Постановление по делу № 5-530/2023 от 25.05.2023

Дело № 5-530/2023

УИД 60RS0001-01-2023-004185-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении перевозчика Сп.з.о.о. «АЛБУМ БЕЛЛИС» («ALBUM BELLIS» Sp.z.o.o.), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

11 сентября 2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по адресу: Псковская область, Себежский район, гп. Сосновый Бор, дер. Бурачки, по направлению на въезд в РФ прибыло грузовое транспортное средство: грузовой автомобиль «№» регистрационный номер №, с прицепом «№» регистрационный номер №, следующее под управлением с.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком Сп.з.о.о. «АЛБУМ БЕЛЛИС».

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель с. представил товаросопроводительные документы: CMR № б/н от 05.09.2022, инвойс № 200752080 от 25.11.2021, CMR № б/н от 24.11.2021, инвойс № 902206292 от 31.08.2022, согласно которым перемещался товар «фаркопы» в количестве 20 паллет, общим весом брутто 19911 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. Общее фактическое количество грузовых мест составило 20 паллет, общий фактический вес товарной партии брутто составил 20938 кг, что на 1027 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах (19911 кг), вес нетто товара составил 20514 кг.

Таким образом, превышение по весу брутто товарной партии составило 1027 кг.

По факту сообщения перевозчиком Сп.з.о.о. «АЛБУМ БЕЛЛИС» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель Сп.з.о.о. «АЛБУМ БЕЛЛИС», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 11 сентября 2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по адресу: Псковская область, Себежский район, гп. Сосновый Бор, дер. Бурачки, по направлению на въезд в РФ прибыло грузовое транспортное средство: грузовой автомобиль «№» регистрационный номер №, с прицепом «№» регистрационный номер №, следующее под управлением С.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком Сп.з.о.о. «АЛБУМ БЕЛЛИС».

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещался товар «фаркопы» в количестве 20 паллет, общим весом брутто 19911 кг.

Из протокола опроса свидетеля С. следует, что погрузка товара осуществлялась в Словакии на складе отправителя. При погрузке он присутствовал, сверил количество грузовых мест, наименование товара, а также маркировку на каждом грузовом месте, что соответствовало товаросопроводительным документам, выданным отправителем в месте погрузки. Фактическое взвешивания товара при личном присутствии не осуществлялось. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами досмотра согласен.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям, в графе 18 СМR отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У перевозчика Сп.з.о.о. «АЛБУМ БЕЛЛИС» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом Сп.з.о.о. «АЛБУМ БЕЛЛИС» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости Сп.з.о.о. «АЛБУМ БЕЛЛИС» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина Сп.з.о.о. «АЛБУМ БЕЛЛИС» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения, подтверждается следующими доказательствами: товаросопроводительными документами: CMR № б/н от 05.09.2022, инвойс № 200752080 от 25.11.2021, CMR № б/н от 24.11.2021, инвойс № 902206292 от 31.08.2022, информационным листом о взвешивании от 11.09.2022, актом таможенного досмотра № 10209150/130922/101018, протоколом изъятия вещей и документов от 14.09.2022, протоколом опроса свидетеля С. от 14.09.2022, письмом Сп.з.о.о. «АЛБУМ БЕЛЛИС» и иными материалами дела, находящимися в деле.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика Сп.з.о.о. «АЛБУМ БЕЛЛИС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств впервые совершенного правонарушения, предмета правонарушения, финансового положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить перевозчику наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Сп.з.о.о. «АЛБУМ БЕЛЛИС» («ALBUM BELLIS» Sp.z.o.o.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Изъятый товар - предмет административного правонарушения «фаркопы» с маркировкой «Galia (Slovakia)»: А0465С, A0486I, B0165I, B0185I, C0507I, C0555I, C0606I, C0616I, F1145C, F1165C, J0026I, J0076I, J0135C, K0286I, L0255I, M1186C, M1186I, M1245I, M1255C, M1255I, M1335I, M1345I, N0535C, N0535I, N0556I, O0476I, O05665A, O0585I, O0595C, O0595I, O0605C, O0615I, O0625C, O0635C, O0636I, O0645I, O0655C, P0035I, P0276I, P0325I. Всего: 1 грузовое место, 60 шт., общим весом брутто 1040,5 кг (с учетом веса деревянного паллета)», находящийся на складе ООО «Ростэк-НТБ» по адресу: Псковская область, Себежский район, вблизи д.Хрошки, возвратить Сп.з.о.о. «АЛБУМ БЕЛЛИС» для оформления в соответствии с таможенным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов