/2024 от 20.12.2024; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от 20.11.2024; копией акта таможенного досмотра от 24.05.2024 № 10012130/240524/Ф000175; копией заключения специалиста экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертного таможенного управления г. Калининград от 25.05.2024 № 0001ЮРМ; копиями докладных записок отдела торговых ограничений и экспортного контроля от 17.06.2024 № 28-10/0283дз и от 29.10.2024 № 28-10/0529дз; копиями писем Министерства здравоохранения Калининградской области от 20.09.2024 № 01-07/11503 и от 22.10.2024 № 01-07/12753; копией решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 22.07.2024 № 10012130/22072024/000008; заключением эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград от 11.12.2024 № 12401003/0031403; копиями объяснений ФИО1 от 24.05.2024 и от 18.11.2024; копией акта опроса ФИО2 от 25.05.2024 и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград от 11.12.2024 № 12401003/0031403, лекарственные препараты «Tramadol LIBRAPHARM retard 50 mg», «Tilidin сотр. STADA 50 mg / 4 mg», «TILIDIN AL сотр. 50 mg / 4 mg» по состоянию на 24.05.2024 обладали признаками товаров, бывших в употреблении: частичное израсходование препаратов, присутствие на упаковках нанесенной кустарным способом информации, механические повреждения упаковок; лекарственный препарат «TILIDIN AL сотр. 50 mg / 4 mg» имел истекший срок годности. Учитывая факт нахождения препаратов в употреблении, неизвестны условия их хранения. Кроме того, в «Государственном реестре лекарственных средств» отсутствует информация (регистрационные записи) о данных лекарственных препаратах.

В результате информационного и маркетингового исследований экспертом установлено, что аналогичные товары (идентичные и однородные товары) с фактическими качественными характеристиками вышеуказанные лекарственные препараты не подлежат реализации на территории (рынке) Российской Федерации и на территории (рынке) Федеративной Республики Германия, поэтому экспертом сделан вывод, что на указанных территориях (рынках) по состоянию на 24.05.2024 товары, являющиеся предметами административного правонарушения по делу об АП № 10012000-1198/2024 рыночной стоимости не имеют.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ФИО1 не подвергался административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, что признается судом как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 меру административного наказания за совершение данного правонарушения в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 20.11.2024 года, а именно: лекарственные препараты «Tramadol LIBRAPHARM retard 50 mg» - 199 шт. (таблеток), «Tilidin сотр. STADA 50 mg / 4 mg» - 100 шт. (таблеток), «TILIDIN AL сотр. 50 mg / 4 mg» - 99 шт. (таблеток), из них 3 шт. (таблетки) израсходованы в ходе проведения исследований (заключение специалиста от 25.05.2024 № 000l/OPM)

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Л. Дорошенко