Решение по делу № 2-А-93/2023 от 27.07.2023 - о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании договора найма служебного жилого помещения и дополнительных соглашений недействительными.

Дело № 2-AI-93/2023

УИД 14RS0016-04-2023-000126-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Удачный «27» июля 2023 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Гусихиной З.Х.,

при секретаре Черниковой М.П.,

с участием заместителя прокурора г. Удачного Боярских П.А., представителей истца ФИО1, ФИО2 по доверенности,

представителя ответчиков ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Поселок Айхал» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании договора найма служебного жилого помещения и дополнительных соглашений недействительными,

установил :

Представитель истца ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, в ходе судебного разбирательства требования уточняла, в окончательной формулировке просит признать договор найма служебного жилого помещения от 12 июля 2018 года № и дополнительных соглашений к нему от 27 февраля 2023 года, от 9 марта 2023 года, заключенными между ФИО4 и АМО «Поселок Айхал» в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> /далее жилое помещение/ ничтожными, ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании решения жилищно-бытовой комиссии АМО «Поселок Айхал» с ФИО4 был заключен договор найма служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда по условиям которого ФИО4 с членами семьи предоставлено вышеуказанное жилое помещение на время нахождения ФИО4 на муниципальной службе в АМО «Поселок Айхал». В марте 2023 года при рассмотрении заявления ФИО4 о приватизации жилого помещения было установлено, что на момент заключения договора найма в собственности супруга ФИО4 находился жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., что в соответствии с п.2.16 Положения о Порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда МО «Поселок Айхал», утвержденного решением поселкового Совета депутатов от 15 июня 2020 года, являлось основанием для отказа в предоставлении служебного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала и суду пояснила, что 12 апреля 2023 года в адрес ФИО4 было направлено соглашение о расторжении договора найма, которое ответчиком не подписано. Просит заявленные требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске. С заявлением представителя ответчика о пропуске срока исковой давности не согласна, т.к. о наличии в собственности у супруга ФИО4 жилого помещения на момент заключения договора найма истцу стало известно в марте 2023 года при проверке документов в ходе рассмотрения заявления о приватизации жилого помещения.

Представитель ответчиков ФИО4 и ФИО5, иск не признала и заявила о пропуске срока исковой давности, так же указала, что ссылка представителя истца на Положение о Порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда МО «Поселок Айхал» неправомерна, поскольку Положение не распространяется на правоотношения сторон, возникших до его принятия.

Ответчики, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, об отложении судебного разбирательства не просили, суд рассматривает в силу ст. 167 ГПК РФ дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" от 2 июля 2009 г. N 14 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В судебном заседании установлено, что на основании решения жилищно-бытовой комиссии АМО «Поселок Айхал» от 12 июля 2018 года № в целях сохранения кадров и обеспечения работников Администрации жильем при рассмотрении заявления ФИО4 об улучшении жилищных условий между АМО «Поселок Айхал» и ФИО4 12 июля 2018 года заключен договор найма служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда МО «Поселок Айхал», расположенного по адресу: <адрес> на время нахождения ФИО4 на муниципальной службе в АМО «Поселок Айхал», по условиям которого совместно с ФИО4 вселяются члены ее семьи супруг ФИО5 и дочь ФИО6

27 февраля и 9 марта 2023 года стороны заключили дополнительные соглашения к договору служебного найма жилого помещения согласно которым жилое помещение предоставляется на время прохождения муниципальной службы в АМО «Поселок Айхал» на срок до 9 апреля 2030 года до достижения 65 лет (предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы), а также дополнен пункт 1 договора в отношении размеры платы.

Представителем истца как основание ничтожности договора указано, что на момент предоставления специализированного жилого помещения у супруга ФИО4 – ФИО5 в собственности находился жилой дом, расположенный в п. Айхал, в связи с чем договор найма заключен в нарушении действующего законодательства.

Представителем ответчика в судебном заседании заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса (п.1 ст. 196 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как указано в пункте 9 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14, если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Также в абзаце втором подпункта "в" пункта 41 данного Постановления указано, что требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Поскольку оспариваемый договор был заключен 12 июня 2018 года, срок давности обращения истца в суд с указанными требованиями истек 12 июня 2021 года.

Доказательств уважительности причин попуска срока, к которым могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли истца, препятствовавшие подаче искового заявления и служить основанием для его восстановления, истцом не представлены.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности ФИО5 было зарегистрировано 24 сентября 2012 года, т.е. до заключения оспариваемого договора.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

Требования о признании недействительными дополнительных соглашений и признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением являются производными от требования о признании недействительным договора найма, в связи с чем также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Поселок Айхал» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО7, ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании договора найма служебного жилого помещения от 12 июля 2018 года № и дополнительных соглашений недействительными – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в п.Айхал в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: З.Х. Гусихина

Изготовлено в окончательной форме 03.08.2023