Дело № 2а-172/2025

УИД 76RS0001-01-2025-000245-77

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2025 года г. Любим Ярославской области

Любимский районный суд Ярославской области в составе

судьи Самариной Н.В., при секретаре судебного заседания Ивановой А.А.,

с участием пом. прокурора Любимского района Ярославской области Лебедевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Любимского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа г. Любим, отделу образования Администрации Любимского муниципального района Ярославской области, администрации Любимского муниципального района Ярославской области, о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности установки системы оповещения и управления эвакуацией,

установил:

Прокурор Любимского района Ярославской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа г. Любим, отделу образования Администрации Любимского муниципального района Ярославской области, администрации Любимского муниципального района Ярославской области, о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности установки системы оповещения и управления эвакуацией, в обоснование иска, указав следующее.

Прокуратурой района по поручению прокуратуры области в ходе проведения проверки в деятельности администрации Любимского муниципального района выявлены нарушения антитеррористической защищенности образовательных учреждений.

Так, в муниципальном учреждении дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа г. Любим отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Отсутствие надлежаще организованной и проводимой работы в сфере террористической защищенности образовательных организаций может повлечь угрозу жизни, причинения вреда здоровью граждан, прежде всего несовершеннолетних, что является недопустимым, противоречит требованиям необходимости принятия исчерпывающих мер к предотвращению террористических актов.

Выявленные нарушения явились основанием для внесения 04.03.2025 г. в администрацию Любимского муниципального района представления об устранении нарушений, в котором, в том числе, указано на необходимость выделения финансирования для устранения нарушений.

Представление рассмотрено, признано обоснованным, однако нарушения в отношении системы оповещения в муниципальном учреждении дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа г. Любим не устранены.

Ссылаясь на Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. № 1006, истец просит признать незаконным бездействие администрации Любимского муниципального района (округа) Ярославской области, отдела образования администрации Любимского муниципального района и муниципального учреждения дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа г. Любим по выполнению требований антитеррористической защищенности в муниципальном учреждении дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа г. Любим в части оборудования помещения системой оповещения, возложить на муниципальное учреждение дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа г. Любим, отдел образования Администрации Любимского муниципального района Ярославской области, администрацию Любимского муниципального района Ярославской области г. Любим принять меры для обеспечения надлежащей антитеррористической защищенности муниципального учреждения дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа г. Любим, а именно: установить систему оповещения и управления эвакуацией либо автономную систему (средства) экстренного повешения работников в срок до 01.07.2026 г.

В судебном заседании пом. прокурора Любимского района Лебедева И.В. на административном иске настаивала, полагала возможным принять признание административного иска административными ответчиками.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, предоставлены письменные заявления о признании административного иска в полном объеме, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Суд, заслушав истца, изучив представленные письменные материалы дела, признание иска административными ответчиками, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением в суд, прокурор Любимского района отстаивает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично, при этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем, изложенное в письменной форме, приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, при этом дальнейшее рассмотрение административного дела по существу не требуется.

Суд, учитывая, что административными ответчиками административный иск признан в полном объеме, данное признание не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц, считает возможным принять признание административного иска административными ответчиками, вынести решение об удовлетворении административных исковых требований прокурора Любимского района Ярославской области в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на необходимость сообщения об исполнении решения суда по административному делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 46, 157, 227 КАС РФ, суд

решил :

административный иск прокурора Любимского района Ярославской области Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа г. Любим, отделу образования Администрации Любимского муниципального района Ярославской области, администрации Любимского муниципального района Ярославской области, о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности установки системы оповещения и управления эвакуацией, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Любимского муниципального района (округа) Ярославской области, отдела образования администрации Любимского муниципального района и муниципального учреждения дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа г. Любим по выполнению требований антитеррористической защищенности в муниципальном учреждении дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа г. Любим в части оборудования помещения системой оповещения.

Возложить на муниципальное учреждение дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа г. Любим, отдел образования Администрации Любимского муниципального района Ярославской области, администрацию Любимского муниципального района Ярославской области г. Любим принять меры для обеспечения надлежащей антитеррористической защищенности муниципального учреждения дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа г. Любим, а именно: установить систему оповещения и управления эвакуацией либо автономную систему (средства) экстренного повешения работников в срок до 01.07.2026 г.

Возложить на муниципальное учреждение дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа г. Любим, отдел образования Администрации Любимского муниципального района Ярославской области, администрацию Любимского муниципального района Ярославской области г. Любим обязанность представить в Любимский районный суд Ярославской области и в прокуратуру Любимского района Ярославской области сведения об исполнении решения суда в течение месяца с момента исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Любимский районный суд Ярославской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Самарина Н.В.