Дело № 2а-612/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волжский 11 февраля 2025 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,
при секретаре Андреевой Е.А.,
с участием представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика Управления Росреестра по Волгоградской области ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, государственному регистратору федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии межмуниципального отдела по городу Волжскому, Ленинскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> ФИО9 о признании решения о приостановлении государственной регистрации прав незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по <адрес>, государственному регистратору федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии межмуниципального отдела по городу Волжскому, Ленинскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> ФИО7 о признании решения о приостановлении государственной регистрации прав незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, в обоснование требований указав, что решением Советского районного суда <адрес> от "."..г. по гражданскому делу по иску ФИО6 к ФИО10 (ФИО11) М.В. о разделе совместного имущества за ФИО6 признано право собственности на следующее недвижимое имущество: -395/1000 долей квартиры с кадастровым номером 34:35:030210:684, расположенной по адресу: <адрес>; -1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес> с кадастровым номером 34:35:020104:1072; -1/2 долю жилого дома, площадью 92,5 кв. м. двухэтажного, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес>. Данное решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений о правах. Государственный регистратор Межмуниципального отдела по городу Волжскому, Ленинскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> ФИО9 приняла решение о приостановке государственной регистрации прав от "."..г. № КУВД-001/2024-53928084/1 за ФИО6 в отношении вышеуказанного имущества. На основании определения Волжского городского суда <адрес> (№... г.) от "."..г. в целях обеспечения иска ФИО6 к ФИО3 о разделе имущества был наложен арест на указанные объекты недвижимого имущества. На основании постановления Волжского ГОСП №... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> №... (88941/24/34003-ИП) от "."..г. на указанные объекты недвижимости наложен запрет на совершение регистрационных действий. Сведения о запретах и арестах внесены в ЕГРН, и по мнению административного ответчика данные обстоятельства препятствуют регистрации права собственности за ФИО6, возникшие у него на основании решения суда. Решения государственного регистратора о приостановке незаконны и нарушают права административного истца. Вступившее в законную силу судебное решение является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи. Просит признать решения государственного регистратора Межмуниципального отдела по городу Волжскому, Ленинскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> ФИО9 о приостановке государственной регистрации прав на вышеуказанное имущество от "."..г. № КУВД-001/2024-53928084/1, от "."..г. № КУВД-001/2024-53928081/1, от "."..г. № КУВД-001/2024-53928082/1 незаконными. Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> провести государственную регистрацию права собственности ФИО6 на 395/1000 долей квартиры с кадастровым номером 34:35:030210:684, расположенной по адресу: <адрес>, на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес> с кадастровым номером 34:35:020104:1072, на 1/2 долю жилого дома, площадью 92,5 кв. м. двухэтажного, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес> районного суда <адрес> от "."..г., а также возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> повторно рассмотреть заявления ФИО6 о государственной регистрации права собственности на 395/1000 долей квартиры с кадастровым номером 34:35:030210:684, расположенной по адресу: <адрес>; ? доли земельного участка с кадастровым номером 34:35:020104:1072, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес>, участок 96; ? доли жилого дома, площадью 92,5 кв.м., двухэтажного, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес>, участок 96, на основании решения Советского районного суда <адрес> от "."..г. по гражданскому делу №....
Определением суда от "."..г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены Волжский ГОСП №... ГУФССП по <адрес>.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> ФИО8 в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержал письменные возражения. Пояснил, что постановление о приостановлении государственной регистрации вынесено на законных основаниях, государственный регистратор не вправе давать оценку наложения арестов, ему императивно предписано приостановить государственную регистрацию права. Кроме того, садовый дом не стоит на государственном кадастровом учете, документы, подтверждавшие осуществление государственного кадастрового учета, заявителем не представлены.
Административный ответчик государственный регистратор и представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду письменные возражения по существу требований, в которых просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Представитель заинтересованного лица Волжского ГОСП №... ГУФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пунктом 1 ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Таким образом, из указанных положений следует, что для признания оспариваемых решения, действий незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений, действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от "."..г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно ч.1 ст.58 указанного Федерального закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что "."..г. в Управление Росреестра по <адрес> обратился ФИО6 с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на 395/1000 долей квартиры с кадастровым номером 34:35:030210:684, расположенной по адресу: <адрес>; на ? долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес> с кадастровым номером 34:35:020104:1072; на 1/2 долю жилого дома, площадью 92,5 кв. м. двухэтажного, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес>, с предоставлением решения Советского районного суда <адрес> от "."..г. по делу №..., документов подтверждающих уплату государственной пошлины, от "."..г. №..., 702285812866, 851739708684, о чем в книгу учета входящих документов внесены записи № КУВД-001/2024-53928081, КУВД-001/2024-53928084, КУВД-001/2024-53928082.
В соответствии с положениями части 1 статьи 29 Федерального закона от "."..г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пункта 168 Административного регламента федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от "."..г. №..., государственная регистрация прав включает в себя правовую экспертизу документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.
При проведении правовой экспертизы государственный регистратор прав проверяет сведения о наличии (или отсутствии) в органе регистрации прав документов, свидетельствующих о наложении (снятии) арестов и иных запрещений, залоге недвижимого имущества, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав (пункт 227 Административного регламента).
При проведении правовой экспертизы представленных ФИО6 документов, с учетом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, государственным регистратором установлено, что в ЕГРН содержатся актуальные сведения: о праве собственности в отношении квартиры расположенной по адресу: <адрес>, за ФИО3, на основании договора купли-продажи квартиры от "."..г.; о праве собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес> с кадастровым номером 34:35:020104:1072, за ФИО3 на основании постановления администрации городского округа <адрес> от "."..г. №...; в отношении спорной квартиры содержатся сведения о зарегистрированном ограничении в виде ипотеки, дата регистрации "."..г. год; о запретах на совершение регистрационных действий ФИО3 в отношении спорной квартиры на основании Постановления судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... ГУФССП по <адрес> от "."..г. №...; о запретах на совершение регистрационных действий ФИО3 в отношении спорного земельного участка на основании постановления судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... ГУФССП по <адрес> от "."..г. №... и определения Волжского городского суда <адрес> от "."..г..
Государственным регистратором письмами от "."..г. в адрес уполномоченных органов, наложивших указанные аресты, запрещения, направлены запросы с целью выяснения вопроса об их актуальности и возможности направления постановления об их отмене, а также являются ли они препятствием для государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении указанного объекта недвижимости, заявление и документы на которые предоставлены с обращением КУВД-001/2024-53928081/1, КУВД-001/2024-53928084/1, КУВД-001/2024-53928082/1 на основании решения Советского районного суда <адрес> от "."..г. по делу №.... Ответ на межведомственные запросы до настоящего времени не поступил.
Государственному регистратору прав императивно предписано приостановить государственную регистрацию прав, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской ФИО1, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации).
Согласно пункту 83 Административного регламента осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии указанных в пункте 37 части 1 статьи 26 закона о регистрации ареста или запрета.
В силу норм, предусмотренных ч.3 ст. 144 ГПК РФ, при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от "."..г. № 218-ФЗ (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).
Согласно п. 1, 3 ст. 58 Закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.
Пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ определено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 6 статьи 26 указанного Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав, в том числе, судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.
Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от "."..г. №...-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, вступившее в законную силу судебное решение является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи. Данная правовая позиция изложена в пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Поскольку вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Наличие ареста, наложенного на недвижимое имущество на основании судебного акта, является основанием для запрета владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, а не для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, право собственности на которое подтверждено вступившим в законную силу судебным актом.
Наличие в ЕГРП записи о наложении ареста на имущество в рамках гражданского дела наложенного судом общей юрисдикции и запрещения на совершение регистрационных действий от Волжского ГОСП №... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по исполнительному производству в отношение ФИО10 (ФИО11) М.В., не может препятствовать внесению записи о праве собственности на имя ФИО6 на спорное имущество, поскольку основанием для государственной регистрации права является судебный акт.
Осуществление государственной регистрации общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества не предусматривает действий по отчуждению этого имущества.
Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №..., Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.
Поскольку в резолютивной части предоставленного стороной административного истца решения содержалось указание на определение долей в праве общей долевой собственности, у регистрирующего органа не имелось оснований для приостановления государственной регистрации права общей долевой собственности.
Данная правовая позиция содержится в кассационных определениях судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации №...-КАД22-1-К3 от "."..г. и №...-КАД23-43-К4 от "."..г..
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в части требований, а именно о признании незаконными решений государственного регистратора Межмуниципального отдела по городу Волжскому, Ленинскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> ФИО9 о приостановлении государственной регистрации прав: от "."..г. № КУВД-001/2024-53928084/1, за ФИО6 в отношении 395/1000 долей квартиры с кадастровым номером 34:35:030210:684, расположенной по адресу: <адрес>; от "."..г. № КУВД-001/2024-53928081/1, за ФИО6 в отношении ? доли земельного участка с кадастровым номером 34:35:020104:1072, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес>, участок 96; от "."..г. № КУВД-001/2024-53928082/1, за ФИО6 в отношении ? доли жилого дома, площадью 92,5 кв.м., двухэтажного, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес>, участок 96.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> обязанность повторно, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, рассмотреть заявление ФИО6 о государственной регистрации права собственности на 395/1000 долей квартиры с кадастровым номером 34:35:030210:684, расположенной по адресу: <адрес>; ? доли земельного участка с кадастровым номером 34:35:020104:1072, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес>, участок 96; ? доли жилого дома, площадью 92,5 кв.м., двухэтажного, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес>, участок 96, на основании решения Советского районного суда <адрес> от "."..г. по гражданскому делу №....
В удовлетворении оставшейся части исковых требований, а именно о возложении на Управление Россреестра по <адрес> обязанности провести государственную регистрацию права собственности ФИО6 395/1000 долей квартиры с кадастровым номером 34:35:030210:684, расположенной по адресу: <адрес>, 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером 34:35:020104:1072, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес>, участок 96, 1/2 доли жилого дома, площадью 92,5 кв. м. двухэтажного, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес>, участок 96, на основании решения Советского районного суда <адрес> от "."..г. по гражданскому делу №...суд считает необходимым отказать, поскольку данные требования являются взаимоисключающими с требованиями о повторном рассмотрении заявление, которые судом удовлетворены.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными решения государственного регистратора Межмуниципального отдела по городу Волжскому, Ленинскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> ФИО9 о приостановлении государственной регистрации прав:
- от "."..г. № КУВД-001/2024-53928084/1, за ФИО6 в отношении 395/1000 долей квартиры с кадастровым номером 34:35:030210:684, расположенной по адресу: <адрес>;
- от "."..г. № КУВД-001/2024-53928081/1, за ФИО6 в отношении ? доли земельного участка с кадастровым номером 34:35:020104:1072, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес>, участок 96;
- от "."..г. № КУВД-001/2024-53928082/1, за ФИО6 в отношении ? доли жилого дома, площадью 92,5 кв.м., двухэтажного, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес>, участок 96.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявления ФИО6 о государственной регистрации права собственности на 395/1000 долей квартиры с кадастровым номером 34:35:030210:684, расположенной по адресу: <адрес>; ? доли земельного участка с кадастровым номером 34:35:020104:1072, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес>, участок 96; ? доли жилого дома, площадью 92,5 кв.м., двухэтажного, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес>, участок 96, на основании решения Советского районного суда <адрес> от "."..г. по гражданскому делу №....
На основании части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязать Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить Волжскому городскому суда <адрес> и административному истцу ФИО6 об исполнении настоящего судебного акта.
В удовлетворении административных исковых требований ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о возложении обязанности провести государственную регистрацию права собственности ФИО6 395/1000 долей квартиры с кадастровым номером 34:35:030210:684, расположенной по адресу: <адрес>; ? доли земельного участка с кадастровым номером 34:35:020104:1072, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес>, участок 96; ? доли жилого дома, площадью 92,5 кв.м., двухэтажного, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Симиренко», <адрес>, участок 96, на основании решения Советского районного суда <адрес> от "."..г. по гражданскому делу №..., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись Ю.В. Милованова
Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..
Судья подпись Ю.В. Милованова
Подлинник данного документа
подшит в деле №...а-612/2025
которое находится в Волжском городском суде
УИД: 34RS0№...-07