66RS0045-01-2023-001856-17

Дело № 2а-1587/2023

Решение принято в окончательной форме 25.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.12.2023 г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при ведении протокола и аудиопротокола секретерем ФИО1, с участием заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Полевского районного отделения судебных приставов Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – Полевское РОСП) ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Полевскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам. Административный истец мотивировал требования тем, что судебным приставом-исполнителем Полевского РОСП ФИО4 20.08.2023 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому размер его задолженности составляет 1 211 910,83 рублей. С вынесенным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным, подлежащим отмене, поскольку судебный пристав-исполнитель руководствовалась письмом территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, согласно которому среднемесячная заработная плата составляет 65 094 рубля. Сумма среднемесячной заработной платы, указанная судебным приставом-исполнителем в постановлении, явно не соответствует среднемесячной заработной плате выплачиваемой в РФ в более ранние периоды, указанные приставом в постановлении. Административный истец просил признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя о расчете задолженности по алиментам от . . ..

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и судебный пристав-исполнитель Полевского РОСП ФИО4, а в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился в связи с нахождением в месте лишения свободы, об участии в рассмотрении дела с использованием системы видеоконференц-связи не ходатайствовал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, о причинах не явки суд не уведомили.

Заинтересованное лицо ФИО2 с административным иском согласилась, пояснила, что пока ФИО3 стоял на учете в центре занятости, она получала денежные средства. До его заключения, он давал ей деньги в 2017 году, примерно 22 000 рублей за весь 2017 год. Расписки судебному приставу-исполнителю предоставлялись. Пока ФИО3 находится в колонии, ей два раза в мае-июне 2019 года или 2020 года приходили алименты примерно в сумме 1 600 рублей.

Заслушав заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пунктом 2 и 3 статьи 4 Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 6.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» система принудительного исполнения Российской Федерации включает территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.

В соответствии с абзацем 3 статьи 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, а также части 2 статьи 102 Закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Судебный пристав-исполнитель осуществляет действия по определению размера взыскиваемых алиментов, устанавливает размер задолженности по алиментам, а также проверяет правильность удержания и перечисления алиментов, в том числе, за предшествующий период.

В силу статьи 102 Закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, оно возбуждено . . . на основании судебного приказа № от . . ., выданного мировым судьей судебного участка № Полевского судебного района о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 на содержание сына Никиты, . . . года рождения, алиментов в размере ? части дохода.

. . . судебным приставом-исполнителем Полевского РОСП ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО3 определена на . . . в размере 1 211 910,83 руб.

Расчет задолженности по алиментам произведен из размера средней заработной платы в Российской Федерации в сумме 65 094 рубля.

Согласно данным Росстата, по состоянию на день расчета задолженности по алиментам – . . ., средний размер заработной платы в Российской Федерации составлял 65 094 рублей. Такой размер средней заработной платы судебным приставом-исполнителем определен правильно. Вопреки мнению административного истца размер задолженности определяется именно исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, на что прямо указано в части 3 статьи 102 Закона. При этом моментов взыскания задолженности в случае неуплаты алиментов является дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам, на что указано в письме ФССП России от . . . N 00011/16/19313-АП, а не за более ранние периоды возникновения задолженности, как считает административный истец.

Вместе с тем, суд полагает, что при расчете судебным приставом-исполнителем допущена ошибка, которая влечет признание постановления незаконным. В частности заинтересованное лицо ФИО3 пояснила, что в период с 2017 г. от ФИО3 ею получены денежные средства в счет уплаты алиментов в размере 22 000 рублей и примерно 1 600 рублей. Данные обстоятельства судебным приставом-исполнителем не проверены, частичная оплата должником алиментов не учтена в расчете задолженности.

Таким образом, постановление о расчете задолженности по алиментам является незаконным в связи с неверным расчетом задолженности.

В силу части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Учитывая выявленные нарушения закона, соответственно нарушение прав и интересов административного истца, на административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4 следует возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Полевского районного отделения судебных приставов Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4 от . . . о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от . . ..

Возложить на судебного пристава-исполнителя Полевского районного отделения судебных приставов Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4 обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца путем вынесения нового постановления о расчете задолженности по алиментам.

Сообщить об исполнении решения суда в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий И.А. Двоеглазов