Решение по делу № 2-120/2023 от 17.03.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ЯНАО

Тазовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Елисеевой Н.М., при секретаре Казымовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> (далее Департамент) обратился с указанным иском в суд, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> заключила с ФИО3 договоры аренды земельного участка №№, 206, согласно которым ФИО3 предоставлены: земельный участок площадью 519,0 квадратных метров, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер – 89:06:010104:1839, местоположение – Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, на 32 метра юго-западнее здания №а по <адрес>, фактическое использование – для завершения строительства индивидуального жилого дома; земельный участок площадью 580,0 квадратных метров, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер – 89:06:010104:1837, местоположение – Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, мкр. Юность, <адрес>, фактическое использование – для завершения строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды каждого Участка устанавливается на срок 3 (три) года – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ № и договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ №, заключенных ДД.ММ.ГГГГ, правоприобретателем земельных участков является ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН, на ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства расположен по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, на 32 метра юго-западнее здания №а по <адрес>, кадастровый №, площадь объекта 99,9 квадратных метра, степень готовности – 10%.

Согласно выписке из ЕГРН, на ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства расположен по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, мкр. Юность, <адрес>, кадастровый №, площадь объекта 100,1 квадратных метра, степень готовности – 10%.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 89:06:010104:1965, местоположение – Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, на 32 метра юго-западнее здания №а по <адрес>, номер государственной регистрации права 89:06:010104:1965:89/025/2019-5.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 89:06:010104:1963, местоположение – Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, мкр. Юность, <адрес>, номер государственной регистрации права 89:06:010104:1963:89/025/2019-5.

Собственником земельных участков, на которых в настоящее время расположены объекты незавершенного строительства, являются органы местного самоуправления.

Просит изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, на 32 метра юго-западнее здания №а по <адрес>, кадастровый №, площадь объекта 99 квадратных метров, степень готовности – 10%, объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, мкр. Юность, <адрес>, кадастровый №, площадь объекта 100,1 квадратных метров, степень готовности – 10% путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Департамент, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Департамента, согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО4у., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ. С требованиями Департамента согласились.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пунктам 1,2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно статье 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №137-ФЗ), предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского (муниципального) округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского (муниципального) округа.

С учетом приведенных положений ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ, на основании ч. 1 ст. 7 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования <адрес>, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ <адрес>» и подпункта 3.2 пункта 3 решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства» в настоящее время законным владельцем спорного земельного участка являются органы местного самоуправления муниципального округа <адрес> в лице департамента имущественных и земельных отношений <адрес>.

Полномочия департамента имущественных и земельных отношений <адрес> предусмотрены Положением о департаменте имущественных и земельных отношений <адрес>, утвержденном решением Районной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении департамента имущественных и земельных отношений <адрес>», согласно которому Департамент является отраслевым (функциональным) органом <адрес>, созданным в целях осуществления управленческих функций в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами <адрес>.

В связи с чем, департамент имущественных и земельных отношений <адрес> обратился в суд с указанным иском.

Согласно подпункту 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, к объектам недвижимости относятся: здания, сооружения, строения, объекты, строительство которых не завершено.

Для объектов незавершенного строительства установлен особый порядок предоставления земельного участка в целях завершения строительства.

Пунктом 2 ст. 39.6 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов.

В силу требований пункта 10 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ч. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в муниципальной собственности и, на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 1 ч. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в муниципальной собственности и, на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского (муниципального) округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского (муниципального) округа.

Согласно подпункту 6 пункта 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

В соответствии с ч. 1 ст. 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством РФ.

При этом, в силу требований ч. 6 ст. 239.1 ГК РФ правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект ГК РФ).

Согласно пункту 4 ст. 239.1 ГК РФ, начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства» (далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил, аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

Пунктами 20 и 21 Правил определено, что организатор аукциона не вправе уклоняться от подписания протокола и заключения договора купли-продажи объекта незавершенного строительства, являвшегося предметом аукциона.

Средства, полученные от продажи на аукционе объекта незавершенного строительства, вносятся на счет организатора аукциона и переводятся организатором аукциона бывшему собственнику объекта незавершенного строительства в течение 10 дней после государственной регистрации права собственности победителя аукциона на указанный объект за вычетом расходов на подготовку и проведение аукциона.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> заключила с ФИО3 договоры аренды земельного участка №№, 206, согласно которым ФИО3 предоставлены: земельный участок площадью 519,0 квадратных метров, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер – 89:06:010104:1839, местоположение – Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, на 32 метра юго-западнее здания №а по <адрес>, фактическое использование – для завершения строительства индивидуального жилого дома; земельный участок площадью 580,0 квадратных метров, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер – 89:06:010104:1837, местоположение – Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, мкр. Юность, <адрес>, фактическое использование – для завершения строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды каждого Участка устанавливается на срок 3 (три) года – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником указанных объектов незавершенного строительства является ФИО1, ответчик по делу.

Таким образом, предоставление ФИО1 земельных участков без проведения аукциона невозможно, так как ответчику земельные участки для завершения строительства объектов предоставлялись на основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ №№, 206, при этом сами объекты незавершенного строительства подлежат изъятию у собственника и продаже с публичных торгов.

Спорные земельные участки относится к категории земель не разграниченных в обороте, расположенных на территории сельского поселения муниципального округа <адрес>.

Следовательно, объект незавершенного строительства расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, на 32 метра юго-западнее здания №а по <адрес>, кадастровый №, площадь объекта 99,9 квадратных метра, степень готовности – 10% и объект незавершенного строительства расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, мкр. Юность, <адрес>, кадастровый №, площадь объекта 100,1 квадратных метра, степень готовности – 10% подлежат изъятию путем продажи с публичных торгов.

С учетом изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, основываясь на установленных судом обстоятельствах, с учетом материального права, суд считает, что требования Департамента законны и обоснованы, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

изъять у ФИО1 (ИНН <***>) объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, на 32 метра юго-западнее здания №а по <адрес>, кадастровый №, площадь объекта 99,9 квадратных метра, степень готовности – 10% путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Изъять у ФИО1 (ИНН <***>) объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, мкр. Юность, <адрес>, кадастровый №, площадь объекта 100,1 квадратных метра, степень готовности – 10% путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.

Председательствующий: Н.М. Елисеева