Дело № 2-1248/2022

УИД 33RS0008-01-2022-002373-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2022 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.В.

при секретаре Козловой А.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО4, действующей на основании доверенности от 24.05.2022,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, Администрации муниципального образования п. Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, внесении учета изменений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности, обратились в суд с исковыми требованиями к Администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, Администрации муниципального образования п. Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, внесении учета изменений.

Просили суд сохранить , расположенную по адресу: , в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 16 июня 2022 года, общей площадью 61,3 кв.м.; произвести учет изменений в государственный кадастр недвижимости по многоквартирному дому с кадастровым номером №, расположенному по адресу: , в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 16 июня 2022 года.

В исковом заявлении представитель истцов – ФИО13, в обоснование заявленных исковых требований указала, что истцы являются собственниками по адресу: Указанная квартира принадлежит им на праве долевой собственности на основании Договора на переду, продажу квартир (домов) в собственность граждан от 05.05.1993 года, р. №, зарегистрированного в ЕГРН 27.05.2022 года. Указанная квартира является частью двухквартирного жилого дома.

Согласно Заключения №-ж, выданного Отделом ГУП ОПИАПБ в Гусь- Хрустальном районе от 27 июня 2022 года, реконструкция произведена без изменения несущих конструкций основного строения и без нарушений СП 54.13330.2011 и ВСН 61-89(р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Согласно экспертному заключению №, выданному 5 июля 2022 года ЦГЭ во Владимирской области при обследовании объекта установлено, что жилой расположен в системе сложившейся малоэтажной жилой застройки. Реконструкция квартиры не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН. составила 61,3 кв.м., согласно технического плана помещения от 16 июня 2022 года. Реконструкция квартиры осуществлена истцами за счет собственных средств, с целью улучшения жилищно-бытовых условий. Указанная квартира с пристройкой расположена на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 915 кв.м., с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство. Данный участок принадлежит истцу ФИО2 на праве собственности. В настоящее время необходимо сохранить реконструкцию, перепланировку, переустройство указанного жилого помещения.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. От истцов поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором истцы указали, что исковые требования поддерживают, в качестве их представителя просят вызвать в судебное заседание ФИО4, действующую на основании доверенности ( л.д№).

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме. Дала пояснения аналогичные по содержанию тому, что указано в иске.

Представитель ответчика – администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В представленном в адрес суда ходатайстве указали, что администрация района не возражает в удовлетворении исковых требований, при условии положительного заключения Отдела УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области по г.Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам о соответствии вышеуказанного жилого помещения противопожарным нормам и правилам, а также при условии, что возведение спорного жилого помещения не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует утвержденным на территории МО п. Иванищи (сельское поселение) правилам землепользования и застройки и расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №

Представитель ответчика – администрации МО п. Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В представленном в адрес суда ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствии представителя, указали, что не возражают в рассмотрении дела по существу (л.д.№).

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной корреспонденции ( л.д. №). В поступившем в адрес суда заявлении ФИО9 указал, что исковые требования поддерживает, не возражает против сохранения реконструированном, перепланированном состоянии, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.№).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов, представителей ответчиков администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации МО п.Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, третьего лица ФИО9

Суд, выслушав пояснения представителя истцов ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. На основании ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктами 1, 3, 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В пунктах 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцам ФИО1 и ФИО2 на основании договора на передачу, продажу квартир (домов) в собственность граждан от 05.05.1993, удостоверенного 05.05.1993 ФИО11 –специалистом администрации Владимирской области, зарегистрированного в реестре за №, зарегистрированного в Гусевском БТИ 19.05.1993, принадлежит на праве общей долевой собственности, по № доли в праве собственности каждому, , общей площадью 53,3 кв.м., с кадастровым номером №, находящаяся по адресу: Владимирская область, . Право собственности истцов на данное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке 27.05.2022, что подтверждается выписками из ЕГРН от 27.05.2022 (л.д№

Собственниками , площадью 53,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по указанному адресу согласно сведений, представленных ГУП ВО «БТИ» Гусь-Хрустальный филиал, по состоянию на 19.07.2022, на основании договора на передачу квартир от 09.02.1993, р. №, являются: третье лицо ФИО9, а также ФИО5, ФИО6, ФИО7 ( л.д. №). В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на данный объект отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.07.2022 (л.д.№). ФИО5, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умер 14.07.2021, ФИО6 умерла 29.05.2022, что подтверждается свидетельствами о смерти соответственно серии № от 27.09.2021; серии № от 16.07.2021, серии № от 30.05.2022 ( л.д. №). В реестре наследственных дел, размещенном на сайте ФНП, сведения об открытых наследственных делах к имуществу ФИО5, ФИО7, ФИО6 отсутствуют ( л.д. №). В соответствии с представленными в материалы дела свидетельствами о рождении истец ФИО1 и третье лицо ФИО9 являются ( л.д. №).

Согласно выписки из ЕГРН от 18.07.2022, , с кадастровым номером №, находящийся по адресу: , имеет назначение «многоквартирный дом». В ЕГРН отмечено, что в здании расположены помещения с кадастровыми номерами №

Земельный участок, с кадастровым номером № находящийся по адресу: площадью 915 кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», принадлежит на праве собственности истцу ФИО2 Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 08.12.2021, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.12.2021 ( л.д. №).

Согласно извлечения из технического паспорта жилого дома, находящегося по адресу: составленному Гусевским БТИ, общая площадь составляла 53,3 кв.м. ( л.д. №).

Судом установлено, что истцами, с целью улучшения жилищных условий произведена реконструкция, перепланировка, переустройство принадлежащей им , расположенной по адресу: Владимирская область, . Реконструкция, перепланировка, переустройство произведены истцами самовольно, без получения соответствующих разрешительных документов.

В соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 16 июня 2022 года, площадь жилого помещения –, находящейся по адресу: Владимирская область, , с к.н. №, составила 61,3 кв.м., без учета помещений 1, 3 (террасы), квартира состоит из: террасы (1)- 10,3 кв.м., кладовой (2)-2,6 кв.м., террасы (3)-10,3 кв.м., прихожей (4)-7,0 кв.м., кухни (5)- 12,7 кв.м., санузла (6)-5,2 кв.м., комнат (7,8,9), соответственно площадями: 10,4 кв.м., 13,7 кв.м., 9,7 кв.м. ( л.д.№).

Истцы предпринимали меры по легализации самовольно произведенных работ по реконструкции, перепланировке, переустройству принадлежащей им , обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО Гусь-Хрустальный район» Администрации МО Гусь-Хрустальный район. Как следует из ответа от 24.06.2022, исх. №, им отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (), в связи с тем, что разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома в архиве отсутствуют (л.д№

Вместе с тем, согласно заключению, составленному отделом ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе №-ж от 27.06.2022, по адресу: Владимирская область, , является частью 2-х квартирного одноэтажного жилого дома с рублеными стенами и деревянными перекрытиями. Реконструкция заключается в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части квартиры. Пристройка, в которой планировкой определен санузел поз.6, одноэтажная, примыкает к левой рубленой стене основной части дома, с устройством деформационных швов. Пристройка возведена со сносом холодной пристройки.

Перепланировка и переустройство основной части квартиры заключается: в устройстве двух дверных проемов в левой рубленой стене с сохранением верхних несущих венцов и заделке ранее существовавшего дверного проема в той же стене; разборке деревянных каркасных перегородок и возведении новых той же конструкции; разборке отопительно-варочной печи с заделкой проемов в перекрытиях и крыше, замене печного отопления с использованием дров на отопление от электрических нагревательных приборов, устройстве горячего водоснабжения от емкостного электрического нагревателя, подключении водопотребляющих приборов к местной системе канализации с выгребом. В основной части квартиры планировкой определены прихожая поз.4, кухня, поз 5, жилые комнаты, поз.7,8,9. Согласно выводу, имеющемуся в заключении, реконструкция квартиры произведена без изменения несущих конструкций основного строения и без нарушения СП 54.13330.2011 и ВСН 89 (р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д.№

В соответствии с заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в и № от 05.07.2022, реконструкция указанной квартиры не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений») (л.д№).

Согласно заключению ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 01.08.2022, №, на момент проведения обследования нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта при условии соблюдения требований противопожарных норм (л.д.№).

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО3 № от 22.06.2022, при выходе на место установлено, что на земельном участке №, расположенном по адресу: Владимирская область, , расположено реконструированное жилое помещение, , с кадастровым номером № площадью 61,3 кв.м., 1 этаж, входящее в состав многоквартирного жилого кадастровым номером №

Как следует из сведений, об основных характеристиках земельного участка с к.н. 33:14:000206:274, земельный участок относится к категории земель – «земли населенных пунктов» и имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», что позволяет осуществлять на нем жилищное строительство. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности истцу ФИО2, состоящей в зарегистрированном браке с истцом Коломенским А.Б, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №, выданным 18.12.1982 Иванищевским п/советом Гусь-Хрустального района Владимирской области ( л.д№).

Каких-либо сведений о том, что выполненные истцами перепланировка, переустройство и реконструкция жилого помещения, нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан в материалы дела не представлено и судом таких обстоятельств не установлено.

Представители ответчиков администрации МО Гусь-Хрустальный (муниципальный район), администрации МО п. Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, не возражали против удовлетворения исковых требований при условии, если при реконструкции жилого дома истцами соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, при этом реконструированное состояние жилого дома не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, с учетом мнения ответчиков, третьего лица Коломенского Р.Б,, суд считает возможным сохранить жилое помещение – , расположенную по адресу: Владимирская область, , в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО3, 16 июня 2022 года, общей площадью 61,3 кв.м.

Истцом также заявлены требования о внесения в государственный кадастр недвижимости учета изменений относительно многоквартирного , Владимирской области.

Как следует из выписки из ЕГРН от 18.07.2022 многоквартирный , находящийся по адресу: Владимирская область, район Гусь-Хрустальный, , с кадастровым номером № имеет площадь 106,6 кв.м. В состав дома входят помещения с кадастровыми номерами: №

В соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 16 июня 2022 года, в результате выполнения кадастровых работ в отношении объекта с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Владимирская область, , площадь объекта недвижимости изменилась и составляет 158,6 кв.м., с учетом холодных помещений. Здание является одноэтажным и жилым. Назначение здания: многоквартирный дом. (л.д.№).

В связи с изложенным, в силу положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", указанное решение суда является основанием для проведения государственного учета изменений в отношении объекта недвижимости: здания (наименование многоквартирный дом), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Владимирская область, , в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО3, 16 июня 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии 1707 №, выдан Отделом УФМС России по Владимирской области в 01.02.2008), ФИО2 ( паспорт серии №) к администрации муниципального образования (муниципальный район) Владимирской области (ИНН №), Администрации муниципального образования п. Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (ИНН №) о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, внесении учета изменений, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Владимирская область, , в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО3, 16 июня 2022 года, площадью 61, 3 кв.м.

Указанное решение суда является основанием для проведения государственного учета изменений в отношении объекта недвижимости: здания (наименование многоквартирный дом), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Владимирская область, , в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО3, 16 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 августа 2022 года