УИД № 77RS0027-02-2021-024122-67

№ 2-4157/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 09 августа 2022 года

Абаканский городской суд Республики Хакасии в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э.,

с участием прокурора Захаровой С.Н.,

при секретаре Матвиенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к Министерству финансов Российской Федерации, о компенсации морального вреда, в связи с причинением вреда здоровью при ненадлежащем содержании в местах лишения свободы. Требования мотивированы тем, что 19.04.2019 ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 и содержался по 14.02.2020 в камере № режимного корпуса №, в которой находилось 5 человек, а предназначалась для 4 человек. При этом, камера не соответствовала разделу IV Приложения № 3 к Приказу ФСИН России от 27.06.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Камера режимного корпуса оборудована одной полкой для туалетных принадлежностей, шкафом для хранения продуктов питания с одной ячейкой на одного человека. Также площадь обеденного стола и скамеек не соответствует установленным нормам. Действиями ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ он подвергнут нечеловеческим условиям содержания под стражей, из-за необеспечением его материально-бытовыми условиями на протяжении длительного времени с 19.04.2019 по 14.02.2020, чем ему был причинен моральный вред и нравственные страдания. Также периодически ждал пока освободится место за столом, в связи с чем был вынужден есть холодную пищу. После неоднократных его обращениях с устными и письменными заявлениями к администрации СИЗО-1, он получал отказ в их регистрации. На него оказывалось психологическое давление унижающее его достоинство, что привело его к мысли суицида. Когда в очередной раз он отказался выполнять незаконные требования администрации учреждения, высказал на видеорегистратор, что покончить жизнь самоубийством, после чего был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к суициду. Полагал, что в результате ненадлежащего содержания, ему был причинен вред здоровью. Просил суд взыскать в связи с ненадлежащими условиями содержания в следственном изоляторе, повлекшие причинение вреда здоровью, в счет возмещения вреда 300000 руб.

Определением судьи от 13.12.2021 был определен в качестве надлежащего ответчика ФСИН России, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ.

Определением Тверского районного суда г. Москвы от 13.01.2022 указанное гражданское дело было передано по подсудности в Абаканский городской суд.

Определением Абаканского городского суда от 02.06.2022 суд перешел к рассмотрению указанного гражданского дела по правилам административного судопроизводства.

Определением суда в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 России по Республике Хакасия.

Решением Абаканского городского суда от 30.06.2022 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказано.

Определением Абаканского городского суда от 30.06.2022 выделены для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия о возмещении вреда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещенный о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Поддержала отзыв на исковое заявление, просила в удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом. В письменных возражениях на иск представителей Министерства финансов РФ и ГУФСИН России по Свердловской области содержатся ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии указанных представителей.

Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд выслушав представителей ответчиков, заключение прокурора, полагавшую исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации к числу гарантированных Конституцией прав граждан отнесено право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и частью 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. ст. 1064, 1069 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с положениями ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 данного кодекса.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 2).

При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (пункт 8).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту также Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Частью 1 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Оборудование камер СИЗО регламентированы пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189.

В силу ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью 1 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно представленным данным, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ с 19.04.2019 по 25.02.2020. Последнее не оспаривается ответчиками и третьим лицом, что применительно к ч. 2 ст. 68 ГПК РФ освобождает истца от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 осужден приговором от 10.01.2020 Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Условия отбывания ими наказания в исправительном учреждении установлены Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

Согласно п. 8.87 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации» (СП 15-01 Минюста России), столы и скамейки с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета периметра столов и длины скамеек должны соответствовать по 0,4 пог.м. на одного человека.

Из отзыва следует, что ФИО1 содержался в камере № – 5 местной с 16.08.2019 по 19.02.2020, жилая площадь камеры 28.08 кв.м. Нормы площади всех камер в ФКУ СИЗО-1 на одного человека составляли не менее 4 кв.м, что соответствует требованиям ст. 23 Федерального Закона от 15.07.195 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Камера оборудована в соответствии с п. 42 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», который в сою очередь предусматривает: шкаф для продуктов, полку для туалетных принадлежностей – в количестве 1 штука на камеру. Подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарной и пожарной безопасности. Все камеры СИЗО-1 оснащены столами в соответствии с пунктом 8.57 приказа Минюста РФ от 28.05.25001 № 161 «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции РФ (СП 15-01. Минюста России) «столы и скамейки с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета периметра столов и длины скамеек по 0,4 пог.м. на одного человека». Согласно рапорядку дня в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия обеденный перерыв с 12 ч. 00 мин. до 13 час. 30 мин. Учреждением предоставлена возможность для поочередного приема пищи за столом.

За время содержания от осужденного ФИО1 письменных обращений к администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия по условиям содержания в СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия по условиям содержания в СИЗО согласно регистрации в журнале канцелярии № «Учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО_1 УФСИН России по Республике Хакасия» не поступало.

Из изложенного следует, что камера и находящаяся в ней мебель соответствуют положениям упомянутого Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 № 161.

Доказательств того, что установленного распорядком дня времени недостаточно для поочередного приема пищи за столом, суду не представлено.

Согласно п.21. Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений устанавливают правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые, подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое; осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия.

Согласно п. 40 Приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: в том числе спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин);

Согласно п. 42 камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей;

Согласно п.45 не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Правилами не предусмотрено обеспечения лиц, содержащихся в СИЗО, прикроватными тумбочками, ячейками для хранения туалетных принадлежностей.

Как пояснили представители административных ответчиков, в камерах установлены тумбочки из расчета 1 тумбочка на 2х человек.

Из выписки из медицинской документации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия г. Абакана следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержался в ФКУ СИЗО-1 с 19.04.2019 по 25.02.2020. По прибытию в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО1 осмотрен медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ - 19 ФСИН России и обследован согласно приказу № 285 от 28 декабря 2017 года «О порядке организации медицинской помощи лицам заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» в установленные приказом сроки., консультирован . По поводу указанного заболевания назначено и проведено лечение. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 телесных повреждений не выявлялось.

Из выписки из амбулаторной карты осужденного ФИО1 следует, что он прибыл в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия 10.01.2018 при осмотре по прибытию жалоб нет, кожные покровы чистые, телесных повреждений нет. По состоянию на 15.07.2022 диагноз:

Доводы истца о ненадлежащем содержании его в СИЗО являются необоснованными, так как не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, о чем также свидетельствует отсутствие жалоб со стороны ФИО1, адресованных СИЗО, и отсутствие представлений прокуратуры по нарушению условий содержания в СИЗО за период нахождения в данном учреждении истца, т.к. представление Прокурора Республики Хакасия об устранении нарушений законов в деятельности ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ датировано 31.03.2020. Также не нашли своего подтверждения исковые требования истца о причинении вреда здоровью в связи с ненадлежащими условиями содержания.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, именно истец как лицо, требующее возмещения морального вреда, должен доказать факт его причинения, противоправный характер действий ответчика, размер вреда, а также причинную связь между причинением вреда и действиями ответчика. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности, влечет отказ в удовлетворении иска.

Вместе с тем, в нарушение указанных выше норм истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика. При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» было разъяснено, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку факт допущения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия нарушений правил содержания истца в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения. В частности, истцом не представлено убедительных и бесспорных доказательств того, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия ухудшилось здоровье в результате ненадлежащих условий содержания в камере № 57, в том числе доказательств обращений с заявлениями и жалобами в адрес администрации учреждения, иных государственных органов на условия содержания. Постановка истца на учет как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия не свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании компенсации морального вреда своего подтверждения не нашли и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд РХ.

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2022.

Судья Т.Э. Булавина

Копия верна

Судья Т.Э. Булавина