Дело № 2-15/2023
УИД 19RS0007-01-2022-000678-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Боград Боградского района Республики Хакасия 23 января 2023 года
Боградский районный суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Норсеевой И.Н.,
при секретаре Беляевой Н.П.,
с участием соответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Советско-Хакасского сельсовета Боградского района Республики Хакасия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую умершему (ФИО), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Советско-Хакасского сельсовета Боградского района Республики Хакасия обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее по тексту – МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва), в котором просит прекратить право собственности на земельную долю площадью 32,0 га, на земельном участке с кадастровым (номер), площадью 19232 кв.м, ранее принадлежавшую (ФИО), признать право собственности Советско-Хакасского сельсовета Боградского района Республики Хакасия на указанную невостребованную земельную долю.
Исковое заявление мотивировано тем, что на основании постановления администрации Боградского района № 242-П от 01 июня 1994 года АО «Советская Хакасия» было передано в собственность граждан 601 земельная доля. Земельная доля общей площадью 32 га была передана и (ФИО). Однако (ФИО) на протяжении последних 18 лет не распоряжался земельной долей, не принимал никаких мер по надлежащему использованию земель сельскохозяйственного назначения, что, по мнению истца, приводит к ухудшению качества и состояния данных земель.
В настоящее время администрацией Советско-Хакасского сельсовета организована работа по признанию земельных долей невостребованными, в частности администрацией составлен список лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Хакасия» от 27 апреля 2013 года № 80 и газете «Родная Земля» от 01 марта 2013 года № 9, размещен на официальном сайте администрации Советско-Хакасского сельсовета в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории Советско-Хакасского сельсовета. Указывает, что данный список размещен за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После обнародования вышеуказанного списка администрация Советско-Хакасского сельсовета созвала общее собрание собственников земельных долей. Вместе с тем, собрание собственников земельных долей, назначенное на 20 ноября 2020 года, не состоялось из-за отсутствия кворума. Постановлением администрации Советско-Хакасского сельсовета № 80 от 04 декабря 2020 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля (ФИО). Отмечает, что (ФИО) умер, в этой связи с настоящим исковым заявлением истец обратился к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.
Определением суда от 30 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее по тексту – Управление Росреестра по Республике Хакасия).
Определением суда от 12 декабря 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1
Истец администрация Советско-Хакасского сельсовета надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, в адресованном суду заявлении глава Советско-Хакасского сельсовета ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.
Третье лицо Управление Росреестра по Республике Хакасия надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей истца, ответчика, третьего лица.
В судебном заседании соответчик ФИО1 с исковыми требованиями согласился.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
На основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории их сельского поселения.
В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу п. 6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
В соответствии с п. 5, 6, 7, 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, на основании постановления администрации Боградского района № 242-п от 01 июня 1994 года комитет по земельным ресурсам и землеустройству Боградского района выдал собственникам земельных долей АО «Советская Хакасия» свидетельства на право собственности на землю, в том числе (ФИО) (л.д. 8-9, 18).
Согласно свидетельству на право собственности на землю серии (номер) (ФИО), (дата) рождения, приобрел в общую долевую собственность земельную долю площадью 32,0 га по адресу: АО «Советская Хакасия» (л.д. 8-9).
ЗАО «Советская Хакасия» прекратило деятельность как юридическое лицо в связи с исключением из единого государственного реестра юридических лиц на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08 августа 2011 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», дата прекращения 05 ноября 2003 года.
Из материалов дела следует, что 01 марта 2013 года в газете «Родная Земля» и 27 апреля 2013 года в газете «Хакасия» опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список включен (ФИО) (в газете «Хакасия» под № 113, в газете «Родная земля» под № 114), земельная доля которого может быть признана невостребованной (л.д. 24-27).
07 августа 2020 в газете «Родная земля» и 06 августа 2020 года в газете «Хакасия», то есть по истечении более трех месяцев со дня опубликования в средствах массового информации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовано извещение о проведении 20 ноября 2020 года в 14 часов 00 минут собрания участников долевой собственности АО «Советская Хакасия» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, опубликованных в вышеуказанных газетах (л.д. 28-29).
Однако ввиду отсутствия кворума, собрание участников общей долевой собственности АО «Советская Хакасия» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом, из которого следует, что 20 ноября 2020 года в 14 часов 00 минут в здание администрации Советско-Хакасского на собрание никто из тех, кто включен в список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, не явился (л.д. 19).
Постановлением администрации Советско-Хакасского сельсовета от 04 декабря 2020 года № 80 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В список включены 195 граждан, земельная доля каждого из которых составляет 32 га. В названный список включен и (ФИО) под (номер) (л.д. 20-23).
Судом установлено, что (ФИО), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 05 сентября 1998 года (л.д. 10).
Согласно сообщению нотариуса Боградского нотариального округа Республики Хакасия от 06 декабря 2022 года наследственное дело к имуществу (ФИО) не заводилось (л.д. 52).
Из сообщения главы Советско-Хакасского сельсовета от 30 ноября 2022 года следует, что близким родственником (ФИО) является его сын ФИО1 (л.д. 51), который привлечен к участию в деле в качестве соответчика.
Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 30 ноября 2022, на территории Республики Хакасия за (ФИО) не имелось зарегистрированных прав на земельные доли (л.д. 58).
Также, не зарегистрировано право собственности на земельную долю, ранее принадлежащую (ФИО), за его сыном ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20 декабря 2022 (л.д. 60).
Соответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, своих возражений по существу требований истца не направил, доказательств принятия наследства после смерти (ФИО) на имущество в виде спорной земельной доли суду не представил.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии наследников, претендующих на земельную долю, принадлежащую наследодателю (ФИО)
При таких обстоятельствах, поскольку на день опубликования списка невостребованных долей в средствах массовой информации (ФИО) умер, наследство в виде спорной земельной доли соответчиком ФИО1 не принято, принимая во внимание, что от соответчика, а также от других лиц возражений в отношении спорной земельной доли в администрацию Советско-Хакасского сельсовета не поступало, суд признает, что истцом соблюдена процедура признания доли невостребованной.
Изложенное дает суду достаточные основания сделать выводы о том, что собственник земельной доли (ФИО) при жизни с момента возникновения у него права на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими ему правами, земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.
Данных, подтверждающих, что (ФИО) распорядился земельной долей, принадлежащей ему на основании свидетельства на право собственности на землю, судом не установлено.
Поскольку ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, то признание права муниципальной собственности возможно и на земельные доли.
Учитывая изложенное, а также соблюдение истцом порядка обращения в муниципальную собственность невостребованных земельных долей, суд признает исковые требования Советско-Хакасского сельсовета к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую умершему (ФИО), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, АО «Советская Хакасия» имеет кадастровый (номер), общая площадь его 104844652 кв.м (л.д. 62-65).
В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Советско-Хакасского сельсовета Боградского района Республики Хакасия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую умершему (ФИО), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.
Прекратить право собственности (ФИО) на земельную долю площадью 32,0 га из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым (номер), площадью 104844652 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, АО «Советская Хакасия».
Признать за Советско-Хакасским сельсоветом Боградского района Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 32,0 га из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым (номер), площадью 104844652 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, АО «Советская Хакасия», ранее принадлежащую (ФИО), (дата) рождения, умершего (дата).
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2023 года.
Председательствующий И.Н. Норсеева