Дело №
Поступило в суд: 27.02.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
ДД.ММ.ГГГГ Новосибирск
Кировский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Ахметьяновой Л.Н.,
при секретаре Гаспарян С.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ёновны к ООО УЖК «Кировская» о защите прав потребителя, признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что она является собственником помещения в многоквартирном доме по адресу <адрес>, способ управления многоквартирного дома – ООО УЖК «Кировская». Между ФИО2 и исполнителем коммунальных услуг ООО УЖК «Кировская» заключен договор по управлению многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. ООО УЖК «Кировская» предоставляет потребителю ФИО2 услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом и коммунальные услуги по адресу <адрес>, л/счет № В личном кабинете потребителя ФИО2 на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ ответчиком ООО УФК «Кировская» размещен платежный документ за январь 2023 года, л/счет <***> (идентификатор платежного документа №). Ответчик не разместил в Платежном документе за январь 2023 года л/счет <***> сведения – обязательную информацию объем коммунальных ресурсов в отношении отведения сточных вод, холодной и горячей воды, электрической энергии, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. В результате неправомерных действий ответчика на получение своевременной, достоверной и полной информации о предоставленной услуге нарушены права истца.
С учетом уточнения исковых требований (л.д.52-55), истец просит признать незаконным бездействие ООО УЖК «Кировская» по неисполнению обязанностей, в соответствии с законодательством РФ, а именно требованиями п. 1 ч. 2 ст. 155, ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 67, подп. (д) п. 69 Правил 354, Приказов Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр., по не размещению (не указанию) обязательной (подлежащей внесению) информации в Платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг (за январь 2023 года, л/счет <***>, идентификатор платежного поручения <адрес>-04-3011) - объема коммунальных ресурсов в отношении отведения сточных вод (ОСВ), холодной и горячей воды, электрической энергии, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на официальном сайте «Госуслуги» портала ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителя ФИО2 ёновны.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила дело рассмотреть в свое отсутствие. Обеспечила явку представителя ФИО1, который в судебном заседании уточненные заявленные требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснив, объем информации, предусмотренный Правилами №, Приказом №/пр, к отображению в платежном документе обязателен, о чем указано в Письме Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ/04.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Ранее принимал участие в рассмотрении дела, возражал по заявленным требованиям по доводам письменных возражений (л.д.61-62).
Представитель третьего лица в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, возражений не направил.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.13).
Также из материалов дела следует, что ООО УЖК «Кировская» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по управлению общим имуществом многоквартирных домов, в том числе, многоквартирного дома по адресу: <адрес> (л.д.14).
Для оплаты за содержание жилого помещения и коммунальных услуг на имя ФИО2 открыт лицевой счет № по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете потребителя ФИО2 на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ ответчиком ООО УФК «Кировская» размещен платежный документ за январь 2023 года, л/счет № (идентификатор платежного документа <адрес>-04-3011) (л.д.15,16).
Из платежного документа следует, что в Платежном документе за январь 2023 года л/счет № не размещены сведения – (обязательная информация) объем коммунальных ресурсов в отношении отведения сточных вод, холодной и горячей воды, электрической энергии, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно ст. 9 ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
Ответчиком при рассмотрении настоящего дела не оспорено, что ООО УЖК «Кировская» является организацией, обеспечивающей предоставление проживающим в многоквартирном доме по адресу <адрес> гражданам коммунальных услуг и услуг по содержанию на возмездной основе.
Учитывая содержание вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу о том, что на правоотношения межу ответчиком и гражданами, проживающими в доме по <адрес> потребляющими платные услуги, предоставление которых обеспечивается ответчиком, регулируются законодательством о защите прав потребителей.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В силу п. 1 ст. 10 данного закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Часть 2.1 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что платёжные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Согласно п.22 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг.
В силу ч.18 ст.7 указанного закона лица, исполнители, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, из всего перечня размещают в системе информацию, предусмотренную подп. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст.6 настоящего Закона о ГИС ЖКХ.
Согласно подп. «д» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, в платежном документе указываются объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами.
Правила 354 возлагают обязанность по соблюдению установленного порядка ценообразования при начислении платы за коммунальные услуги на исполнителей этих услуг: организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, а также ресурсоснабжающие организации - в случаях непосредственного способа управления МКД либо оказания коммунальных услуг потребителям индивидуальных жилых домов.
Форма платежного документа утверждена Приказом Минстроя России от 26 января 2018 г. N 43/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг". Указанная форма носит рекомендательный характер, потребителю был предоставлен платежный документ, соответствующий указанной форме, не заполненный в установленном порядке, что не свидетельствует о предоставлении потребителю необходимой информации в доступной для восприятия форме.
Суд соглашается с доводом истца в том, что исходя из анализа приведённого нормативно-правового регулирования, подлежащего применению в рамках спорных правоотношений, именно исполнитель коммунальной услуги, в том числе предоставляющий коммунальную услугу содержания общего имущества в многоквартирном доме, в целях доведения до потребителя уведомительной и справочной информации обязан сформировать платёжный документ, отвечающий установленным Правилами 354 требованиям и содержанию, в том числе объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами, разместив соответствующую информацию в установленный законом срок.
Как видно из платежного документа за январь 2023 года, л/счёт <***> (идентификатор платёжного документа <адрес>-04-3011), размещённого ответчиком в личном кабинете истца информационного ресурса ГИС ЖКХ, четвёртый столбец платежного документа, названный как «Объем коммунальных ресурсов, потребленных при использовании и содержании общего имущества многоквартирном доме, или коммунальных услуг на общедомовые нужды», напротив значений отведения сточных вод (ОСВ), холодной и горячей воды, электрической энергии, имеет показатели - «прочерк».
В соответствии с Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № объем информации, предусмотренной Правилами №, Приказом №/пр, к отображению в платежном документе обязателен.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ ответчик разместил на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ в личном кабинете ФИО2 в платежном документе за январь 2023 года л/счет № сведения обязательную (подлежащую внесению) информацию: объемы коммунальных ресурсов в отношении холодной воды; горячей воды; холодной воды, используемой для подогрева горячей воды; в отношении отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, таким образом, удовлетворив добровольно требования потребителя.
В силу положений ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В указанной части представителем истца уточнены заявленные исковые требования, истец не просил обязать ответчика размещать указанную выше информацию.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ответчик добровольно устранил нарушения прав истца после подачи в суд настоящего искового заявления. Однако устранение неблагоприятных последствий за пределами установленных сроков предоставления информации само по себе не свидетельствует об отсутствии нарушения прав истца как потребителя.
На основании изложенного, указанных норм права суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о признании незаконным бездействие ООО УЖК «Кировская» по неисполнению обязанностей, в соответствии с законодательством РФ, а именно требованиями п. 1 ч. 2 ст. 155, ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 67, подп. (д) п. 69 Правил 354, Приказов Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр., по не размещению (не указанию) обязательной (подлежащей внесению) информации в Платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг (за январь 2023 года, л/счет <***>, идентификатор платежного поручения <адрес>-04-3011) - объема коммунальных ресурсов в отношении отведения сточных вод (ОСВ), холодной и горячей воды, электрической энергии, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на официальном сайте «Госуслуги» портала ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителя ФИО2 ёновны.
Учитывая, что отношения между сторонами по данному спору регулируются законодательством о защите прав потребителей и истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину размере 300 руб. в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 ёновны удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО УЖК «Кировская» по неисполнению обязанностей, в соответствии с законодательством РФ, а именно требованиями п. 1 ч. 2 ст. 155, ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 67, подп. (д) п. 69 Правил 354, Приказов Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр., по не размещению (не указанию) обязательной (подлежащей внесению) информации в Платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг (за январь 2023 года, л/счет <***>, идентификатор платежного поручения <адрес>-04-3011) - объема коммунальных ресурсов в отношении отведения сточных вод (ОСВ), холодной и горячей воды, электрической энергии, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на официальном сайте «Госуслуги» портала ГИС ЖКХ в личном кабинете потребителя ФИО2 ёновны.
Взыскать с ООО УЖК «Кировская» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Кировский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ Л.Н. Ахметьянова
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2436/2023 Кировского районного суда г.Новосибирска (уникальный идентификатор дела 54RS0005-01-2023-001228-53).
По состоянию на 21.08.2023 решение не вступило в законную силу.