Дело № 2-676/2022/10RS0011-01-2022-003842-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2022 года город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ткачук Н.А.,

секретаре Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерациипо Республике Карелия об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском,в котором оспаривает решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что истец с 1995 года осуществляет предпринимательскую деятельность на территории ... ..., занимается розничной торговлей. После обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, ответчиком из ее стажа были исключены периоды, в течение которых, по мнению ответчика, она (истец) не производила уплату страховых взносов, а также не осуществляла деятельность в ..., т.е. вместности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец не согласна с указанным решением, в иске указала, что всегда производила оплату взносов, работала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом уточненных требований, просила обязать ответчика включить периоды с 1 ноября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 декабря 1998года, с 1 января 1999 года по 31 декабря 2005 года, с 3 октября 2007 года по 31 декабря 2014 года, с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года, с 1 января 2020 года по 30 июня 2021 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; обязать ответчика назначить страховую пенсию с 17 августа 2021 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась. Поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, согласно которым требования истца не подлежат удовлетворению ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды деятельности при условии уплаты страховых взносов.В связи с тем, что в исковой период с 1 ноября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 1 января 1999 года по 31 августа 1999 года уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение истцом не производилась, требования о включении указанного периода в страховой стаж и в стаж работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, удовлетворению не подлежат.Периоды с1 января 2002 года по 31 мая 2002 года, с 1 июля 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 1 января 2004 года по 31 декабря 2005 года включены и в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Периоды с 1 января 1997 года по 31 декабря 1998 года, с 1 сентября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 1 июня 2002 года по 30 июня 2002 года, с 1 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 3 октября 2007 года по 31 декабря 2014 года учтены Отделением в страховой стаж истца, при этом не учтены встаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку доказательств осуществления предпринимательской деятельности в особых территориальных условиях не представлено.При разрешении вопроса об установлении пенсии ФИО1 период с 1 января 2020 гожа по 30 июня 2021 года не учтен в страховой стаж, поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение за 2020 год оплачены с нарушением п.2 ст.432 НК РФ, а именно позже 31 декабря 2020 года. Поскольку оплата страховых взносов за 2020 год произведена в 2021 году, расчеты по страховым взносам за 2020 год, переданные в ПФР, не содержали сведений об уплате страховых взносов. Истцом заявлено требование о назначении пенсии с 17 августа 2021 года, однако на указанную дату истец не достигла необходимого возраста – 51 год 6 месяцев, установленного п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона, ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, требования о назначении пенсии с даты обращения в пенсионный фонд удовлетворению не подлежат.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО3, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии согласно приложениям к настоящему Федеральному закону) (ст. 8).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к ФЗ "О страховых пенсиях" при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Федерального закона, в 2020 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 24 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, с ХХ.ХХ.ХХ. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, состоит на учете в налоговом органе в ..., основным видом деятельности истца является розничная торговля, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, табачные изделия в неспециализированных магазинах.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029город ... был отнесен к МКС. Указанное постановление утратило силу с ХХ.ХХ.ХХ. в связи с изданием Постановления Правительства от 16 ноября 2021 года № 1946, утвердившего новый перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно которому ... также отнесен к МКС.

17 августа 2021 года истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 30 августа 2021 года №... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по заявленному основанию, ввиду недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом страховой стаж истца был определен продолжительностью 31 год 3 месяца 24 дня (при требуемом 20 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 12 года 08 месяцев 4 дня (при требуемом 20 лет).

22 июня 2022 года ответчиком были внесены изменения в решение от 30 августа 2021 года, произведен перерасчет стажа истца, страховой стаж ФИО1 был определен продолжительностью 32 года 9 месяцев 25 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 14 лет 04 месяца 5 дней.

Согласно указанному решению пенсионным фондом встраховой стаж работы истца не включены периоды с 1 ноября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 1 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 1 января 1999 года по31 августа 1999 года по тем основаниям, что согласно справке Отдела персонифицированного учета и обработки информации уплата страховых взносов за указанные периодыистцом не производилась.

В стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 1 сентября 1999 года по 30 апреля 2000 года, с 1 июня 2002 года по 30 июня 2002 года, с 3 октября 2007 года по 31 декабря 2016 года, т.к. не представлены документы, подтверждающие осуществление истцом предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно справке от 9 апреля 2015 года Межрайонной ИФНС России № 2 по РК информация о доходах от предпринимательской деятельности за 2014, 2015, 2016 годы отсутствует.

Периоды предпринимательской деятельности истца 2020-2021г.г пенсионным фондом рассмотрены не были.

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются наосновании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 4 Раздела I Правил N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрациягражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 04 декабря 2007 г. N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.

Учитывая, что факт уплаты истцом страховых взносов за периоды с 1 ноября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 1 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 1 января 1999 года по 31 августа 1999 года материалами дела не подтвержден, следовательно, период осуществления ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, за который не были уплачены страховые взносы, не подлежит включению в ее страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В подтверждение доводов об осуществлении деятельности в МКС истцом представлены: договор аренды помещения, расположенного по адресу: ..., предоставленного ей под торговлю и бар, заключенного на период с 1 декабря 1995 года по 1 декабря 1996 года, с 1 декабря 1996 года по 31 декабря 1997 года, дополнительное соглашение к договору аренды помещения, в соответствии с которым срок аренды продлен по 31 декабря 1998 года, договор купли-продажи нежилого помещения – здания столовой, расположенной по адресу: ..., договор купли-продажи магазина по адресу: ..., заключенный 12 мая 2004 года, договор купли-продажи здания магазина, расположенного по адресу: ..., заключенный 26 сентября 2013 года, договор аренды нежилого помещения под магазин продовольственных товаров по адресу: ....... на период с 1 апреля 2000 года по 31 декабря 2000 года, договоры аренды помещения от 16 июня 2014 года, от 7 июля 2014 года, договор аренды продовольственного магазина, расположенного в ..., от ХХ.ХХ.ХХ. (на срок до ХХ.ХХ.ХХ.), договоры аренды нежилых помещений в ..., заключенных 1 августа 2014 года. Решением Арбитражного суда РК от 29 мая 2008 года зарегистрирован переход права собственности на нежилые помещения в здании магазина по адресу: ... от ММУП ЖКХ «Строитель» к индивидуальному предпринимателю ФИО1, приобретенного ею в мае 2004 года.

В подтверждение доводов об осуществлении деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом также представлены договоры, заключенные между ИП ФИО1 и юридическими лицами на поставку товара (продукты питания, табачные изделия и т.д.) от 4 февраля 2015 года, 3 марта 2015 года, 10 января 2017 года, 1 мая 2017 года, 10 мая 2017 года, 15 мая 2017 года, 17 мая 2017 года, 29 мая 2017 года, 31 мая 2017 года, 10 июня 2017 года, 3 мая 2018 года, 1 января 2019 года, 2 февраля 2019 года, 1 апреля 2019 года, 10 июля 2019 года.

Из показаний допрошенного свидетеля ФИО3 следует, что истец с 1995 года по настоящее время в поселках ... и ... ... ведет предпринимательскую деятельность, осуществляет розничную торговлю, продает в магазинах продукты питания, обеспечивая людей, проживающих в поселке продуктами, постоянно поставляет продукты в школу, детский сад, больницу.

Таким образом, периоды осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, подлежат включениюв стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 1 сентября 1999 года по 30 апреля 2000 года, с 1 июня 2002 года по 30 июня 2002 года, с 3 октября 2007 года по 31 декабря 2016 года обязанность по своевременной уплате страховых взносов истцом исполнена и совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности на территории с особыми климатическими условиями - местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Также период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года (необоснованно не рассмотренный пенсионным фондом) подлежит включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как подтвержденный период деятельности в МКС, с уплатой страховых взносов.

В настоящее время оснований для удовлетворения требований о включении в страховой стаж периода с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года суд не усматривает по тем основаниям, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный фонд (17 августа 2021 года) сведения об уплате страховых взносов не передавались, в связи с чем, у ответчика отсутствовала возможность оценки пенсионных прав истца за указанный период.

Таким образом, в связи с включением спорных периодов в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца имеется необходимый стаж работы по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ на момент достижения возраста 55 лет 06 месяцев, возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по данному основанию, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ с 25 августа 2021 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старостиудовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,ФИО1 работы: с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 января 1998года по 31 декабря 1998 года, с 1 сентября 1999 года по 30 апреля 2000 года, с 1 июня 2002 года по 30 июня 2002 года, с 3 октября 2007 года по 31 декабря 2016 года, с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 августа 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ изготовлено 12.09.2022.