УИД №75RS0010-01-2025-000285-87
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
п. Забайкальск
10 апреля 2025 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Сеньковская Наталья Юрьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-153/2025 (№10719000-3331/2024) в отношении
гражданки РФ ФИО1, <данные изъяты>
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
30 ноября 2024 г. с 12 часов 03 минут местного времени в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого ФИО1
При прохождении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.
На основании системы управления рисками проведен таможенный досмотр багажа, перемещаемого ФИО1, в результате которого обнаружены товары, заключением эксперта идентифицированные как: термобелье (кальсоны мужские) в количестве 2 шт.; декоративные изделия для улицы (фигура надувная) в количестве 2 шт.; куртка для девочек (демисезонная) в количестве 1 шт.; легинсы женские (утепленные) в количестве 3 шт.; ботинки женские (кроссовые) в количестве 1 пары; термобелье (для мужчин) в количестве 2 шт.; сумка женская в количестве 1 шт.; сумка женская в количестве 1 шт.; легинсы женские (спортивные/для фитнеса) в количестве 1 шт.; чехлы для сотового телефона в количестве 2 шт.; декоративные изделия (эмблема/шильдик) на автомобиль в упаковке по 2 шт., в количестве 6 шт.; чехол для сотового телефона в количестве 1 шт., общим весом 16,37 кг.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 25 февраля 2025 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.
Согласно заключению таможенного эксперта, выданному ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Иркутск ЭИО №4 (г. Чита) №12408080/0034617 от 19.02.2025 общая рыночная стоимость товаров составила 26559,09 руб. (л.д.132-143).
ФИО1, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без ее участия.
Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д. 115-117), ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, при этом пояснила, что надувные фигуры везет сыну в школу, белье купила братьям, лосины купила сестре, чехлы для телефона сыну. Товары не задекларировала, думала, что нужно декларировать товары, за которые нужно оплачивать пошлину.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.
В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.
Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).
Инспектор таможни, применив систему управления рисками, исходя из анализа письменных объяснений ФИО1, имеющей два заграничных паспорта (77№ от 21.02.2024, 77№ от 22.06.2023) частоты пересечения таможенной границы, количества перемещаемых товаров, в количестве и ассортименте, которые явно превышают её потребительскую необходимость, отсутствия документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, признал, что данный товар перемещается ФИО1 не для личного пользования.
Судья считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку согласно оттискам печатей ПС ФСБ в заграничном паспорте ФИО1 77№ от 21.02.2024 и её объяснениям, из которых следует, что у нее еще имелись действующие заграничные паспорта 77№ от 22.06.2023, 77№ от 03.10.2023, она периодически пересекала границу:
- за январь, февраль 2024 имеется 6 пересечений выездов из КНР в РФ: 10.01.2024, 26.01.2024, 24.02.2024, 25.02.2024, 27.02.2024, 29.02.2024 (переместила товары весом 78 кг);
- за март 2024 г. имеется 6 пересечений выездов из КНР в РФ: 01.03.2024, 10.03.2024, 12.03.2024, 21.03.2024, 23.03.2024, 26.03.2024 (переместила товары весом более 117,1 кг);
- за апрель 2024 г. имеется 10 пересечений выездов из КНР в РФ: 03.04.2024, 04.04.2024, 06.04.2024, 14.04.2024, 18.04.2024, 18.04.2024, 21.04.2024, 23.04.2024, 25.04.2024, 29.04.2024 (переместила товары весом более 84,7 кг);
- за май 2024 г. имеется 16 пересечений выездов из КНР в РФ: 01.05.2024, 04.05.2024, 05.05.2024, 08.05.2024, 10.05.2024, 11.05.2024, 19.05.2024, 20.05.2024, 21.05.2024, 22.05.2024, 23.05.2024, 24.05.2024, 25.05.2024, 26.05.2024, 28.05.2024, 30.05.2024 (переместила товары весом более 115,8 кг);
- за июнь 2024 г. имеется 16 пересечений выездов из КНР в РФ: 01.06.2024, 02.06.2024, 06.06.2024, 09.06.2024, 11.06.2024, 12.06.2024, 13.06.2024, 14.06.2024, 16.06.2024, 18.06.2024, 19.06.2024, 20.06.2024, 23.06.2024, 26.06.2024, 27.06.2024, 30.06.2024 (переместила товары общим весом более 170,2 кг);
- за июль 2024 г. имеется 15 пересечений выездов из КНР в РФ: 02.07.2024, 04.07.2024, 07.07.2024, 10.07.2024, 11.07.2024, 13.07.2024, 14.07.2024, 16.07.2024, 18.07.2024, 19.07.2024, 21.07.2024, 24.07.2024, 25.07.2024, 28.07.2024, 30.07.2024, (переместила товары общим весом более 71,8 кг).
- за август, сентябрь 2024 г. имеется 11 пересечений выездов из КНР в РФ: 04.08.2024, 08.08.2024, 11.08.2024, 15.08.2024, 18.08.2024, 22.08.2024, 29.08.2024, 12.09.2024, 15.09.2024, 22.09.2024, 29.09.2024 (переместила товары общим весом более 72,7 кг);
- за октябрь 2024 г. имеется 9 пересечений выездов из КНР в РФ: 06.10.2024, 09.10.2024, 13.10.2024, 18.10.2024, 20.10.2024, 22.10.2024, 27.10.2024, 30.10.2024, 31.10.2024 (переместила товары общим весом более 68 кг);
- за ноябрь 2024 г. имеется 13 пересечений выездов из КНР в РФ: 03.11.2024, 10.11.2024, 12.11.2024, 13.11.2024, 15.11.2024, 16.11.2024, 17.11.2024, 21.11.2024, 23.11.2024, 24.11.2024, 25.11.2024, 27.11.2024, 29.11.2024 (переместила товары общим весом более 88,2 кг);
Таким образом, за период с января по ноябрь 2024 г. ФИО1 пересекала таможенную границу 102 раза, при этом переместила товары народного потребления общим весом более 866,5 кг.
Согласно объяснениям ФИО1 в указанные дни она вывозила товары народного потребления для себя и своей семьи, частоту пересечений объясняет сферой работы, встречей и проводов туристов.
Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара при его перемещении, а также документов подтверждающих место работы в туристической фирме ФИО1 таможенному органу и суду представлено не было.
Указанное свидетельствует о коммерческой цели перемещения вышеназванных товаров.
Перемещаемые ФИО1 за непродолжительный период времени, товары народного потребления общим весом более 866,5 кг, из которых перемещено: 19 игрушек/сувениров, 5 пылесосов, 50 пар обуви, 10 стульев, 3 чайника, 9 люстр и светильников, 5 покрывал, пастельного белья 9 комплектов, 50 шт. джинсов и брюк, 14 костюмов и многое другое, значительно превышают обычные потребности физического лица, что свидетельствует, что товары были перемещены не для личного пользования.
Наличие двух заграничных паспортов свидетельствует о том, что ФИО1 умышленно пользуется ими по очереди, вводя в заблуждение сотрудников таможни о нечастом количестве пересечений таможенной границы. При отсутствии объяснений, в которых указаны даты пересечения таможенной границы и номера заграничных паспортов, установить указанную информацию сотруднику таможни было бы невозможно.
Принимая во внимание указанное, судья приходит к выводу, что указанный товар ФИО1 перемещала не для личного пользования, поэтому обязана была задекларировать его в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товар не задекларировала.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.16), объяснениями лица (л.д. 27-109), копиями заграничных паспортов (л.д. 17-21), протоколами изъятия вещей и документов (л.д.10-13), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 14-15), протоколом опроса лица (л.д. 115-117), заключением эксперта (л.д. 130-143).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.
Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д.163), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: термобелья (кальсон мужских) в количестве 2 шт.; декоративных изделий для улицы (фигур надувных) в количестве 2 шт.; куртки для девочек (демисезонной) в количестве 1 шт.; легинсов женских (утепленных) в количестве 3 шт.; ботинок женских (кроссовых) в количестве 1 пары; термобелья (для мужчин) в количестве 2 шт.; сумки женской в количестве 1 шт.; сумки женской в количестве 1 шт.; легинсов женских (спортивных/для фитнеса) в количестве 1 шт.; чехлов для сотового телефона в количестве 2 шт.; декоративных изделий (эмблем/шильдик) на автомобиль в упаковке по 2 шт. в количестве 6 шт.; чехла для сотового телефона в количестве 1 шт., общим весом 16,37 кг.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда подписано Н.Ю. Сеньковская
Копия верна судья Н.Ю. Сеньковская