Решение по делу № 2А-1684/2025 от 01.10.2025 - о признании незаконными действий, бездействия начальника отделения, судебного пристава-исполнителя и обязании совершения действий.

УИД 67RS0007-01-2025-002359-44

Дело № 2а-1684/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново Смоленской области 1 октября 2025 г.

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Вайцещук И.С.,

при секретаре Тимофеевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО3, отделению судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании незаконными действий, бездействия начальника отделения, судебного пристава-исполнителя и обязании совершения действий,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1) обратился в суд с иском к начальнику отделения судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области) ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее УФССП России по Смоленской области) о признании незаконными действий, бездействия начальника отделения, судебного пристава-исполнителя и обязании совершения действий, в котором просил признать незаконным бездействие начальника отделения ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, ответственной за ведение исполнительного производства № ххх-ИП от дд.мм.гггг, выразившееся в неверном внесении данных взыскателя в базу АИС, что препятствует ознакомлению с материалами исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 предоставить в адрес ИП ФИО1 актуальные сведения о ходе исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указано, на исполнении в ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области находится исполнительное производство № ххх-ИП от дд.мм.гггг о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 в пользу ИП ФИО1 Взыскателю не доступны сведения о ходе данного исполнительного производства на сайте «Госуслуги», ввиду несовпадения сведений взыскателя на сайте «Госуслуги» с банком данных ФССП. Некорректное внесение данных взыскателя влечет за собой нарушение ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» и лишает возможности взыскателя знакомиться с информацией о ходе исполнительного производства посредством получения услуги «Предоставление информации и ходе исполнительного производства (онлайн)». В целях минимизации направления запросов и снижения количества обращений к судебному приставу в рамках вышеуказанного исполнительного производства в соответствии со ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует произвести корректировку контрагента взыскателя и указать верно, а именно в графу тип взыскателя – указать «ИП», в графу взыскатель – «ФИО1». Бездействие судебного пристава являлось системным и судебным приставом более двух месяцев ненадлежаще выполнялись требования ФЗ «Об исполнительном производстве». Бездействие судебного пристава-исполнителя является длящимся, следовательно, срок, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ может считаться пропущенным лишь по истечении десяти дней после окончания бездействия, в связи с чем срок на подачу административного заявления не пропущен.

Определением судьи от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области.

В судебное заседание административный истец - ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно поступившей телефонограммы, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, старший судебный пристав ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представители УФССП России по Смоленской области и ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, начальник отделения – старший судебный пристав ФИО2, заинтересованное лицо ФИО4 сведений о причинах неявки, возражений на административное исковое заявление суду не представили, об отложении разбирательства дела не просили.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 представлены возражения на заявленные требования, из которых следует, что дд.мм.гггг на основании исполнительного листа ФС 032791683, выданного Сафоновским районным судом Смоленской области, возбуждено исполнительное производство № ххх о взыскании с ФИО4 денежных средств в пользу ФИО5 дд.мм.гггг произведена замена стороны в исполнительном производстве. дд.мм.гггг в ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам поступило ходатайство истца о замене стороны в ИП по системе ЕПГУ. дд.мм.гггг СПИ вынесено уведомление об отказе в подтверждении полномочий и о замене стороны в исполнительном производстве. Указанные постановления направлены в адрес заявителя посредством ЕПГУ, о чем свидетельствует скрин отправки посредством ЕПГУ. Данное письмо получателем в настоящий момент не прочитано Истец, обладая информацией по рассмотрению своего заявления, злоупотребляя правом, обращается в суд, обжалуя бездействие должностного лица. Процессуальные документы вынесены должностным лицом в установленный законом срок, направлены сторонам. Считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объёме. При телефонном разговоре с представителем ИП ФИО1 было разъяснено, что из-за того, что все заявления, направляемые им по ПГУ отправляются, как от физического лица, а взыскателем в исполнительном производстве он является ИП, соответственно, ПК АИС не подтверждает полномочия заявителя.

В соответствии с правилами, установленными п. 6 ст. 226 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу требований ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что одной из основных обязанностей судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 дд.мм.гггг возбуждено исполнительное производство № ххх-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ИП ФИО5 на сумму 189788,33 руб. на основании исполнительного листа № № ххх от дд.мм.гггг, выданного Сафоновским районным судом Смоленской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области НЮВ дд.мм.гггг произведена замена взыскателя по исполнительному производству от дд.мм.гггг № ххх-ИП с ИП ФИО5 на его правопреемника ФИО1

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Из материалов исполнительного производства № ххх следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области неоднократно направлялись запросы в банки и иные кредит ные организации; в органы, регистрирующие недвижимость, в пенсионный орган, ГИБДД, ГУВМ МВД РФ, ПФР, операторам связи, ФНС, ЗАГС, Центр занятости населения, были получены соответствующие ответы.

На основании определения Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области дд.мм.гггг вынесено постановление о замене стороны по исполнительному производству.

На основе исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в объеме, достаточном для осуществления принудительного исполнения исполнительного документа, в связи с чем бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя и со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вопреки доводам административного иска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем суд не усматривает указанного в административном иске бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, а соответственно, и со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава, принимая при этом во внимание те обстоятельства, что исполнительные действия в рамках исполнительного производства производились, что было установлено судом в ходе рассмотрения административного дела.

Взыскателем не приведено обоснования того, что какие-либо из указанных им в административном исковом заявлении действий, могли в действительности повлиять на эффективность принудительного исполнения судебного акта.

Согласно представленного административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем скриншота, в базе исполнительных производств имеются сведения об ИП ФИО1, как о взыскателе. Сведений о том, что ИП ФИО1 обращался в ОСП с заявлением о ходе исполнительного производства суду не представлено.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава, действий и бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании их совершить определенные действия, так как судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 были предприняты все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, незаконного бездействия, нарушающего права и законные интересы взыскателя, допущено не было, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований ИП ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО3, отделению судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании незаконными действий, бездействия начальника отделения, судебного пристава-исполнителя и обязании совершения действий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья: /подпись/ И.С. Вайцещук

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области: И.С. Вайцещук